公元前205年三月，匈奴寇雲中，殺死秦人兩千餘、擄走牲畜一千餘頭！
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公元前205年六月，匈奴寇雁門，雁門太守郭父之與敵血戰不勝，五千守城將士和萬餘民眾被匈奴屠戮一空！
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公元前205年九月，匈奴寇上谷，殺死秦人三千餘，擄走牲畜三千餘頭、百姓千餘，幸被韓信領輕騎追至擊敗，斬匈奴賊首三千餘級！
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公元前205年十月，匈奴寇高闕，縣令率軍三千拚死守城，結果不敵，秦軍盡皆血戰而死、無一投降，城內五千民眾被屠戮一空。蒙恬聞訊揮軍掩至，與匈奴軍大戰一場，互有損失而退！
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至去年匈奴被秦軍重創後，冒頓怒火衝天，重責趙勝、左右骨都侯一百皮鞭，直打得三人皮開肉綻，險些斃命；而左賢王般默幾乎損盡部眾，被冒頓怒而斬之。自此，冒頓對秦切齒痛快，不待元氣大蘇，便屢屢派兵利用機動性超強的優勢入寇秦邊。秦軍雖奮力反擊，但屢因反擊遲緩而被匈奴得逞。
一時間，秦國軍民無不憤怒，紛紛上書扶蘇，誓言再討匈奴，以血國恥！
而扶蘇知道去年大戰方歇，國力未復，新兵未成，故力壓此論，暗地裡卻積極籌措糧草和兵馬，做著再伐匈奴的準備！
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公元前204年四月的一天，早朝時分。
扶蘇剛剛坐上龍椅，便有鴻翎信使火急來報：「啟稟陛下，匈奴騎兵七千人又寇遼西，殺死我邊民千餘、擄走牲畜五千餘頭，幸被守將公孫鵬領兵會合東胡各部合力擊退，才未造成更大損失！韓大將軍請求陛下再征匈奴，以雪前恥！這是大將軍的親筆書信，請陛下過目！」
說著，信使掏出一封書信交與福呈與扶蘇，扶蘇皺著眉頭看完以後，不禁拍案大怒道：「匈奴欺我太甚，以為我大秦無殺人之刃乎！諸位愛卿，朕有意再討匈奴，你們看呢？」
立時間，殿下文武一番騷動，蒯越出列道：「陛下，近年來匈奴屢寇我為邊庭，不僅殺我邊民、擄我財物，更是對我大秦威嚴的嚴重侵犯，故臣以為，為了國威和民安，我大秦理應再度出兵，蕩平匈奴！」
「臣附議！」「臣也附議！」……一時間，眾文武幾乎無不喊戰，大有要將近年來的憋屈全部發泄出來的意思！
扶蘇見軍心可用，低頭沉思片刻道：「范相，蕭相，汝二人認為可以一戰否？」
范天石聞言出列道：「陛下，臣說一說！前年一戰，雖然我軍有以戰養戰之舉，但所耗國力也是非常大的，至此也未盡復！所以，單從經濟方面考慮，臣以為最好能夠將對匈之戰推遲到明年進行；但如果陛下堅持的話，臣也一定會努力籌措錢糧，保證軍需供應！」
蕭何聞言想了想道：「陛下，臣以為范相所言甚是！對外征戰，還是以不傷及國力為好！」
扶蘇聞言，一時有些猶豫，忽然張良出列道：「陛下，臣以為對匈一戰現在是勢在必行！」「噢，子房有何理由？」扶蘇有些奇怪。
張良道：「陛下，雖然我軍在前年一戰中，耗損大量錢財，但畢竟軍力損失較小，而且擄回了大量牲畜，並招回了十數萬東胡族民充塞邊疆，可以說亦有所得。我大秦現在國力上雖有些困難，但是匈奴的因難更大，這匈奴屢屢寇邊之舉並不僅僅是發泄對我秦國的仇恨，更多是民生艱難，要靠擄掠我邊民為生！所以，臣意以為晚戰不如早戰，趁匈奴兵力未復之機，再與敵以重創，正是時也！」
扶蘇聞言振奮道：「子房所言甚是，如果今秋對匈奴動兵的話，我軍可動用多少兵力？」張良考慮了一下道：「回陛下，由於上一戰繳獲戰馬數量眾多，而且本國馬場也開始出產大批良馬，再加上舊年大月氏因我軍傾力相救所贈送的五萬匹良馬，我國現在已經形成戰力的騎兵有：
輕騎二十萬，皆備雙馬，分駐燕地和九原；另有五萬在咸陽備訓，今秋可成。
重騎十萬，亦備雙馬，燕地兩萬，九原三萬，咸陽五萬；另有二萬在咸陽備訓，今秋亦可練成！
也就是說，如果今秋出兵的話，我大秦可以動用的精騎便達三十七萬人！另外，五萬新式步兵亦可隨軍出征。不過，雖然我軍有多達四十萬精兵可用於出征草原，但由於國力和後勤的原因，恐怕最多只能動用二十到二十五萬人！但臣想，如果有大月氏再從旁牽制匈奴的話，我軍便可大有勝算！」
扶蘇聞言點頭道：「好，便就此決定吧，今秋再次北擊匈奴！張良，你立即加緊訓練兵馬，做好備戰工作。張跡，你立即再次做好準備，出使大月氏，勸說他們出兵相助，徹底掃清匈奴的威脅！蕭相、范相，你二人也必須克服一切困難，籌措好足夠的糧草以供軍用！」
蕭何和范天石二人互視一眼，見扶蘇戰意已定，只好應聲道：「喏！」心知這幾個月恐怕又得忙個底朝天了！
扶蘇正要退朝時，忽然灌嬰出列道：「陛下，臣有本奏！」扶蘇道：「灌卿可是對北擊匈奴有何良謀？」
灌嬰道：「臣意以為，秋季以主力北擊匈奴之前，最好馬上再組織一支偏師先殺一殺匈奴的威風，使得冒頓在近期老實一些，免得老騷擾我邊庭、影響我軍備戰！」
「噢，灌卿此言很有見解，你將具體部署細說一下！」扶蘇頓時大感興趣！
灌嬰見狀興奮道：「陛下，世人皆說草原民族飄忽難尋，其實這只是誤解。匈奴騎兵飄忽難尋還說得過去，匈奴各部可就沒這麼輕鬆了，因為在大草原上，各地的牧草隨季節不同肥瘦程度是大有區別的，所以這些匈奴部族必須要逐水草而居。也就是說，只要我軍能夠探明匈奴部族在夏季放牧之地，便可遣一支精騎千里奔襲，以奇兵之效一舉摧毀其大量部族、牲畜和馬群，這樣必可進一步削弱匈奴的戰爭潛力，為我主力秋季北擊匈奴奠定勝利之基礎！不知陛下以為如何？」
扶蘇精神一振，憑藉敏銳的戰爭頭腦立時便察覺到其中的有利戰機，忙道：「那灌卿既如此說，想必就胸有成竹了！說吧，你的目標是哪裡？」
灌嬰沉聲道：「陛下，匈奴現在全部兵力亦不足三十萬，近半都聚集在漠北王庭，另外右部之地大約有八九萬人，新建的左部之地約有五六萬人，臣考慮再三後將目標選定了匈奴右部。因為匈奴左部太遠，我軍襲擊其夏季牧營地不僅費時費力、而且難以起到奇兵之效；王庭遠在漠北，不僅兵力強大而且有翰海相隔，也不是理想的目標；而匈奴右部離九原不遠，而且有陰山和陽山可以幫助我軍隱蔽出擊，實是理想的目標！
陛下，臣詢問過一些熟悉草原情況的胡商並向『秦風』做了驗證，發現匈奴右部夏季牧營地主要有三個，最北的接近王庭、亦遠在漠北，不可取；而當中一個則在陽山西北約有千里之地；第三個則是在陽山以西約一千五百里外，和大月氏國交界。而這三個營地中，最主要的就是中部營地，夏季時這裡大概會有十五萬左右的匈奴部民，其中有三到四萬人的匈奴騎兵保護，也是右賢王和右谷蠡王本部的駐地。
臣計算過，如果陛下可以拔給臣三萬精騎，每人四馬，臣前出陽山後，只用三天三夜便可殺至這中部營地，給匈奴人以雷霆一擊。以有力算無力、以有備算無備，我軍勝算極大。而只要將右賢王和右谷蠡王的軍隊幹掉，這剩下的十餘萬匈奴部民就是我軍案板上的魚肉，想怎麼下刀就怎麼下刀了。等其它匈奴軍隊聞訊來援，至少也在六七天後，臣早就率軍完成任務、溜之大吉了！不知陛下以為臣的計畫如何？」
扶蘇聞言撫掌大笑道：「妙啊，妙啊！如果能將其匈奴右部打殘，或者能順帶將右賢王和右谷蠡王幹掉，那我軍秋天北擊匈奴壓力就會小得多！這可是花小錢辦大事的好買賣，划得來，划得來！這樣吧，灌嬰，朕將最精銳的『狼牙』一萬人拔給你，另外再火速傳旨蒙恬為你準備最精銳的兩萬輕騎，每個人再都給你配上四匹最彪壯的好馬，你要什麼兵器和裝備也馬上向太尉府說，朕讓子房一周內全部給你備齊！如要哪位將領相助，朕也統統拔給你！這一切的一切，只為了你能夠打贏！怎麼樣，還有什麼要求嗎？」
灌嬰笑道：「陛下，臣這支兵註定只能是輕兵，所以只能隨身攜帶十天左右的乾糧和水，而要從九原出發穿陰山、過陽山恐怕就要七到八天，所以臣建議在陽山南麓的高闕為臣秘密安排一次乾糧和飲水補給，否則朕這支兵恐怕要餓著肚子出草原打仗了！」
扶蘇聞言大笑道：「沒有問題，皇帝也不差餓兵嗎！去年高闕被屠後，朕調中軍侯方拓領兵五千鎮守在那裡，朕立即秘密去旨，讓他為你安排補給，你就放心準備出征吧！不過，此次是秘密行動，你一定要注意保密，朕也不能為你送行，你就委屈一下，半夜偷偷北進吧！」
灌嬰聞言自信道：「請陛下放心，臣一定會做好保密工作，陛下就等著臣的好消息吧！」
扶蘇大笑道：「願天佑我大秦！」諸將聞言亦大喝一聲：「天佑