江文瑨固然沒有點明話中含意，幕府諸人卻是心知肚明，不外乎是說長崎敗後，日本政局不穩，不但是天皇公卿不滿幕府，便是那一向刺頭的諸藩大名，亦有不少蠢蠢欲動的。長崎一戰幕府損失慘重，精銳武士死傷了不少，若果真有幾家大名以尊王名義起兵，只怕也不易彈壓。好不容易的一統局面，行將崩潰。
他們很怕分裂，卻不知道張偉也很怕日本再度進入到戰國狀態，戰爭是科技和政治發展的最好催化劑，若是日本拼了老命再內戰幾十年，只怕有什麼先進的武器和科技政治理念都可以順利進入日本，日本人學習和改革的勁頭張偉心知肚明，絕不會讓這種情況發生在他的眼皮底下，是故，他比幕府本身還要迫切的希望幕府繼續存在，壓制諸藩，維持表面上的和平，這樣才能把全日本涌動的暗流借幕府之手壓制下去。
德川秀忠心裡當真是五內欲焚，他從父親手中接下了這麼大的基業，誰料沒有多少年便遇到了這麼大的挫折，原本就不高的威望更是直線下降，現下眼前敵方使者貌不驚人，且又是一小小參軍，原本就覺得受到對方侮辱的他更覺憤怒。只是諸大老都被辯的啞口無言，他現下被逼退位，卻又有何話說？
諸人都是啞口不言，閣內頓時是死一般的寂靜，直過了半響，德川秀忠無奈開口道：「尊使，請把貴方的條件開出來吧！」
江文瑨向他躬身一禮，默默將準備好的和談草約從懷中掏將出來，遞與閣內的侍者，那侍者自去轉呈給德川秀忠。
秀忠接過草案，因當時有身份的日本貴族皆學習漢字，這草約他到不必翻譯，自已直接拿過來便看。只看了片刻不到，立時兩眼噴火，對方條件之苛遠出他想像之外，在幕府會議猜測時，料想對方必將趁大勝之威，要求獨家貿易，甚至開放港口之類，誰料對方不但要求了這些，還老實不客氣的提出割地賠款，強忍住怒氣，雙手顫抖著將草約遞於本多忠政。那本多忠政到沒有他這般憤怒，淡淡掃了幾眼，便又將草約遞於旁人，閣中十數人看完，只是無人說話，諸人誰也不是傻子，這樣的條約明顯是對方獅子大開口，如何還價，自然是該當秀忠先開口。
秀忠臉上一陣紅一陣白，知各人等著看他表態，臉面上一陣陣的發燙，又見江文瑨仍是若無其事端坐對面，一時按捺不住，縱身而起，將身後刀架上的菊一文字拿起，抽出刀來疾衝過去，將刀架在江文瑨脖子上怒道：「貴使挾長崎之勝餘威，上門欺我，難道不知道武士一怒，血流五步嗎？」
江文瑨將眼一把，微微一笑，用嘲諷的語氣答道：「怪不得大御所統兵十幾萬，數倍我師，仍是慘敗收場。統兵大將自詡為武士，揮舞佩刀威脅敵人使者，這麼有失身份的事我家的指揮使大人是決計做不出來的。大御所，你可知將軍一怒，血流千里么？」
「你！！！」
一縷鮮血從江文瑨的脖子上緩緩流將下來，德川秀忠一時激怒，手上多使了一些勁道，刀刃切入肉中，雖是他及時收手，亦在江文瑨脖子上留下一道深深的刀痕，見他如此，江文瑨反道不再出聲，只是將雙眼閉起，身體坐直，一副閉目待死的模樣。
德川秀忠長嘆一聲，將刀收起，正容道：「江使者膽色辯才俱是驚人，令人折服。也罷，這條約雖是過份，到也不是不能商量……」
江文瑨睜開雙目，笑道：「我家大人在我臨行前向我交待，條約一字不可易。」
德川秀忠聞言差點吐出血來，他肯就這一過份這極的條約來商討，原本就是極大的讓步，誰料人家的主將早就有言在先，條約一字不可易，兩相對比，他當真是丟臉之極。因見諸家臣大老霍然而起，顯是也對張偉的這一交待甚為不滿，只是卻無人上前說話，一時間心灰意冷，將佩刀扔在地上，吩咐道：「你們與使者商談，若使者仍不肯改易一字，便將使者好生送出城外，派人送回九州。」
說罷向外間蹣跚而去，臨出門之際突然轉頭向江文瑨問道：「使者，你當真只是一小小參軍么？」
「正是，有勞大御所動問，文瑨確實只是指揮使大人身邊參軍，參贊軍務是也。」
微微一點頭，秀忠向他慘笑道：「參軍都是如許的人才，怪道那張偉幾年之間勢力強大到這個地步，我曾經聽說過他幾次，一直只道是一個尋常海盜罷了，早知今日……」
話沒說完，突然臉色一變，嘴角溢出一股鮮血來，用衣袖拭去，徑自去了。
見他如此，江文瑨心中暗嘆：「此人命不久矣。長崎一戰敗的太慘，又因得罪天皇被公卿羞辱，加之被逼退位的鬱悶，今日又被刺激到吐血，來日再被逼簽定和約，這些事累積在一起，想不死亦難。」
德川秀忠走後，諸幕府大老一齊上前，欲以言辭與江文瑨一較高下，誰料不管他們如何解說，如何恐嚇，如何利誘，如何威逼，江文瑨一概微笑答曰：「大人有言，條約一字不可易！」
他書獃子脾氣，來做此事當真是恰當之極，不慍不火，不卑不亢，一直僵待了半日，幕府諸大老無法，只得命人將他送出，稟報德川秀忠和談破裂。
秀忠到是欣喜過望，和談原本不是他本意，依他本意自是要齊集兵馬，與張偉再戰，現下和談破裂，秀忠雖是適才吐血而出，神情萎頓，一聽使者被諸大老送回，立時便縱身而起，重回議事室，向諸大老要求頒布徵兵動員令，在全日本動員大軍，最少要動員五十萬步兵，三萬騎兵，不信以這麼強大的實力，打不敗張偉那區區的三萬多人。
他雖是慷慨激昂，向諸人陳說厲害，諸大老卻是無人理會，他說的漂亮好聽，什麼五十萬大兵，數萬騎兵，必能將敵人攆下海去。豈不知兵馬未動糧草先行，數十萬農民徵集起來是多大的動靜？諸藩原本就不穩，這般大動靜的徵調，必將引發大規模的動蕩不滿。再加上農夫從軍未經訓練，只怕對方几炮一轟便各自星散而逃，連帶原本可以一戰的職業武士亦同時被沖跨，諸家老大臣已然明白，以對方火器之犀利，並不是僅憑人多便可以戰勝的。敵方肯談判是因為人力不夠，若是三萬多大軍翻上一番，只怕人家憑著軍隊自已至江戶來取銀，又何必派遣人來談判呢。
秀忠因見已方大老如此卑躬屈膝，怯懦懼戰，又是一口鮮血噴出，當下由侍者扶著而出，自此之後再不理事，一任事物由家臣大老會議決定。
諸人卻是不理秀忠，眾人合議仍是要和談，派遣了使者前往長崎，請求張偉再派使者，重新擬定條約。張偉又有意透露何斌已至日本，幕府諸人已探知何斌為人，當下喜不自勝，極力要求何斌親來江戶談判。
半月之後，張偉終於應日使之請，重派使者，此番卻換上了能言善辯機詐陰謀的何斌前往。幕府聽聞是與張偉一同開基創業的何斌前來，自然也是喜不自勝，知道此番對方有心令和議成功，於是自德川家光以下，幕府眾人皆自將軍府邸之前而迎接，那何斌早年曾隨同鄭芝龍前來日本，拜見過德川家康，與現在幕府的不少大老皆有一面之緣，當下各人把臂言歡，語笑歡然，不但不似敵國會議，反到象是故契重逢。
諸人將何斌接入閣內，又是一番寒暄過後，便開始切入正題。那本多忠政先開口道：「何先生，我們幕府各人，都是敬你是家康將軍會晤過的人。又與幕府的朋友鄭芝龍將軍相交甚厚，咱們不必客套，我先將幕府的態度告之閣下，那個草約，幕府絕對不會同意的。」
「那又何苦把我請來！這個，草約一字不易，這是張志華定下的底線，諸位，你們的選擇只在於簽，或是不簽。」
說罷傲然抬頭，目光巡視神情難看之極的幕府諸人，他此番做態之前便與張偉商量好，一定要趁幕府諸人心盼和議而成，以為他何斌是來討價還價，先期給這種心理狠狠一擊，然後再趁機就地還錢。
本多忠政卻是此時閣內身份最高之人，無奈之下只得先張口道：「閣下，難道沒有一點商量的餘地嗎？」
說罷自已都覺得甚是羞辱，只是勢不如人，不得不恬顏相問。
何斌冷笑道：「諸位，可是覺得我方兵少，不能橫掃整個日本？明告訴各位，我家大人已然派人回去調兵，六千火槍兵加上一萬土蠻騎射手，再募集三萬健丁搬運糧草彈藥，沿海軍艦不停轟擊，掃清諸藩，諸位捨不得的銀子，咱們自已取了當軍費-----各位，只怕到時候想割地求和亦不可得也。」
他雖是虛言恐嚇，到也不是盡數誇張，張偉現在居九州而不攻，除了威脅中國之外，再無動靜，幕府諸人皆以為是敵方兵力不足，無力保障後勤所致。若果真如何斌所說，對方此時沒有動靜，卻是為了積聚力量，為下一步大的舉措而做準備，那當真是危險之極。幕府固然可以全民動員，又怎能與六萬裝備精良，戰力強悍的職業軍人相抗？
各人皆是面如死灰，良久之後，本多忠政方勉強笑道：「如此咄咄逼人，又豈是中華上國的風範！」
「正是，日本自漢朝時便曾受漢家皇帝封賜，唐宋兩朝亦是來往不絕，怎麼到了明季，