各內閣中書並雜吏佐使聽了吳遂仲命令，立時如穿花蝴蝶一般在那赴宴人群中遊走奔忙。將各張填好的內閣任命狀遞交至各人手中。還有各人的印信，新制官服，佩劍，都依著台灣的官員配置，一體下發。
因張偉早有規制，道是明朝官員常服上繡花鳥魚蟲，率獸食人，不成體統。是以恢複唐制，官員常服止以顏色區別品級。待到了此時，定製三品以上服朱紫、五品以上服綠，九品以上服青。又使官員並吏員皆佩劍，並按時考較劍術，略以恢複文人的武勇之氣。
待這些官服等雜物發放完畢，整個宮門廣場上已是鴉雀之聲可聞。上千人默然不響，各人面面相覷，無有一人起身謝恩以表示接受任命。張偉原欲令鄭瑄起身，卻見他微微搖頭，以示不可。轉念一想，此時誰若站起身來，接受任命。便是率領大家投降的第一人，別人也罷了，這個出頭鳥必然是名聲大壞，將來難以容身士林。
張偉微微苦笑，心知此事無法勉強鄭瑄，若是將他名聲弄的壞了，於已無益。這中國人當真奇怪，明明大家都想投降，卻極是討厭在此場合做第一人。待將來大家明明都降了，一提起某人，便道他是利欲熏心，第一個跳將出來屈膝，當真無恥。鄭瑄此前雖然已為張偉辦事，不過是以唯持南京士民百姓的名義，此刻他來出頭，卻是極為不妥。
正在難堪之際，卻見有中年男子笑眯眯站起身來，竟當眾將原本著於身上的綾羅長袍脫去，換上放於身邊的綠色官服，將那烏紗官帽輕輕拂試一翻，戴於頭上。又將佩劍、魚符佩帶穩妥，然後站到一邊的通路之上，就在那方磚上跪下，向著張偉舞蹈而拜，山呼：「大將軍萬歲！」
張偉大喜，急步上前，將那人扶起，向他微笑道：「公當真是良人！」攜著他手，將他帶到自已座位之前，問道：「敢問先生姓名，曾居何職？」
那人洋洋得意，一張臉笑的皺將起來，那一隻罕見的鷹勾鼻子卻越發的挺直。正在顧盼自雄，完全不顧場中各人向他怒目而視。待聽到張偉問他姓名，忙躬身答道：「下官馬士英，天啟元年進士及第。崇禎三年任南京戶部主事，去年都察院右僉都御史，宣府巡撫。偶因小過，便遭戍罰，現寓居南京，並無官職。」
張偉臉上頓時霍然變色，冷眼向那馬士英渾身上下一陣打量，心中暗想：「果然生的好一副奸臣樣！就是這傢伙，勾結阮大鋮敗壞朝政，排擠史可法出朝。與左良玉大打內戰，完全不顧長江防務。到最後弄的天下紛亂，清兵迅即過江，覆滅南明。此人，當真是明末奸臣之首，可惡之極！」
那馬士英被他一瞪，已覺一股殺氣將自已籠罩，見張偉目露凶光，上下打量自已。臉色已是越來越陰沉可怖，眼見嘴角一努，便要將自已拖下去處斬。他只覺害怕之極，卻又覺得渾身癱軟，就是想呼救亦是發不出聲來。他心中只是納悶，自已與這位大將軍只是初會，卻不知道好好的為什麼就觸怒於他，惹來這殺身之禍。
此時在張偉身邊的吳遂仲亦是發覺情形不對，他腦中略轉，卻是想不起來這馬士英為何事得罪過張偉。只是當此之時，無論什麼深仇大恨，卻沒有這大業來的更加重要。將心一橫，幾步奔到張偉身邊，向他長身一躬，笑道：「恭喜大將軍，今日收得這些良臣輔佐，將來大業可成矣！」
他原本就是醫官，最懂得保養之道，是以四十餘歲年紀，雖忙的臉容憔悴，到是中氣十足，又特意加大了聲音在張偉耳邊大吼，一時間張偉耳朵之內嗡嗡做響。頓時驚醒過來，惡狠狠瞪了吳遂仲一眼，卻將眼中殺氣一收，展顏一笑，向著馬士英道：「適才想起一事，竟失態了。」
那馬士英兩腳一軟，一陣涼風吹來，已覺前心後背都已濕透。張偉心中卻又有了決斷，因問道：「馬老先生，適才是以何官職委你？」
「回大將軍，委臣下以戶部主事一職。」
張偉吃了一驚，心道：「讓你做戶部主事，你不出半年准得被咔嚓掉！」
向他微微一笑，那馬士英又打了一個寒戰，不知道張偉又是何意。卻聽得張偉言道：「你原本已是做到巡撫，戶部主事太過委屈。理藩部還缺一侍郎，你便到理藩院做侍郎去。」
在他肩頭上略拍一拍，笑道：「好生去做，將來能做到內閣大臣，也未可知。」
見那馬士英大喜過望，骨頭都輕了三兩。張偉微微一笑，心知以這種奸滑之人做外交大臣，將來那些洋鬼子和倭人都有得頭痛，到也是人盡其材。
這馬士英第一個跳將出來，其餘一些被剝職閑住，或是原本位卑職微的小官兒們也紛紛當場易袍換服，佩劍魚符，將漢官的全套官服穿將起來。這些人一動，那些還顧忌面子，或是心有不甘的大儒顯官，一個個雖是無奈，卻也只好將官服印信收起，雖是不換，卻也算是接受了官職。張偉心中滿意之極，這種場合原本便是危險的很，一夫倡命，萬人響應。若真是有人不顧死活，跳將出來反對，然後一頭碰起，以示抗議。那麼其餘的那些清正大臣，則必然會抗命不受。
待那些各級小臣散去，便由內閣總理大臣吳遂仲召集，至宮城內左掖門召開內閣會議。由吳遂仲任總理大臣，何斌任戶部尚書協理大臣、鄭瑄任禮部尚書、袁雲峰為工部尚書、張慎言為刑部尚書、黃尊素為兵部尚書。此六部尚書皆領內閣協理大臣銜，其餘理藩、稅務、靖安各部皆是新部，為了怕這些原明大臣有所抵觸，是以新部尚書並不掛銜協理，加入內閣。
此番張偉設定官制，原本是要大改，又或是依足台灣規矩而行。卻被陳永華勸住。此時人心未定，大改官制極易引人反感。是以除了添加幾個部院，又將負責督察官吏的都察院地位撥高，使之不受任合人的節制，與內閣並列，已經是現階段最轟動的改革。這些儒生原本興頭的很，以為都察院仍是言官組織，或是地方巡按掛名御史，行巡查之實。卻又發現張偉乾脆取消都察院的建言職權，改為專門督察官員行止，是否貪墨，是否瀆職；至於原本的勸諫之權，卻歸於各科的給事中。其實在明朝之前，一向是監察與建言分開，明太明使台諫合一，表面是增大了言官的職權，卻使是監察百官的職權流於虛設，言官們風聞奏事，地方上由掛名的巡按巡行，又因職權合一，無人督察。再有受制內閣，都察院形同虛設，言官們只是朝中大員攻訐政敵的工具罷了。
「諸位宰相請坐！」
因見各人詫異，吳遂仲先在左掖門城上的閣中坐下，他身為首輔，自然是坐於正中，便是張偉雖然與會，亦只是坐於吳遂仲對面，並不能與他並肩而坐。以明制而言，各大學士雖然有丞相之權，卻不可有丞相之名。明太祖有命，後世子孫不得復設丞相，凡有敢進言設相者，族誅。是以明朝內閣發展到巔峰之際，內閣首輔手操百官任免之權，有票擬封駁權。尊重大學士的皇帝口稱先生而不呼其名，其地位尊崇顯要，卻也是不能稱相。此時吳遂仲公然稱其餘內閣大臣為相，卻也難怪他們詫異。
「大將軍有命，凡內閣大臣皆視同宰相，許臣下以宰相之名相稱，亦應以國家重臣，助君上協理陰陽，都管百官，不可以畫諾食碌，凡事秉承上意的伴食大學士自詡。國家設相，其意在於匡扶君主，協理天下，而不是天子家奴。」
他這番話說的更加大膽直接，袁雲峰到也罷了，其餘舊明大臣皆是臉上變色。轉回頭看張偉臉色，卻見他微微點頭，顯是對吳遂仲的這番話極是贊同。
吳遂仲卻不理會各人神色，又道：「內閣會議每月舉行三次。會商軍國大事，內閣會議決斷出來，雖大將軍不能更改。若是大將軍不同意內閣會議結果，可退回令內閣重議，若內閣堅持原議，則要麼大將軍亦加首肯，要麼則內閣全體辭職。此時一切尚在草創之中，內閣暫於此處會議，待將來擇一宮殿，專由內閣會議之用。再有，內閣會議時大將軍可來旁聽，但不能發一言，若是大將軍擾亂內閣會議，則要麼內閣請大將軍請出，要麼休會。」
他此刻雖是大將軍長，大將軍短，但各人都知道張偉必然登基為帝。這一切舉措，想來就是張偉當了皇帝，亦是不得更改。這張慎言等人都是明朝大臣，自然知道明朝內閣運作情形。雖然皇帝表面上尊重閣臣，只稱先生而不呼其名，但內閣不過是仰承皇帝鼻息，奉旨行事罷了。若是遇到那些剛愎自用的皇帝，內閣更是形同虛設，比之唐宋的相權之重，簡直不可同日而語。此時聽了吳遂仲所言的這些條程，比之唐宋之際還有過之而無不及。各人都是飽學大儒，如何不知道相權遏制君權，對天下事大有好處。只是明朝皇權漸重，各人也都是習慣了皇帝獨大，臣子為奴，此時聽了這些，竟覺得匪夷所思。
張慎言原本對張偉大有惡感，覺得此人已大受帝恩，位極人臣，卻是不忠不義，起兵反明。此時聽了這些官制舉措，對張偉已是大大改觀。因點頭贊道：「若是人臣皆能發揮其能，皇帝居中而導，而非事事掣肘，則天下事可為。」
鄭瑄卻疑道：「此時大將軍草創製度，想必當為後世子孫萬世之法。