北宋初年，宋軍攻佔蜀地，後蜀滅亡。宋廷公然實行掠奪和貿易壟斷政策，大肆奪取川中財富，以充作日後平定四海的軍資。經過宋太祖、宋太宗兩朝三十年的搜刮，自古富饒的蜀地完全陷入蕭條凋敝的困境，由此觸發了王小波、李順大起義。事平後，宋廷在蜀地依舊不得人心，百姓疏離朝廷，士子不樂仕宦，兼之百廢待舉，百業待興。在此局面下，宋太宗選派張詠出知成都。張詠不負重託，到任後御軍為先，順應民情，且大力支持民間交子的發行，終給巴蜀帶來了新氣象。然其間亦是風波不斷，奇案連連……