沙州市絹紡廠在沙州國有企業里最容易釀成大規模群體性事件。易中嶺垂涎於絹紡廠巨大的國有資產，勾結利誘了新任市長黃子堤，意圖掌握絹紡廠的領導權。蔣希東作為創業元老，聯合其他管理層，通過轉移資產等方式，將工廠控制在手裡，並通過色誘等各種手段拉攏侯衛東改制。而市委書記朱民生對國有企業改制態度模糊，搖擺不定。老領導常務副省長周昌全在關鍵時刻講話原則，出乎侯衛東意料之外……除了工作上的壓力，侯衛東在生活上也遇到了矛盾，與郭蘭感情進一步深化，卻陷入了道德與感情的困境。夾在多方利益之間，作為沒有決策權的副市長...