咸陽城。
天空有些陰沉沉的，早春的細雨似乎也沒有放過關中，放眼望去，細密的雨絲鋪天蓋地的飄浮在空中，慢慢降落下來，滋潤著乾涸已久的大地。
此時的關中，經過了一個多月的整頓與清剿，已經基本上恢複了原有的正常生活秩序：盜賊基本無蹤、散兵盡數遣歸、奸黨全數剿滅、民眾俱各歸家、監獄亦為一空……久已消失在關中百姓們臉上的笑容再次回來到了那歷經滄桑的臉龐上，甚至有更加甜美的趨向，扶蘇的政權受到了關中百姓們極大的擁護！
此時，在皇宮中，扶蘇亦還在辛勤的忙碌著。當然，有了大管家蕭何回來，自然將大多數雜務都扔給了他，方奇亦作為蕭何的副手幫忙。而解脫下來的扶蘇便只處理一些軍國大事，有空了便陪著久別重逢的母親、妻兒說說閑話，日子過得倒也是逍遙。
「陛下，公子贏忌求見！」扶蘇正沉浸於奏章中時，忽有宦者奏報。「嗯，讓他進來吧！」「喏！」
不一會兒，隨著一陣輕快的腳步聲傳來，贏忌大步走了進來。「陛下，您召臣弟前來有何吩咐？」贏忌拜倒。
「嗯，二弟來了！快起來吧，勿須多禮！」扶蘇放下手中的奏章，起身相迎。
「謝陛下！」贏忌站了起來。
扶蘇站到贏忌身前，比了比身高，笑道：「你我兄弟還是一般無二！怎麼樣，這些天過得還好嗎？」贏忌笑道：「不像蜀中了，在蜀中幫范大人和蕭大人處理些政務，還有得忙，現在天天無所事事，悶得快發瘋！」
扶蘇笑了，拍了拍贏忌的肩膀道：「你閑得慌，朕卻是累得慌，不如你就陪我一起出宮去走走，如何？我們也來個偷得浮生半日閑！」贏忌大喜道：「那感情好，不知陛下要去哪裡？」
「嗯，不去遠處，就在咸陽城中走走吧，朕要看看這一個多月來的成效如何！如果好的話，朕也可以安心東征！」扶蘇想了想道。「好，那要帶幾個侍衛啊？」贏忌問道。
「不、不，不帶侍衛，我們換了便服，大聲的不要，悄悄的出門！」扶蘇笑得有些狡黠！贏忌猶豫了一下，也笑道：「也好，陛下這些日子也太過勞累了，就由臣弟陪陛下去偷偷逛一逛！」
當即，二人由內侍侍候著，換了便服，扮成了普通的侍衛。對內侍下了禁口令後，二人偷偷地出了寢宮。扶蘇已經離開咸陽多年，宮中還認識他的人不多，再加上前番的整頓將大部分宦官、宮女掃地出門，所以宮中多是新進面孔，認識扶蘇的人更少。於是，這二人竟然就悄悄地成功溜出了皇宮！
到了大街之上，天依然還是有點陰沉沉的，但是斜斜的細雨卻已經停止了，天地間一片清新的氣息。路旁的楊柳青青，隨風飄舞，帶來一片春的味道。
扶蘇長吸了一口氣，然後緩緩地吐了出去，頓覺胸膛間一片清爽，笑道：「不出宮，還真呼吸不到這樣清新的空氣，自由無限好啊！」贏忌笑道：「兄長肩負重擔，自由的時間太少了，故而顯得彌足珍貴！」
扶蘇有些感慨地點了點頭道：「是啊，其實我還真有些羨慕平民的生活，日出而作、日落而息，含飴弄孫、無憂無慮！」贏忌搖了搖頭道：「平民的生活也不是那般輕鬆的，天下太平還好，若逢戰亂，哪有安寧可言！？整日擔驚受怕、忍飢挨餓，根本沒有多少幸福可享。可是，有了兄長就不一樣了：在您的努力下，天下的百姓不久就會再次過上您所羨慕的和平生活了，這也是兄長以一人之犧牲換天下之安寧！以兄長的心胸來說，這不正是這一生的孜孜所求嗎！？」
扶蘇感慨地點了點頭道：「人生在世，的確不能只為自己！猶其是身為帝王，更要對得起肩上的這副重擔，對興復華夏、威震四夷的這一崇高使命更要有捨我其誰的霸氣！不容易啊！贏忌，你知道嗎，有時候我真的想歸隱山林、做個『笑傲山林不老翁』！」忽地，扶蘇自嘲地笑了笑：「只可惜，這個願望太奢侈了，這輩子算是沒什麼希望了！」
贏忌見扶蘇有些鬱悶，忙轉移話題，笑道：「兄長，今天出來一趟不容易，再發感慨的話可就天近晌午了，還是四處轉轉吧！」「好，走吧，隨便逛逛！」扶蘇笑了笑。
二人在大街上遊走，細心觀察著咸陽的民生。
細雨剛過，勤勞的商販們就將小攤重又擺出來，街道上像變魔術一般猛地冒出了數以千計的街邊售貨點；原本在細雨中顧客廖廖的酒樓、店鋪此時也彷彿大夢初醒一般，小二們開始站在門口大力地吆喝著，希望能多拉幾個顧客上門；雨後出門忙碌的行人也漸漸增多，臉上多掛著平靜佯和的神態，各自奔忙著。
整個咸陽充滿了一種和平與安寧的氣息，雖仍有些蕭條，但也已經充滿了生氣。
扶蘇看了看贏忌，低聲道：「二弟，看來咸陽恢複得不錯，至少正常的生活秩序看起來是沒有問題了！」「嗯，」贏忌點了點頭道：「這裡靠近皇宮，條件還比較好，兄長，我們去城西看看，那裡貧民比較多！」
扶蘇點了點頭，二人便向城西而去，好在皇宮位於咸陽中心，去哪裡都比較方便，否則恐怕二人從東走到西都要小半天時間。
快到晌午時分，二人來到了城西的貧民區附近。
任何城市都有貧民區，古往今來、中國外邦，皆是如此。做為反映一個城市最底層民眾的生活狀況的最佳寫照，貧民區當之無愧。
扶蘇、贏忌倘佯在貧民區的狹隘街道內，心痛地看著眼前的這一切：棚戶依舊是那般的狹小，室內依舊是那般的黑暗，路邊的髒水依舊是那般的流敞，路旁的貧民依舊是那般的骨瘦如柴、面現絕望與木然。更讓人心酸的是在貧民區內，扶蘇看到了不少身體殘疾的傷殘兵士以及流落在咸陽的關東饑民，這些人大多連遮風擋雨的地方都沒有，個個一臉木然地坐在那骯髒的污水裡，在為今日的生計而發愁！
「唉，看來這裡的情況比較糟啊！」贏忌嘆了口氣。
扶蘇點了點頭，也有些心酸：「我小時候這裡就很窮，沒想到過了這麼多年，還是這樣，甚至比以前都不如了！二弟，我是不是有些不稱職？」贏忌忙道：「兄長，這不是你的責任，這些都是趙高那些奸黨留下來的禍根。要不是兄長，他們能不能有命還不一定呢！」
扶蘇默然無語，摸了摸身上，想掏一些錢救濟一下這些窮人。可摸了半天才發現身上竟然一文錢沒帶，雖有些玉佩和寶石，卻不能給這些窮人，否則這麼珍貴的東西會給這些窮人引來殺身之禍的，扶蘇心中苦笑：「果然，皇帝都是不帶錢的！」
贏忌見狀有些忍俊不禁的意味，笑道：「兄長，別摸了，你哪有帶錢的習慣！為弟這裡有！」說著，從腰下解來一個沉甸甸的錢袋。
扶蘇大喜，接了過來，向路旁一臉戒備之色的貧民們揮了揮手：「你們都過來！」貧民們有些遲疑，不敢輕易上前。
在秦代，國家是不允許有乞丐存在的，更不要說有人膽敢主動行乞啦，否則可能會被官府處以嚴酷的肉刑並送到工地或邊疆服苦役。這條制度執行得非常嚴格，所以秦國一向號稱『關中無乞』。這也就是為什麼扶蘇和贏忌一副貴公子的模樣在街上走了半天，可還是沒有貧民敢上前乞討的原因：在秦國做貧民可以，做乞丐不行！
見貧民們不敢來，扶蘇立時想起了秦法的相關規定，心中不禁有些酸楚，但身為皇帝卻也不能帶頭破壞法律，於是眼睛一轉，有了主意，笑道：「你們都過來，我問你們一些問題，如果你們答得上來，我就賞你們一些錢。這樣不違法吧！？」
貧民們一聽，還有這樣的好事，連忙一窩蜂似的捅了上來：「公子、老爺，您問吧！只要我們知道的，一定告訴你！」一時間，婦女、小孩、老人、饑民、殘兵將扶蘇和贏忌圍了個水泄不通，個個貪婪地盯著扶蘇心中的錢袋，卻懼於律法，沒有人敢硬來。
「第一個問題：以前你們還可以靠打打零工或在城外租些田畝來過活，現在你們怎麼生活的？回答的，賞一枚刀幣！」扶蘇正色道。
眾貧民一聽眼都直了：「答一個問題，賞一刀幣，那可是夠一家人三四天的生活費了！」連忙七嘴八舌、爭先恐後地道：「公子，現在世道不好，沒有多少零工做，我們就只好到城外砍些柴、捕些魚，勉強維持生計！」「是啊，是啊，這些年租賦越來越重，剩下來的糧食根本不足以維持生活，所以有時如有一些好心的大戶開賑施粥、施糧，我們就去領一點，也能湊合著過日子！」「公子，我們女人有時候幫一些大戶洗洗衣服，也能換點飯錢！」「唉，公子，如果家中有年青後生或閨女的話，多少還有點飯吃，只有老人和孩子的話就只能等死了！有時候只能將孩子賣給大戶，以求孩子能有個好出路，自己也能話填飽肚子！」……
扶蘇聽得眼眶裡有些濕潤：「秦國的百姓很自律啊，因戰亂窮成這樣也沒有人去乞討，只是默默地在死亡線上掙扎！多麼樸實的中國人！」連忙點了點頭道：「好、好，都有份，都有份！」便把手中的錢幣數出