上海，滬軍都督府。臨時中央議會，緊急會議上。
李想捲起的這場風潮期間，匯聚滬上的當道諸公，更是把這譚混水攪得沸沸揚揚。因為李想發出「將革命進行到底」的宣言，在湖北鬧得天翻地覆，一直吵吵鬧鬧的「舉定南京為臨時中央政府所在地，確定中央權威，選舉臨時大元帥，行駛大總統職權，組織臨時政府。」又提上議程。
為辦事方便，黃興、程德全、湯壽潛都暫時住進陳其美的滬軍都督，開始組織臨時政府，協助處置軍務，提調駐防軍隊，探詢各方面動靜……各部官員白日抱著一疊疊文案在門前挨號回報事宜，黑夜取走批閱過的文書，人來人往川流不息。
自上海光復後就開始醞釀臨時政府的組織問題，由於各派勢力爭權奪位，鬧得不可開交。直至南京光復以前，建立不起一個統一領導的中央機構。溯自武昌起義，各省紛紛響應，而起義各省的情況非常複雜。有的是新軍和革命派起義，驅逐清朝官吏取得政權而獨立的，如陝西、湖南；有的是新軍和舊軍經過戰鬥，新軍勝利而取得政權的，如雲南、浙江等省；有的是清朝官吏看到革命勢力起來，清朝快要滅亡而自動宣布獨立的，如福建；有的是清朝官吏本來不想獨立，經人勸說勉強改變名義的，如江蘇；還有清朝官吏舉行假獨立暗中仍和北京政府勾搭的，如山東。孫中山的三民、主義，雖然是這次革命的政治綱領，而同盟會在各省的領導力量，並沒有掌握到充分的實力。許多獨立省份的軍政大權，都落在軍閥官僚和立憲派手裡。黃興等同盟會人物為了打開僵局，就不能不容納這些不同主張不同系統的軍閥官僚，和昨天擁護君主今天贊成共和的立憲黨人來成立一個混合政府。
武漢倡義甫一月，而湘、秦、晉、滇、贛、黔、浙、蘇、桂、皖、粵、閩各省先後響應，宗旨雖同，機關互異，當事者以對內對外之不可不亟謀統一也，乃往返電商，籌議組織。先由鄂軍黎都督通電各省，請派員到鄂會議。浙軍湯都督湯壽潛、蘇軍程都督程德全亦致電滬軍陳都督陳其美，略謂美國革命，苦戰八年，卒收最後之成功者，賴十州會議總機關有統一進行維持秩序之力。其第一次第二次會議，均僅以襄助各州議會為宗旨，至第三次會議，始能確定國會，長治久安。吾國急宜仿照美國第一次方法，於上海設立臨時會議機關，磋商對內對外善要方法。附提議大綱三條：一、公認外交代表；一、對於軍事進行之聯絡方法；一、對於清皇室之處置。而滬軍陳都督，復以民軍倡義伊始，百凡待舉，無總機關以代表全國，外人疑慮，交涉為難，因電致各省，公舉代表赴滬開會，議建臨時政府。於是各省都督皆先後選舉代表，克日首途。其未光復各省，則由咨議局公舉。十月初旬，代表之行抵上海者凡十省；其贛、粵、桂三省，則以鄂省先有請派之議，徑至武昌。
黎元洪在陳其美在滬上發電組織臨時政府之前，乃據情照會各領事，並聲明：「凡民軍舉義之先，所有滿清政府與各國締結之商約，及所有借款之債權，均有效力。至武昌義旗既舉之後，無論滿清政府向何國所借之債及所結之條約，則概不承認。」同時黎都督復通電各省，略謂：「大局粗定，非組織臨時政府，內政、外交均無主體，極為可危。前電請舉員會議，一時未能全到，擬變通辦法，先由各省電舉各部政務長，擇其得多數票者聘請來鄂。以政府成立，照會各國領事，轉稟各國公使，請各本國承認，庶國基可以粗定。並擬將臨時政府暫分為內務、外交、教育、財政、交通、軍政、司法七部。」
各省得電後，關於誰為臨時政府之地即鬧開了鍋。但是，此獨立十三省，均贊成組織臨時政府統馭全國之說不用質疑。雖然滬上有十省代表，漢上只得三省代表，然當時黃興在漢任兩湖聯軍總司令，武昌有味首義支地，上海集團也只能暫時妥協。
即由十省代表在上海會議，先推武昌為中央軍政府；並提議武昌既為中央軍政府，各代表即應前赴武昌，惟滬上仍留一通信機關，以便接洽機要。當代表團未全體到鄂之先，各省軍政府以代表到鄂尚需日時，外交應付不容稍緩，乃先後電致鄂垣，凡民軍佔領各省，公推黎都督為民國中央政府代表，而以鄂省為暫時民國中央政府，凡與各國交涉，有關民國全體大局者，均由黎都督代表一切。同時有已到鄂省之各省代表，亦以是為言。
除外交一席亟須設立，由各省致電公推伍君廷芳為總長，溫君宗堯為次長，即行任事外，其餘各部，因代表議會將次成立，暫不實行。各省代表既由滬議決前赴武昌，即於（宣統三年）十月初十日，在武昌正式會議，全體贊成於臨時政府未成立以前，推舉鄂軍都督黎元洪為中央軍政府大都督。
惟時漢陽於初七日失守，鄂省軍務正在吃緊；而民軍旋於十二日攻取南京，情形不同，則臨時政府地點，不得不稍事變易。
於是浙江湯都督湯壽潛、江蘇程都督程德全、滬軍陳都督陳其美，復與駐滬各省代表籌商，將臨時政府改設南京；投票公舉黃君興為假定大元帥，黎君元洪為副元帥，庶援鄂及北伐兩軍號令有所統一。並電在鄂代表齊赴南京，舉行正式典禮。
是日適得在鄂代表電稱：「十省代表公決臨時政府設於南京，定組織大綱二十一條，七日內各代表須會於南京，有十省以上代表到會，即行選舉大總統；復公決未舉總統以前，仍認鄂都督為中央軍政府，並仍推伍、溫二君為外交總副長。」
「由是南京為臨時政府地點，滬、鄂兩處會議固已同歸一致矣。」黃興長長透了一口氣，笑道，「黎督還是識大體。」
剛剛從武昌回來的同盟會要人譚人鳳冷笑道：「黎元洪在武昌已經無話語權，自從李想發起『將革命進行到底』的宣言，湖北民心士氣即為他所掌控，主持武昌軍政府的是一個叫馮小戥的年輕人，他是李想鐵杆跟班。說識大體的人，還是李想。」
程德全驚訝地問道：「馮小戥是何許人物？」
武昌竟然發生這樣的變化，投機取巧的立憲會人物也都大吃一驚。
譚人鳳帶著幾分欽佩幾分無奈道：「李想的人都神秘著，也都年輕的過分，一腔革命熱血令老夫羨慕。馮小戥處理內政的能力也是令老父佩服，他的那些班底能力無可挑剔，真不知道他怎麼尋找到這些人才的。」
「一將功成萬骨枯，」程德全嘆了口氣，弦外有音地道，「恐共和雖成，而士女空閭巷，肝腦塗原野，兵連禍結，薄海騷然，其武裝解決之膚功，又烏能若是其和平而迅厲哉。」
話語之間，全是反對李想「將革命進行到底」的宣言。
大家正沉浸在一種肅瑾的心情中，聽得此言不禁愕然。
湯壽潛緊隨其後的大言道：「南北相持，同胞慘殺，大局岌岌可危。又以和議或興或輟，迄未就緒，而舉朝闒茸，咸以革命二字相詬病，卒無有犧牲一身，剖陳大義，為國分憂者。鬩牆既久，外侮乘之，勢不至釀成豆剖瓜分之禍不止。」
如今其他各省都督如程德全、湯壽潛、譚延闓、庄蘊寬、陸榮廷、孫道仁等那一個不是清朝的大官僚地方大紳士，在他們思想深處，當然感到與其擁護那些素不相識的革命黨人，不如擁護袁世凱尚覺氣味相投，也是南方和議的主力軍。李想要將革命進行到底，他們自然竭盡全力的反對。
正是此時，張騫拿著袁世凱一疊電報紙進來，眾人傳閱。
「袁宮保總算識大體。」程德全不禁舒了長長一口氣，臉上浮出了一絲血色，笑道：「能不動兵戈平安共和，這不能不說是國家之福、社稷之幸！」
袁世凱多次致電張謇，表示自已誠心誠意「和平了結」。這些電報全是袁世凱發來的。
在國內的君主立憲派大都投機革命，並取得各省政府要職，如湖北湯化龍，湖南譚延，浙江湯壽潛，四川蒲殿俊，江蘇張謇，等等。他們之間仍保持一定的聯繫，政治上幾乎都擁護袁世凱，隱然成為同盟會革命黨人以外的一大政治勢力，而清末狀元公，清末第一實業家張謇則是這一派別的代言人。
率領三千民軍北伐來到滬上的姚雨平，他也是北伐堅定支持者，此時義憤不已，大吼道：「袁世凱是一個巨奸大憝，把建立民國的大任寄托在他的身上是靠不住的，趁此全國人心傾向革命的時候，把革命進行到底，一定可以取得最後勝利。」
聽到此處，藍天蔚也不禁動容，旋又強硬道：「北軍勢單力薄，調遣難周。我軍朝氣方新，萬不可墮其延宕之術。敝軍政分府現今整隊北伐，一面廓清淮甸，以固我長江門戶，然後與各民軍合力北伐。務請我最崇拜、最親愛諸公，持以決心，奮揚神武，毋使九仞之功止於一簣，是為至禱。」
藍天蔚字秀豪，湖北黃陂人。早年以湖北武備學生資送日本留學，入士官學校。1903年，25歲，與鈕永建、秦毓鎏等在東京發起組織「拒俄義勇隊」，被推為隊長，後改為「軍國民教育會」。回國後在湖北新軍任統帶官兼湖北將弁高等師範學堂教員。不久赴日本考察軍