1995年1月17日，5點46分，日本神戶大阪地區發生7.2級強震。 半小時後，六百公里外的N縣警本部。本部長接到一個無人應答的電話，背後升起一股莫名寒意。 隨後，N縣警本部高層發生強震——緊握人事大權的首席課長神秘失蹤。 一輛遺棄路邊的汽車，一個傳言中的第三者，一場四年前的選舉疑雲，一件絕不能言說的賄賂秘聞……毫無關聯的線索一條條湧現出來，而人人自危的N縣警本部高層們卻緊握自己手中的那塊拼圖，陷入一場波瀾不驚卻又驚心動魄的角力……