華夏武成十四年六月二十四日，率著禁衛軍北行的鄭克臧輕車簡從的進入重鎮開封。進城之後，尚來不及洗漱的鄭克臧立刻聽取了當前戰局的報告。此時，東路夏軍已經推進到了泰安、肥城之線；中路夏軍主力也已經全部越過黃河進止到菏澤、濮陽之間。
當前，扣除在進入山西後已經膨脹到十萬人的西路軍外，夏軍在中、東兩路尚有五十個師又二十五個重炮團、八個攻城炮團在內的五十八萬兵馬———這五十八萬人已經包括從江北淮南及中州、河南等地抽調的全部戍守部隊，甚至就連鎮守江南、福建的三個師也被一併調了過來，以至於江南、福建兩地的防務只能靠長江水師下屬的龍驤軍第二師和閩台水師下屬的龍驤軍第一師暫時維持，而江淮中州等地更是徹底唱起了空城計———因此可以說此役是舉華夏全國之力做雷霆一擊了。
除了這五十八萬人的主力之外，華夏樞密院還調集了以日本浪士為主要兵員組成的神策軍十四個團近一萬一千人出陣並強迫朝鮮派遣兩個營一萬兵馬跨海助戰，另外安南、越南也應總督衙門所請相繼派出八個團約六千人的兵馬參戰。
自己的本錢和外援相加，夏軍可以投入的總兵力便達到六十一萬的驚人規模。其中，東路軍以江淮及江南駐軍五個師、樞密院直屬一個攻城炮團及神策軍、朝軍、安南軍、越南軍在內約八萬人圍攻濟南並相機收復山東其他府縣；中路軍約五十三萬人直面清廷在東昌、大名、彰德的三處備御大營。
至於清廷方面很清楚自己的總兵力遜於對手，因此清廷一方面寄希望濟南城中的兩萬舊制綠營及地方鄉勇能憑藉濟南堅固的城防儘可能久的拖住夏軍東路大軍，另一方面清廷也想盡一切辦法或用威逼利誘的手段、或靠打感情牌的方法從漠南蒙古和喀爾喀蒙古各部盟旗先後借調來大約六萬人左右的蒙古騎兵。
六萬蒙古騎兵加上三十一萬清軍主力，清軍的總兵力也不過是三十七萬而已，根本無法和超過自己十六萬人的對手一仗定勝負。為此，負責統一調度戰事的太子胤禔作出各營死守的命令，希圖用長久的圍城戰拖垮夏軍的補給。根據胤禔的命令，清軍在六月間便開始堅壁清野，對濟南、東昌各府境內的青苗進行破壞性的搶收。
除了堅壁清野決議死守外，胤禔在分配兵力上也動足了腦筋。
由於考慮到彰德府城安陽周邊的地形有利守城，因此清軍彰德大營只保留了內外火器營十五個佐領七千五百人、八旗新軍二十五個佐領一萬二千五百人、綠營新軍八鎮四萬八千餘人，總數不過七萬，且分屯安陽和城外大營，以作掎角之勢。
大名府城雖然位於一馬平川冀南平原上，但城池極其堅固，清軍又臨時搶修了諸多的城外堡碉和炮壘，因此胤禔在此安置了十一萬人，並將內火器營裝備的武成永固大將軍炮的一半布置在此，再加上外火器營的神威將軍炮，整個大名大營共擁有大中口徑火炮近三百門，火力空前強大，號稱能將夏軍至於「火海地獄」。
因為東昌東聯濟南，所以剩下的清軍主力十三萬人全部布置在了東昌，再加上六萬蒙古騎兵，東昌大營成了清軍最大的戰役兵團。
最大的戰役兵團自然要掌握在自己手裡的，因此胤禔臨時改變康熙的決定，由自己坐鎮東昌大營，並把自己最為忌憚的胤禩調到彰德去守城，而讓胤禛和胤禵配合留守大名一線。
問完情況，鄭克臧看著地圖沉思了片刻，然後問道：「如此說來，由於東昌清軍的六萬蒙古軍，所以濟南方向也不敢安心攻城嘍？」
先期抵達開封的樞密院副使湯保意應道：「不但濟南我軍要擔心攻城時蒙古騎兵突然殺出，就連我軍實施北上抄襲清軍後方糧道也要擔心蒙古軍的干擾。」
鄭克臧追問道：「那樞密院是如何應對的。」
樞密院使封慧報告道：「已經安排東路軍先以攻取山東全境為先。」
「這似乎治標不治本呢？」鄭克臧搖了搖頭。「還是想辦法先拔出了這顆毒牙才好。」
湯保意報告道：「已經試過幾次了，但胤禔似乎不為所動，要麼死拽著蒙古軍在手中不放，要麼就是一出動就是起碼兩三萬騎，根本讓騎軍方面無法下口。」
「真的無法下口嗎？」鄭克臧眯起眼睛凌厲的掃了湯保意一眼。「尹卿，你親自到一線去，告訴葉釗他們幾個，養兵千日用兵一時，就算把鐵騎軍和驃騎軍都打光了，也一定要把這六萬蒙古軍全部留在戰場上。」
也許覺得自己的話過於嚴厲了，鄭克臧緩了緩語氣道：「此戰是徹底清算建虜的一役，關係到天下能否早日一統，要下面不要有任何的保守，打，打出一個漢家天下、朗朗乾坤來。」
鄭克臧說到這個份上，湯保意也只好領命：「是，臣這就趕往濮陽……」
湯保意轉身告退了，鄭克臧向侍立在一旁的樞密院同知席大平問道：「黃河上的浮橋現在有幾條了，可否能保證前方的糧草供應？」
席大平答道：「目前已經在正州府城至民權縣之間架設了十五條黃河浮橋，另外還有三條在架設之中，預計下個月初便可以全部架設完畢，屆時一晝夜便可往返四萬輛輜重馬車，足以供輸前線各部的所有軍需。」
鄭克臧問道：「有沒有按一路來一路去的方法安排交通？」
席大平回應道：「已經按北上一條、南下一條做了區分，並在北岸定陶、封丘等處設立了毗鄰前線的轉運倉庫，以便就近補給。」
鄭克臧再問：「倉庫及黃河浮橋的守備情況如何，不要大意給清虜偷襲了。」
席大平解釋道：「已經把定陶、封丘等縣百姓盡數遷出，並各有一師守備，如此城即是倉庫，倉庫即城，哪怕清虜盡起六萬蒙騎也不能輕易撼動各庫區。」
席大平又道：「各條黃河浮橋兩岸都駐有一團以上的守備兵，還有黃河分艦隊的艦船從旁守護，雖不能說固若金湯，但足以抵擋一陣，而且樞密院已經下令，關鍵時候可以主動焚橋，絕不會讓清虜的偷襲部隊越過黃河騷擾我軍後方。」
鄭克臧向身邊翰林學士問道：「扣除東路大軍和糧道守護，我軍還有多少兵力。」
翰林學士張口報到：「定陶、封丘守軍二萬餘，十八處浮橋計三十六個團約合四個師四萬四千人，如此我軍在中路尚有四十六萬大軍。」
鄭克臧點點頭：「如此看來我軍的優勢相當有限。」
說到這，鄭克臧沖著一干樞密院的高層再度強調道：「解決蒙古軍，解放東路軍兵力是唯一取勝之道，卿等當殫精竭慮，以期告成。」
封慧以下紛紛拜服道：「臣等自當竭誠儘力，不負聖上付託。」
「那你們先下去操辦吧。」鄭克臧揮手讓幾名高級武將退了下去，旋即又向隨侍的翰林學士下令道。「擬旨，全殲敵虜、直搗幽燕、徹底規復中華、掃清百年妖氛已近在指日之間，朕也不吝王公之賞，願我軍健兒奮勇取之。」
詔書發出去後，鄭克臧就聽到行宮之外歡聲雷動，但鄭克臧並無暇享受這等熱烈的歡呼聲，他隨即再度下詔給尚在武昌的內閣道：「徐州、山西等處已經大部規復，當安撫百民、實現休養，乃著吏部募選良吏鎮守地方，不負朕安民興業之殷切。另清虜所謂徐海行省或可以保留，山西地方亦可設置行尚書台，若平陽光復，當置首府於此，太原為留守府。」
詔書由翰林學士修飾後交到鄭克臧手中，鄭克臧審定了一遍發現無誤後，又提筆在詔書的原文中又加了一行字：「查山西解州、蒲城兩府具都止有數縣，宜歸併建制，新府，治在運城，或可由此稱之為運城府。」
寫完之後，鄭克臧讓翰林知制誥重新謄抄，然後再次審定審定無誤，才最終下令道：「著快馬送往武昌，另外告訴內閣，廷推都督之後，著其至軍前陛辭，朕有要緊話交代……」
要緊的事情都處理完了，一干臣子都告退了，鄭克臧這才照來翰林院掌院學士，向其交代鄭安滌的工作安排：「長沙郡公，這兩日就先在秘書監記錄起居注，不過他從前從未當過史官，有些事情不太清楚，其由你安排人幫教，但不要外傳了消息，泄露了身份。」
掌院學士驚喜交加，這可是鄭克臧對自己的絕大信任呢，自是當即應諾下來，隨即馬不停蹄的替鄭安滌安排起來。
等到鄭安滌和翰林院掌院學士也退下了，鄭克臧慢慢踱到行宮的窗前，一把推開北牆的窗戶，遙眺著紫禁城的方向冷冷一笑：「康熙，朕且等著看你這位不世聖君的末路……」