鄒雲剛過而立之年,幹練、果決。作為能源部的部長秘書，在小說開篇的時候，他被派往設在上江市的能源局擔任副書記。他這一去，是要推動這個跨省經營的巨型企業的改制進程。但他人剛到，雙腳尚未落地，在能源局的區域網上便成了主角，一段緋聞上演得有聲有色，難辨真假，讓他措手不及。他能感覺到改制從上層到民眾的態度。但清者自清，他很快進入了角色。在與上江市商定改制措施及補償方案時，他感覺到了雙方的對立，就是在能源局內部也是各有主張及打算。在副局長仲之流，當務之急就是儘快將鄒雲趕走，他要扶正，還有他與市長控制的東能...