「這兩個逆子。」紫禁城乾清宮中，正在翻看六百里加急送來的胤祉、胤祉兩人聯名奏章的康熙惱怒的咒罵著，唬得一眾太監宮女一個個垂頭凝息大氣都不敢喘一個，唯恐自己成了這位聖君出氣的對象。「其心可誅！」
也別怪康熙這麼憤怒，要知道，胤祉和胤禛兩人參與了皇子問策的全過程，是知道康熙為什麼要主動從關中、河中撤軍的。然而，兩人從北京城這個籠子里出去後，轉眼間就變卦了，很難說，兩個人在這件事是沒有私心的。
當然，人既然不是看穿一切的仙，自是都會有私心的，但有私心不要緊，關鍵是不能因私廢公，將個人的利益置於整體利益之上。否則，上到國家，下到小團體都是不能維持的。
康熙相信，由道學家交出來的兩個兒子不是不知道該取捨的。那麼，既然知道取捨，胤祉和胤禛還敢上書提出這樣荒謬的要求，那就不僅僅是試探自己心意那麼簡單的了，所以自己應該毫不猶豫的給予嚴厲警告。
因此康熙提筆在詔書上寫道：「國家政策豈能朝令夕改，爾等此舉可謂荒謬……」
可是寫到這裡，康熙突然停下筆深思了起來，到底是什麼原因促使兩子上這樣大逆不道的奏章呢？康熙的目光隨即落在懸掛殿中的天下輿圖上。
這張輿圖上相當大的面積已經被塗上了紅色，這是象徵著繼承前明火德的華夏。
不過此刻的康熙並沒有睱余去暗嘆大好江山的淪陷，他的目光死死的盯在陝西邊上那個對清廷而言異常重要的省份。沒錯，肯定是這麼回事！胤祉、胤禛雖然窺視太子大位，可劍指的並不是自己，而是通過遷民實邊拉攏了山西一省的胤禩。
想通了這一點，康熙一陣輕鬆，既然是皇子間的爭鬥，自己只管隔岸觀火就是了。
不，不，不！康熙心思急轉，他覺得單單隔岸觀火還不夠，必須再加上一把柴，如此才能火中煉金，從而挑出合適的繼承人來，延續大清王朝在中華的統治。
於是康熙撕掉了剛剛書寫的東西，然後慢吞吞的在紙上寫了兩道意思完全相反的詔書。
這兩道詔書都是給胤禩的，其中一道寫道：「貝子胤禩，縱容西省官員行殘民苛政，著即由御前侍衛抓拿回京，交內務府圈禁。」
另外一道寫道：「貝子胤禩，辦差得力，著即晉為多羅貝勒，留山西協助善後。」
寫完之後，康熙拿起後一道詔書交給內侍總管李德全：「這一道詔書交內閣明發天下。」
李德全領命而去，康熙隨即沖著門外喝道：「傳卜爾楞。」
一等御前侍衛很快走了進來參見，康熙命令道：「你帶這份詔書偷偷去見老八，記得了，走得慢一點，最好等朝廷詔書明發天下之後再去見老八。」
卜爾楞應了一聲，隨後有些迷惑問道：「奴才除了傳旨之外，還要做些什麼？」
康熙沒有立刻回答，壓抑的沉默讓卜爾楞還以為自己說錯了什麼。
卜爾楞正在驚恐之中，就聽康熙幽幽的吩咐道：「你什麼都不必做，只要記得將詔書原樣帶回來，不要讓第三個人看到了。」
卜爾楞領旨退了下去，康熙又草擬了第三道詔書，這是給胤祉和胤禛的：「所奏知道了，有這份心思很好，實心辦事吧。」
或許覺得這麼寫有些模稜兩可，所以康熙進一步寫道：「旨意所到之日起，由貝勒胤祉督辦陝民實晉一事，貝子胤禛督辦甘陝兵務，不得有誤。」
如此算是把甘陝的軍政權力分別授予了胤祉和胤禛，不過康熙還是留了一手，他又給陝甘總督席哈納下令道：「速調二萬川省綠營開赴河中，由直郡王（胤禔）統帶。」
接著康熙又向吏部布置道：「山西巡撫噶禮幫辦移民實邊事務有功，擢為北河總督，遺缺由原四川巡撫鄂海接任；山西布政使鄂卜亦有襄贊之功，升任都察院左副都御史，遺缺由山東布政使劉國芳平調；山東布政使一職由四川按察使賽音瑪升任。」
寫完這些康熙眉頭又鎖了起來，顯然這次他是為了無法騰挪安置官吏在犯愁。
思考了半天，康熙又給吏部下了一道命令：「半壁淪陷，國土日蹇，行省不全，百官多成冗員，吏部宜考量時務，重新釐定疆域，勿在交往中失去國體尊嚴。」
就這樣清廷也開始了行政區的改革，不過清廷改革行省疆域的目的並不是為了強化中央對地方的控制，而是在於安置更多的冗員，為旗人、漢軍旗人以及親附清廷的漢奸儒生提供足夠的上升管道，以籠絡「讀書人」之心。
清康熙四十五年二月二十六日，經過近三個月的串聯、遊說、權衡、爭奪、哭鬧，清廷正式發表上諭，將原山西、山東、直隸全境和河南北部以及遼東西部在內的廣大地區劃分為直隸、山西、山東、雁門、徐海、河北、大寧等七個省。
其中直隸省下轄包括順天府、天津府、保定府、河間府、正定府、大名府、冀州直隸州、定州直隸州、深州直隸州、趙州直隸州、平定直隸州（陽泉）等七府四直隸州在內十一個二級行政區，同時由於順天府是京師的原因，所以直隸巡撫駐地設在保定；
山東省下轄包括濟南府、青州府、泰安府、武定府（惠民）、登州府、萊州府、德州府、滄州直隸州、膠州直隸州等七府二直隸州在內的九個二級行政區，該省的省會繼續設在濟南；
山西省下轄包括太原府、潞安府（長治）、汾州府（汾陽）、平陽府（臨汾）、蒲州府（永濟）、解州府、澤州府（晉城）、沁州直隸州、霍州直隸州、絳州直隸州、遼州直隸州等七府四直隸州在內的十一個二級行政區，該省省會繼續設在太原；
雁門省下轄包括大同府、宣化府、朔平府（右玉）、忻州直隸州、代州直隸州、岢嵐直隸州、保德直隸州、易州直隸州等三府五直隸州在內的八個二級行政區，該省省會在大同；
徐海省下轄包括徐州府、兗州府、曹州府、沂州府、淮安府、歸德府、濟寧直隸州、海州直隸州等六府兩直隸州在內的八個二級行政區，該省省會設在徐州；
河北省下轄彰德府（安陽）、懷慶府（沁陽）、順德府（邢台）、廣平府（邯鄲）、衛輝府（汲縣）、開封府、東昌府（聊城）、臨清直隸州等七府一直隸州在內的八個二級行政區，該省的省會比較奇怪，定在彰德府而非名氣更大的開封；
大寧省下轄包括錦州府、永平府（盧龍）、朝陽府、承德府、遵化直隸州、新民直隸州、法庫直隸州、阜新直隸州等四府四直隸州在內的八個二級行政區，該省省會設在錦州。
除了任命了一大堆新的巡撫、布政使、按察使以外，清廷還在相鄰的兩省或三省設總督一員，譬如山西、雁門總督，山東、徐海總督以及總管直隸、河北、大寧的直隸總督。其中山東、徐海總督的駐地在兗州，山西、雁門總督的行轅在平陽，直隸總督衙門在天津。
總督也任命了，接下來必不可少是駐防將軍。
清康熙四十五、華夏武成八年四月初九，清廷宣布在原有青州將軍的基礎上增設潞安、開封、徐州三將軍。三省駐防八旗兵員分別額定為一千人、一千五百人和一千二百人，不過其中正牌的滿人不多，多為蒙古八旗和漢軍八旗。所以在各駐防將軍之下分設左、右翼都統各一員，分別由蒙古八旗和漢軍八旗充任。這些駐防八旗的目的當然不是為了作戰，而是監視當地的綠營及本省文武百官。
四月二十二日，清廷又以黃河泛濫，東線已經無用兵餘地為由撤銷徐州大營，除萬餘兵馬編為河防軍由徐州將軍統帶以外，其餘兵馬收縮回直隸整編。同日，清廷還以山東地方綠營為主編練用於反登陸的海防軍。海防軍由青州將軍統帶，主力在登萊及膠州附近廣設各種堡壘，藉此遏制夏軍再度施行迂迴登陸的戰法。
四月二十九日，夏、清兩國在潁州府的談判因為康熙的主意改變而最終無果。
五月二十日，緩過一口氣來的夏軍以五個師的兵力分東南兩路，分別自許昌和正（鄭）州西進，準備奪取河南府。只是此時清軍主力已經基本撤過黃河，夏軍兵鋒所到之處，並無清軍抵抗，滎陽、偃師、伊川、宜陽等地留守的清廷官吏更紛紛投降。
六月十二日，夏軍前哨探馬進抵洛陽城下。此時，已經超額完成撤退軍民任務的胤禔這才好整以暇的率著千餘殿軍退往孟津。
六月十三日，夏軍開進十室九空的洛陽城，同日，胤禔退過黃河。
六月十五日，進抵洛陽的夏軍主力繼續西進，並於月底之前控制了新安、澠池、陝縣、洛寧、盧氏，與關中清軍隔著潼關禁溝形成新的對峙。
七月初一，得到收復洛陽的消息後，鄭克臧任命原虎衛軍第二師統制孫育為西京河南尹兼河南行營都部屬。就在第二天，康熙也任命胤禔為鎮軍大將軍，總管河北前線軍務……