本書又名《市委書記在上任時失蹤》。新上任的市委書記管也平謝絕了省委領導陪送的隆重儀式，獨自一人輕裝便行，前往新的工作崗位赴任。一路上，管也平隱瞞真實身份，深入群眾，傾聽百姓心聲，親眼目睹了當地官員以權謀私、欺善怕惡、貪污腐敗、買官賣官等種種惡行，以及百姓有苦說不出、有冤無處伸的痛苦與無助。置身於紛繁複雜的官場之中，面對微妙的人情往還，嚴酷的權謀博弈，管也平沒有忘記自己的職責。而在「為民除害」的過程中，他意外發現，自己親手處置的一位高官竟是自己失散了37年的親兄弟，昔日的戀人會以多重身份再度出現在...