南京中央政府成立之後，由於烏梁海地區實在過於偏遠，因此最終沒有規劃在「預估收回」的國土範圍。不過隨著中國對外發起的戰爭越來越順利，對於這些歷史領土的收復可能性越來越大，最終還是成為不成文的計畫。
這也是為什麼中國制訂出兵沙俄的方向，是新西伯利亞方向的原因。不管是否能夠打到新西伯利亞，但最起碼能夠收復烏梁海地區，哪怕戰事發生僵持的情況下，通過談判也能讓沙俄政府乖乖歸還這些原本屬於中國的歷史國土。
對於韋汝驄而言，北方第二集團軍出兵烏梁海，名義上是進攻，實際上就是要收復這些地區。他已經有很清晰的戰略思路，第一步佔領烏梁海地區之後，立刻開展肅清工作，將所有沙俄人全部驅逐出境，並且以南京中央政府的名義宣布烏梁海光復。
隨後全軍以烏梁海為根據地駐紮下來，一邊恢複烏梁海的政治建設，一邊放緩進攻步伐、休整全軍。這並不是因為北方第二集團軍不敢貿然出征沙俄，事實上拿下烏梁海已經算是正面進攻沙俄，因此沒有什麼不敢之言。
之所以休整全軍，是韋汝驄考慮到沙俄溫帶大陸性氣候的原因，如今正值寒冬之際，即便中國士兵之前在蒙古生活了一段時間，但也不能輕易適應沙俄國內乾冷氣候。在這樣的嚴寒環境之下，集團軍的很多武器裝備使用困難，無法發揮應有的優勢，強行進攻就算能夠打下新西伯利亞也會損失慘重。
除此之外，沙俄地域廣闊，北方第一集團軍就算能夠快速深入敵境，但遲早會陷入兵線太長的困境之中。要想真正確立戰爭優勢，那就必須很好的控制戰場規模和節奏，務必做到步步為營、處處紮根的地步才行。
從長遠的角度出發，該忍的時候還是得忍。再者拿下烏梁海地區已經算是初步勝利，給沙俄政府造成極其嚴重的心理負擔，沒必要急於一時求成。
等到三、四月份開春之後，不僅天氣氣候好轉過來，烏梁海地區的統治權也得到鞏固，正好可以放手的向新西伯利亞發起進攻。
經過十天時間的行軍，北方第二集團軍先頭部隊總算抵達阿泰斯烏梁海南部，趁著雪夜發動了一場偷襲。如今沙俄正處於內憂外患的境地，歐洲戰場毫無建樹，而且還拖累了許多經濟、軍事上的資源，國內暴亂紛紛，沙俄軍隊只能四處奔波鎮壓農民起義。
儘管因為之前北方第二集團軍高調姿態收復外蒙古，讓沙俄不得不咬著牙關調集部隊駐守邊疆以備不測。可是之後兩個月北方第二集團軍一直按兵不動，再加上南亞戰場局勢變化莫測，導致沙俄當局誤以為中國會集中兵力應付南亞，不會出兵沙俄。
更重要的是，沙俄政府深信有天時狀況的庇佑，任何軍隊都休想冒著俄羅斯的寒冬進軍，想當年連拿破崙的大軍都遭到寒冬的重創，更何況是「自以為是的中國軍隊」。
因為即便有幾支軍隊駐紮在邊疆，可幾乎沒有任何防備，甚至連巡邏隊都開始偷懶。
中國大軍一路走來，有幾次就是從沙俄哨兵站附近經過，這些哨兵站要麼是沒有發現，要麼就是被偵察兵偷襲消滅。直到先頭部隊向阿泰斯烏梁海發起進攻時，駐在烏梁海地區的邊疆部隊才反應過來，可是一切為時已晚。
當沙俄軍隊用最快的速度趕到阿泰斯烏梁海，整個城市與附近所有的鄉鎮全部被中國軍隊包圍。不僅如此，兩個中國步兵團正埋伏在西北方向，專門等待沙俄援軍的到來。這些沙俄士兵還沒反應過來，部隊全部進入了中國士兵的包圍圈，接下來就是一場名副其實的圍殲戰，短短三個小時之後，這支沙俄部隊全軍覆沒。
隨著北方第二集團軍後續部隊源源不斷的開進，沙俄軍隊僅僅只集合了不到一萬人的小型兵團，而且由於編製問題，這支兵團存在很嚴重的內部混亂。於是到最後，眼睜睜的看著中國軍隊完全佔據阿泰斯烏梁海，而沙俄軍隊只敢在三十里外修築防禦工事，沒有一個指揮官敢主動發起進攻。
很快，在佔據阿泰斯烏梁海之後，韋汝驄沒有讓部隊閑著，他將集團軍司令部直接設置阿泰斯城內，然後分派了一支部隊前往西北方向與沙俄軍隊對峙，主力部隊則馬不停蹄向北挺進，爭取在一個月之內收復烏梁海另外兩部地區。
韋汝驄在阿泰斯城內宣布一項命令，解除沙俄政府在烏梁海的所有法令，一律改用中華民國法令行事。這也就意味著消除沙俄政府推行幾百年的農奴制度，徹底講究人人平等。不僅如此，尤其烏梁海地區的沙俄地主害怕戰亂，早在進攻開始的前幾天就紛紛逃跑，於是中國軍隊輕而易舉的收繳了許多土地。
在中國軍隊的扶持之下，阿泰斯烏梁海的一些旗籍官員組成了臨時地方政府，按照韋汝驄的吩咐把沒收的土地進行均分。當然，所謂的均分目前僅僅只是打出口號，畢竟因為烏梁海地區人種混雜，不可能所有老百姓都分一塊地。
臨時地方政府先把好消息放出去，用來安撫地方民心，然後開始設置戶籍制度，優先恢複原屬於中國的蒙古旗籍身份，然後再登記願意加入中國國籍的沙俄人。
沙俄政府的腐敗統治早已經喪失民心，尤其是中下階層的勞動人民，不僅付出超出常人的勞動力，倒頭來卻連一頓飯都吃不飽。在聽說中國軍隊廢除所有沙俄法令，以及均分土地給老百姓，不管是以前的蒙古旗籍還是沙俄人，都此都高興萬分，紛紛表示願意支持臨時政府，也願意服從中國軍隊的管理。
在連肚子都填不飽的時代，什麼國家大義、民族自尊全部是廢話。更何況沙俄老百姓們雖然落後，可還是知道是誰造成了這一切，恰恰就是高高在上的皇帝和國家政府。這些全部拜布爾什維克黨人四下走動宣傳所賜。
到一九一六年一月二十日，北方第二集團軍司令部最主要的工作已經不在戰場上，而是在如何安撫佔領區的老百姓。前者是因為沙俄軍隊完全不堪一擊，當中國主力部 隊進攻時，沙俄軍要麼抱頭鼠竄、要麼退避三舍，根本不敢正面交手，之前在阿泰斯烏梁海郊外的伏擊給沙俄邊防軍造成極其嚴重的心理陰影。
至於後者，是因為集團軍司令部與臨時政府萬萬沒有想到，烏梁海地區的沙俄人會如此熱情，對於臨時政府散布出去的消息居然信以為真，更是翹首以盼的等待實現。
韋汝驄之前的計畫是儘可能的驅逐沙俄人，將烏梁海恢複到清朝時的樣子，大不了等戰爭結束後再從國內移民過來。他原本以為戰爭嚇跑了那些大地主、大貴族階級，那些中下階層的老百姓會跟著他們的「老闆」一起走，就算有人響應也應該只是少數。
為了讓沙俄人明確知道中國對烏梁海地區的態度，他還故意只挑選旗籍人組成臨時政府，同時也優先恢複旗籍家庭的資產，目的就是告訴沙俄人，中國軍隊只會先保障華夏同胞的利益，什麼時候輪到沙俄人那就不好說了。
但是只能怪沙俄政府統治的實在太黑暗了，跟著臨時政府這些沙俄人多多少少還有一些希望，跟著沙俄政府那是什麼希望都沒有。
就安撫地區民政工作，韋汝驄召開了一次軍政會議。