村婦何碧秋因丈夫被打告到鄉、縣、市公安局，再起訴至法院．不屈不撓打官司討個說法，最終獲勝。此事被拍成電影並獲世界大獎轟動全國，人們從此叫她秋菊。秋菊意外當選全國人大代表，利用進京開會之機，為本村一樁久拖不決的山林糾紛到處奔走上訪，使弄權作惡者中箭落馬。此後一位神秘人物不期而至．將秋菊帶入精心設置的打假迷局。歷經失蹤、綁架等驚險風波，秋菊從蛛絲馬跡中看穿破綻．再度揭開一個催人淚下的幕後故事。不久秋菊去銀行辦事，碰見一位顧客與一名銀行職員為取一筆巨款發生爭執，誰知這樁平常口舌糾紛竟使銀行職員停職...