這一日的清晨，天色雖然有些陰沉，但薪年宮議事殿內的議政仍然在進行。如今天下初定，秦始皇卻也並不敢怠於政事！
眾人正議論處理一些在執行前日諸般一統國策時帶來的問題時，忽然間議事殿下遠遠傳來一聲長長的吶喊聲：「鴻翎急報——！鴻翎急報——！」
眾朝臣一驚，立時停止話頭，向殿下望去。便見黑沉沉的天色中，一名鴻翎急使正飛步而上，高舉著一個赤紅錦盒！
鴻翎急使奔到近前，被郎中令蒙毅攔住，蒙毅接過急使的錦盒，大聲道：「陛下，有前線緊急軍情！」秦始皇點了點頭道：「呈上來！」
「喏！」蒙毅領命，帶甲上殿，將錦盒遞了上來。
當蒙毅來到玉階之下時，秦始皇揮了揮手，趙高奔了下去，將錦盒接過，親自打開，驗明無虞，方呈於秦始皇！
秦國令：鴻翎急使不得近王，近衛甲士無詔不得近王，所呈書簡等物未細察不得近王！這都是秦始皇擔心刺客行刺而頒布的法令。不過，在扶蘇看來實在是防範過度了，有點小題大作、風聲鶴唳之感。不過也難怪：權力越大的人越怕死！
便見秦始皇細閱報信竹簡，臉色頓時大變，怒道：「匈奴又寇上谷、漁陽、九原、雲中四郡，殺死、擄走我大秦邊民十餘萬！真是豈有此理！」秦始皇臉色鐵青，怒髮衝冠，「嘩啦」一聲大袖一甩將身前王案所有的奏簡等物全部給掃倒在地，長聲而起，咬牙切齒地道：「無恥，卑鄙，強盜！」
眾人近年來未嘗見過始皇如此暴怒，一時不禁嚇得心驚膽戰，惶恐不已！
扶蘇聞言大怒，心道：「這也怪不得父王生氣，天下剛剛平定，正在努力進行統合的工作，在這時節，匈奴大舉來犯，豈不是故意往父王臉上抹黑！這讓自詡千古一帝，威震天下的父王如何不暴怒異常！」
李信起身昂然道：「陛下，匈奴頭曼單于貪婪成性，以往我大秦忙於徵戰六國，不及理會於他，便連連寇邊犯境，實在可惡！如今我七國歸一，他竟又統兵來犯，實在是對我巍巍大秦蔑視已極，微臣奏請陛下，興大兵滅之，以正國威！」
眾大臣聞言紛紛起身，大呼小叫：「對，討滅匈奴、割了頭曼的狗頭！」「我大秦天威不容褻瀆！以血還血！」……一時間，大殿內紛紛攘攘，文武百官群情激憤，一致要求對蹬鼻子上臉的匈奴蠻寇與以迎頭痛擊！
而在眾人紛紛攘攘之時，扶蘇則一言未發，只是靜靜地想著自己的心事。
始皇面色稍緩，掃視群臣，忽見坐於首位的扶蘇竟然一聲未吭，不禁有些奇怪。始皇揮了揮手，眾文武們立即停了下來，始皇陰沉著臉，冷聲道：「王兒，諸卿都有發言，你為何一言不發？」
扶蘇聞言起身道：「父王，兒臣在想，匈奴是一定要打的，否則任其連年犯境，豈不等於讓我大秦以身飼虎，會讓其越養越大，後患愈甚！？但是如何打、何時打，這卻是值得思量！」
始皇面色又緩了緩，點頭道：「那你又有何建議？」
扶蘇恭聲道：「匈奴舉族騎兵不下二十萬人，彪悍血勇，來去如風，可以進行長途遠程奔襲，我大秦防不勝防！所以要打匈奴，必須解決四個問題。
一、騎兵問題：只有騎兵對騎兵才是最好的解決問題的方式。但我大秦騎兵目前雖然在技術上領先匈奴，但是在兵器上落後於匈奴，在馬種上落後於匈奴，在機動性和遠程奔襲能力上也弱於匈奴。除了少量精銳騎兵以外，目前我大秦並沒有可以與其直接對抗的騎兵部隊！若不顧此實情、強自遣大軍出戰，我軍戰力弱於匈奴，再加上不熟草原地形，恐怕要十戰九敗！
二、防禦問題：游牧民族對於農耕民族來說具有先天的優越性。匈奴人的財產屈指可數，往往用一兩匹馬便可輕易馱走，可以說草原之大，無處不是匈奴人的家園。所以，匈奴人來去如風，飄忽無蹤，在戰略上他們具有先天的優勢，可以輕鬆的任選地點對我大秦發動先發制人的進攻。
而我農耕民族，無論是房屋、田地、傢俱等等沒有一樣東西是可以卷巴卷巴就能帶走的，所以在戰略上有先天的劣勢，處於被動防守的境地。
而要想抵消匈奴人的這種先天優勢，只有想辦法限制匈奴人的這種飄忽性，最好的辦法便是築長城。我大秦可以將秦長城、趙長城、燕長城連成一氣，這樣綿延萬里的巨大防線可以輕鬆將匈奴人將在長城之下，匈奴人戰略上的先天優勢也將不復存在，我大秦便可安全的在長城之後積草屯糧，尋機打擊匈奴。
三、補給與道路問題。要滅匈奴，就必須深入草原，茫茫的草原上往往數十里乃至上百里不見人煙，在這種情況下，大軍的補給必須完全依靠於後方供應，而不能像征戰關東一樣可以就地徵集，這樣大軍出征所須的補給將是一個極其駭人的數字，所以不解決補給問題妄言出征只能是自取其辱！而要有充足、及時的補給，憑我大秦目前的交通情況根本難以辦到。解決的辦法就是：修路！修築一個連通全國的優良高速道路網，這樣便可以傾舉國之力向北方前線運送補給，我大秦才能有獲勝的可能。
四、錢財問題。建騎兵要錢，築長城要錢，準備大量的補給也要錢，所以要想擊滅匈奴，所需的花費必將是天文數字；而且也不可能在一兩年內就獲得徹底勝利，必須有做好持久戰的打算，所以必須有非常優秀的經濟人才來統管全國財政，這樣才有可能籌集到足夠的軍費。
但即便如此，這樣對於我大秦經濟的要求非常高，雖然我大秦富有四海，但也不可能一蹴而就，所以兒臣認為：以三年時間先修一個聯通全國的高速道路網，再以三年時間築成一個橫貫大秦北方的萬里長城，而在這六年時間裡，我大秦可以一邊積草屯糧，一邊改良騎兵，這樣六年以後，估計我大秦就可以對匈奴發動連綿不絕的致命打擊，一舉解決北方邊患！
以上皆是兒臣愚見，請父王聖裁！」
眾文武聞言啞然，剛才頭腦發熱，紛紛叫打，現在一聽扶蘇這般分析過來，這才發現問題嚴重，以如今大戰之後的國力，根本現在就難以支撐起這樣一場龐大的戰爭，所以一時也不禁有些氣餒！
但也還是有人對扶蘇的建議有些異議，大將楊端和出言道：「武安君適才所議幾點都頗為精僻，為老成謀國之言，但臣認為築長城不妥。要知道，迢迢萬里之遙，耗資必然極為巨大，雖有我秦、燕、趙以前所築長城為根基，但恐怕也有掏空國力之虞！而且長城處處設防也等於處處不設防，匈奴人若集中兵力攻其一處，也並不是不能攻破。而長城一處若破，其餘全線便都成了擺設！所以臣認為不妥！」
扶蘇聞言搖頭道：「楊將軍此言謬矣！有了長城，匈奴人即使想攻入中原，也只能集中兵力攻其一處。但是諸卿想過沒有，要是沒有長城，會怎麼樣！」扶蘇提高了聲音，厲聲道：「我告訴你們，若沒了長城：我大秦北方將處處都是漏洞，來去如風的匈奴人將會像進自家院落一樣輕鬆，隨時派個數百上千人的小股部隊都可以輕易殺入中原騷擾和劫掠！有了長城，匈奴人一年可能殺來一兩次，但如果沒有長城，匈奴人只能一年會殺來幾十次，上百次！為了我華夏民族萬世永安，我大秦即便花費再大代價，也必須築成長城！」
「對，對，君上說的是！」諸文武紛紛贊同。楊端和想了想，也赦然道：「未將考慮不周，讓君上見笑了！」
秦始皇思考了半晌，欣慰地道：「王兒所言甚善，攻打匈奴這事的確急不得！就讓匈奴再器張幾年吧！王兒，你回去以後，將適才所言擬成具體條陳呈上，朕再仔細思考一下！」以秦始皇之英明和睿智，看問題自然一點即透，但即便如此，始皇面色還是有些不悅，不免有些悻悻然。
扶蘇忽地靈機一動，出言道：「父王，打仗首先需要的便是金錢，而我大秦目前最缺這方面的人才。兒臣去年遊歷齊楚，發現了一個善於內政和理財的天下奇才，足可為我大秦籌措到足夠的錢財！前日，一直沒有時機薦於父王，如今國家正須用人，父王可否接見此人一下？」
李斯一聽慌了，治栗內史韓通可是李、趙一黨的人物，扶蘇此言分明是對九卿之一的治栗內史之位虎視眈眈啊！
李斯看了看韓通，韓通這時也正在冒冷汗，心知不妙，但此時也不敢出言，若惹怒了尚在氣頭上的始皇，可不是好玩的。只好偷偷看了一下始皇身邊的趙高，心中暗暗叫苦！
這時始皇聞言大喜道：「有如此理財能手，此人姓甚名誰？」扶蘇笑道：「此人姓蕭如何，淮上隱士，為兒臣訪得！兒臣可以向父王保證，此人理財之能冠絕天下，若朝中有人能超過他，兒臣甘願輸他萬金！」
眾人聞言大驚，扶蘇這般看重的人才，看來定非尋常之人！
始皇也有些意外道：「看來王兒對此人十分有信心嗎，這真讓朕有點迫不及待想要見他了！王兒，就定在今日下午如何？朕在南書房親自接見於他！」
扶蘇大喜，內心暗樂，心道：「好