大年三十這天，吳廣新在早班會上說：「剛才劉支隊給我打電話，告訴我10點鐘鄭副市長到監管支隊來慰問，各主管民警要把自己主管的監室安排好，第一，要把內務收拾好，號服穿戴整齊。第二，領導到來後，絕對不允許出現在押人員鳴冤喊屈的現象。」
鄭副市長叫鄭正義，三年前從省公安廳刑警總隊長的位置，調到東林市任市政府副市長、兼公安局黨委書記、局長。東林市最大的以柯東輝為首的涉黑案件「10·12」案件，就是他突破層層阻力組織偵破的。他在公安民警心中的威望是很高的。
出了會議室，有的民警發牢騷說：「咱們是不是應該向鄭副市長反映一下，監管支隊的民警福利降低，那每年幾百萬元的收入，是不是讓有些人揣自己兜里了。」
另一個民警說得更直接：「過年發豬肉，全支隊民警分豬肉用了十五頭豬，而劉立國一個人就用車拉走了二十頭，不知道是他回家開肉鋪賣肉，還是送給誰了。」
吳廣新說：「不讓在押人員鳴冤喊屈，你們也都少發牢騷。」
唯有祁軍沒做聲，他有些慌亂地向自己分管的監室奔去。祁軍先進了10監室，躺在鋪著白床單褥子上的柯東輝，見了他慵懶地坐起來。
祁軍掀開碗架櫃的布簾，見在塑料碗的旁邊，立著自己拿給柯東輝的護膚霜，他把護膚霜揣進兜里。他轉身沖著碼鋪的在押人員大聲說：「10點鐘，市局領導到監管支隊檢查工作，你們每個人碼鋪要端正姿勢，號服要穿戴整齊。領導進監室後，值班員帶頭喊領導好和報告監室內的情況，聲音要洪亮，聽明白沒？」
在押人員齊聲說：「聽明白了。」
祁軍臨出監室，讓柯東輝跟他出來。
在走廊里，祁軍掏出護膚霜不滿地對柯東輝說：「我讓你把護膚霜放到隱秘的地方，你怎麼把它放在碗架柜上了，這要是讓領導進監室看到，那麻煩就大了。」
柯東輝說：「今早你給我解開定位鎖洗漱完後，我忘放進布包里了。」
祁軍又問柯東輝身上有沒有別的違禁品。柯東輝從身上掏出一個打火機和兩支煙。祁軍說領導來了我得把你的定位鎖鎖上。他把柯東輝送回監室鎖完定位鎖後，讓別的在押人員把柯東輝身下的褥子撤了去。
祁軍又把被柯東輝欺負過的徐克柱和祖春山做了一番安撫。
鄭正義在市局其他領導的陪同下來到監管支隊，走進了一所的監控室。鄭正義看到監控上顯示出的各監室在押人員規範、整齊的碼鋪畫面，不由得想起了「10·12」案件的主犯柯東輝和胡曉林。他問：「『10·12』案件的兩個主犯柯東輝和胡曉林在哪個監室？」
吳廣新指著屏幕說：「柯東輝在10監室，胡曉林在21監室，這兩人都在規矩地碼鋪。」
鄭正義神情凝重地看著10監室和21監室里的兩個「10·12」案件的主犯。
鄭正義之所以如此關注「10·12」案件的主犯，是有因由的。半年前，鄭正義剛來東林時，前進派出所所長季洪波給他拿來厚厚的一沓材料，說這材料是他近幾年收集到的現仍然逍遙法外的柯東輝的犯罪證言。接著鄭正義又接到了一封市政府轉來的群眾來信，舉報在東林市蔬菜批發市場，有人以承包市場空地為名，向經營者強行收取高額停車費，打罵並且持刀傷害合法經營者，舉報信是十幾個人聯名寫的，提供的線索十分翔實。鄭正義對這封舉報信高度重視，立即組織成立專案組，他對專案組的成員說：你們給我往後面摸，看是誰在後面組織他們，要把這個組織摧毀了。可專案組一到蔬菜批發市場進行調查，被害經營者卻不肯說。專案組的人一再承諾保密，才了解到真實的情況，被害經營者說，一天得繳納對方三四百元錢，不繳的話，不是被打罵，就是擾亂你蔬菜批發，太霸道了。專案組深入調查後發現他們背後還有一隻更大的黑手，於是柯東輝浮出了水面……季洪波拿來的材料對查實柯東輝的罪行起到了重要的作用，柯東輝得知鄭正義組織警力調查他時，竟囂張地把電話打到了鄭正義的辦公室，說出了鄭正義在省城清江市的家庭住址，及鄭正義妻子和女兒的情況，他讓鄭正義注意自己和家人的安全。鄭正義寫下遺囑，誓與黑惡勢力鬥爭到底……搞「10·12」案件，是鄭正義從警三十餘年來，所遇到的難度比較大的案件，這麼一起案件的主犯，他怎能不關注！
鄭正義的視線離開監控畫面說：「誰是這兩個在押人員的主管民警？」
吳廣新把謝英鵬和祁軍叫進監控室，對鄭正義分別介紹說：「這是謝英鵬，是主管胡曉林的民警；這是祁軍，是主管柯東輝的民警。」
鄭正義看著謝英鵬說：「我是聽說過你的，你原是景福分局刑警大隊的吧，早期你曾調查過柯東輝等人的犯罪。」
謝英鵬說：「是的，那是三年前的事了。」
鄭正義賞識地對謝英鵬點了下頭，而後把目光移向了祁軍：「干監管工作幾年了？」
祁軍以在部隊養成的傳統，來了個立正，打了個標準的舉手禮說：「報告領導，我是公安監管的一名新兵，去年6月份從部隊轉業到的監管支隊。」
「監管工作的複雜性和艱巨性你要有個清醒的認識。」鄭正義叮囑說，「你要有堅定的政治立場，不能被在押人員和其家屬拉攏下水呀！」
祁軍表態：「請領導放心，我一定堅持原則，依法、嚴格地管理在押人員。」
劉立國在旁邊附和說：「鄭副市長，軍轉幹部在監管支隊，表現得都很不錯。」