所有的軍戶，都在用難以名狀的目光盯著張准，每個人都伸長了耳朵，等待張準的答覆。有些承受能力比較弱的人，甚至不忍心看，不忍心聽，生怕自己看到的，聽到的，乃是令人沮喪的消息。要是張准回答，這不是真的，不知道有多少人會崩潰。他們現在每個人的心，都是懸在高高的半空中，要是驀然掉下，肯定要片片的破碎。
「當然是真的！」
「我像是說謊的樣子嗎？」
「我對你們撒謊有什麼好處？」
張准輕描淡寫的說道。
他的臉上，不經意的帶著冷漠的笑容，彷彿剛才提到的所有一切，都不過是芝麻大的小事而已，不值一提。
「都督大人，你對我們實在是太好了！」
「但是，都督大人，所里的田地，都是各位大人的……」
「除了衛所各位大人在這裡有田地，就是兵備道、總督衙門、巡撫衙門、兵部、戶部、吏部的各位大人，在這裡同樣有田地……」
羅伯芳猶豫著說道。
就好像其他的衛所一樣，東海中所隸屬的田地，都被所有的軍官瓜分完畢了。不僅僅是東海中所自己的軍官，還有上頭的更高級別的軍官。淮安府有漕運總督衙門，有鳳陽巡撫衙門，上頭還有六部，各衙門的大人物當然看不上這裡的田地，但是，下面的各級官員，卻是有田地在郁洲山島上的。羅伯芳是佃戶，自然知道一些。
張準是後軍都督府的都督僉事沒錯，可是，他也就是都督僉事而已。軍戶們都知道，在都督僉事的上頭，還有都督同知和都督兩級呢。再說，在五軍都督府的上頭，還有兵部的各位大人。此外，漕運總督衙門，鳳陽巡撫衙門，也不是好惹的，張准能承受這個壓力嗎？
「他們擅離職守，在敵人來襲的時候，逃離了東海中所，我不治他們的瀆職罪，已經算是仁慈了。他們還敢回來？他們敢回來，我就敢將他們治罪！」
「我是堂堂的後軍都督府都督僉事，所有的衛所，都屬於我的管轄範圍，一個小小的千戶所，有什麼事情是我做不了主的？既然我說要重新分配田地，那就是要重新分配田地，你們只管分配，別的事情都不要管！」
張准淡然自若的說道。
羅伯芳他們再也沒有什麼好擔心的了。
也是，張準是堂堂的後軍都督府都督僉事，麾下管轄著成百上千的衛所，一個小小的東海中守御千戶所，有什麼事情是張准做不了主的？都督僉事是多大的官啊，正二品的！比正五品的千戶，要高了足足六個品級！六個品級啊！多慮了，的確是多慮了。
得到張準的肯定答覆，下面的軍戶，越發的興奮，在那裡不停的討論，聲音越來越大，最後好像是開大會一樣的熱鬧。張准也沒有制止。他制止來做什麼？下面的軍戶，越是心動越好。只要這些軍戶的利益，和自己捆綁在一起，東海中所就牢牢掌握在自己的手掌心裏面了。
果然，軍戶們越說越說是激動，聲音越來越大，很多人都在憧憬自己的未來。所有的軍戶，都滿面紅光，感覺自己的一生當中，最暢快最有盼頭的就是今天了。有些老年的軍戶，由於太過激動，甚至流下了渾濁的淚水。東海中所的操練場，很久都沒有這麼熱鬧了啊！
有銀子，有糧食，還有田地，他們還猶豫什麼？自然是死死的跟著都督大人幹了。在他們的心目中，已經將「僉事」兩個字自動的過濾掉了。只要都督大人一聲令下，就是赴湯蹈水，他們都萬死不辭！
「現在，我要委任新的東海中所千戶！」
「你們就地推舉千戶！」
等軍戶們逐漸的安靜下來，張准繼續說道。
「啊？」
「推舉千戶？」
「要我們自己推舉千戶？」
張準的話音才落，一眾軍戶，又忍不住交頭接耳起來。
沒辦法，張准拋出來的信息，真是一個比一個驚人！銀子、糧食、田地……現在，居然連千戶都出來了！自己推選千戶，真是聞所未聞，見所未見！就算是最老資格的軍戶，一時間都難以理解「推舉」這兩個字的含義。
衛所的指揮官，都是世襲的，只要有兒子，都是老子死了，兒子頂上的，根本輪不到其他人來接手。除非是犯了極大的錯誤，被剝奪了世襲的權力。這樣的例子很少。
東海中所的千戶死了，但是他的家人還在，他的家人已經逃到了內地。按照慣例，軍戶們都覺得，他們肯定是會再次回來的。原來千戶的兒子，也必定會繼任成為新的千戶。然而，張準的話，他們都聽得很清楚，張準的確是要他們自己推選千戶。換言之，就是要取消原來的千戶繼承資格了。
「我再說一次！」
「現在你們就要將千戶推舉出來！」
「把你們認為最能幹最愛戴的人推選出來！」
「我必須提醒你們，這個新任的千戶，要具體負責田地的重新分配，涉及到你們每個人的利益！所以，你們一定要選好人！」
「此外，這個千戶，每個人只有五年的任期！五年以後，大家還有機會換一個新的千戶！要是你們覺得他做的不好，可以推選新的千戶，將他換掉！」
張准朗聲說道。
軍戶們都情不自禁的凝重的點點頭。
毫無疑問，張準是的確要他們推舉新的千戶了。而且，這樣的機會，以後每五年還有一次。對於這樣的推舉，軍戶們都覺得非常的新鮮，卻又覺得非常的怪異。推選新的千戶，推選誰來做新的千戶？誰不想自己做千戶？問題是，自己能做嗎？
「墨煜，你上來，跟他們詳細的解釋一下。」
張准在高台上招手。
「明白！」
墨煜答應著，上去高台，將有關推選的方法和程序，詳細的解釋了一番。他本來就最擅長磨嘴皮，這樣的解釋功夫，自然是一點問題都沒有的。很快，絕大部分的軍戶，都清楚的了解了張準的意思。
最終，在張準的安排下，軍戶們用口頭的方式，推選出了三十個候選人。因為都是現場推選出來的，他們都是些比較有威望的軍戶。張准簡單的了解了一下這些人的情況，就開始了正式的選舉程序。
這三十個候選人的面前，都放著一個籮筐。每個軍戶的手裡，都有唯一的一塊特製的竹牌。軍戶們選中哪個候選人，就將竹牌放入該候選人的籮筐。然後根據竹牌的數量多少，由張準直接安排職務。
最終，葉全德得到的竹牌數量是最多的，被推選為千戶。羅佰芳得到的竹牌數量是第二多的，被推選為副千戶。兩人的威望，在軍戶裡面是最高的，實至名歸。另外的候選人，也被張准任命為百戶、鎮撫司、總旗之類的。
墨煜隨後將他們的名字，全部登記備案，然後複製三份。其中一份交給張准，一份東海中所自己存檔，一份公開宣示。至此，東海中所就在張準的強勢主持下，更換了所有的領導層。
「現在要解決的第一件事情，就是分田分地。」
張准隨後將這三十個人都召集起來，有條不紊的安排事務。
首先要進行的，當然是重新分配田地。
東海中所處於平原地區，下轄的田地並不少，總共有六萬多畝。另外還有大量的林地。經過實際的清點，東海中所共有身高三尺以上的軍戶六千六百餘人。每人五畝地，就是三萬三千多畝。分配完畢以後，還有接近三萬畝的餘額。
張准決定，將這些多餘的田地，都列為貯備田，招收外來的人員耕種。同樣是按照每人五畝地的標準發給。但是，他們到來東海中所以後，必須加入軍戶的戶籍。換言之，就是成為東海中所的一員。按照相關的律令，只要是入了軍籍，就沒有解脫的機會了。
由於東海中所的特殊性，張准並沒有在這裡推行浮山城的一套。要是在淮安府的控制範圍內，推行浮山城的一套，效果未必合適。東海中所從殼子上來說，沒有任何的變化。就是直接的管轄領導，換成了張准，軍官換了另外的人，田地重新進行的分配。其他的一切，都沒有改變，包括所有的軍籍等。
因此，從根本上來說，東海中所的每個人，其實都還是軍戶，都屬於軍人的行列。張准隨時可以徵調他們。這也是為了擴展海軍的需要。東海中所的每個人，以後都極有可能要加入海軍的。六千多名的軍戶，至少有三成以上，是可以參軍的。
在東海中所實行的田地分配，張准並沒有打出《均田令》的旗號，而是以重新分配衛所內部田地的名義，也沒有更改其他的法令，因此，軍戶們完全不必要擔心造反的問題。沒有任何的顧慮，又能獲得巨大的好處。民眾們對於分配田地的熱情，當然是十分高漲的，結果，只用了不到三天的時間，就將田地分下去了。
有了屬於自己的田地，東海中所的軍戶，對張准自然是感恩戴德，都覺得都督大人實在是太慷慨了。以後由他來管理東海中所，東海中所的日子，一定會越來越好過的。因此