第五分區受到沉重打擊、「治安」情況稍有好轉之後，日寇的駐蒙軍又將目光轉向了綏南，除了不斷派出日偽部隊對綏南外圍進行攻擊以外，還派出了便衣隊，在歸綏特務的配合下，深入綏南腹地進行奇襲、騷擾作戰。面對日寇在綏遠咄咄逼人的攻勢，八路軍地方軍民依託地道和地雷進行了零星、堅決的還擊。
為了鞏固局面，綏南司令部也派出了三支武工隊（連級單位），將戰火引向了日寇的老巢，第一次遠距離深入日寇的重鎮——大同，進行以毀滅其經濟能力的「破壞戰」！算上特科對日寇頭子的「定點清除」，勉強遏制了根據地局面繼續惡化的傾向。
但是八路軍的主力一直沒有捏成拳頭打擊日寇，這已經漸漸引起了根據地老百姓的普遍不滿，認為八路軍已經不行了、不願意打仗了！
一再進行休整、訓練的主力部隊，也是滿肚子的元氣，一些子弟兵的請戰要求被拒絕後，造成了士氣低落，也讓部隊政工人員的擔子加重了。
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「司令員，從後套地區購買的第二批設備已經運抵，您什麼時候過去看看？」小五從門外傳出來聲音。
這段時間以來，劉雲特別注意彈藥的積蓄，除了三番五次地對兵工廠進行督促以外，還一再發電報、送雞毛信給地方上，要求各地積蓄糧食，囤積戰備物資。
「就來了么？」劉雲向這門外回了一聲，「過幾個小時我再過去。」
此時，劉雲、黃文傑和蘇雅竹三人，正在逐句逐字地核對《關於建立各根據地統一情報偵查網路的試行辦法》。
在一城一地的情報爭奪戰中，八路軍在老百姓的支持下，日軍處於絕對的劣勢！可以毫不誇張地說，某個駐地的日、偽軍還沒有調動，即將被「掃蕩」區域的八路軍軍民，就已經進行轉移了！
但是在敵我雙方的整體戰略部署、情報分析和動態研究方面，八路軍則占絕對劣勢！
看到黃文傑輕輕地放下稿子，劉雲立刻急迫地問道：「黃同志，你認為這個《試行辦法》還有什麼破綻嗎？」
黃文傑是總參謀部的資深內參，這篇稿子能否付諸於實際，除了中央的重視程度以外，還要看是否符合現在的實際情況！否則關於建立情報統一網路這項決策，早就有瞻高望遠黨內、軍內要人向中央提出建議了！
「完全可以！」黃文傑輕聲笑了笑，「我建議這篇稿子立刻轉發中央！」
蘇雅竹又拿起草本作最後的修改，片刻後輕聲念道：「建立各級環環相扣的情報組織，既不影響原各個分區的情報運作，又能夠得到異地日軍頻繁調動得準確消息！
在地委統一領導下，設立黨、政、軍三位一體的總偵察機構！從戰略到戰術對敵實行普遍偵察、資源共享，以掌握生死攸關的情報戰主動權……」
和黃文傑的態度所不同的是，蘇雅竹放下稿件後，神色突然有些猶豫。
劉雲正要伸手去拿稿子，眼角卻看到了蘇雅竹的猶豫之色，又很快明白了一些什麼。把手縮了回來，笑呵呵地看了看黃文傑與蘇雅竹二人，正色說道：「既然你們都贊同，那麼就請『簽字畫押』吧！」
彭總的性子倔強、脾氣火爆（據說，歷史上咱們的彭總脾氣不太好、還有點鬥不過岡村，^_^），為了避免被人誤會綏遠分區要「下面的指揮上面的」，把這個成果分成三份是必需的，否則萬一被上面否定了，三個人挨批也總比一個人挨批划得來！
黃、蘇二人一愣，幾秒鐘後，黃文傑笑著「刷刷刷」地揮筆寫下了簽名，並且順手遞給了蘇雅竹。
半個小時之後，延安總參給綏遠的情報分析組發來了電報，這次是毛澤東的親筆簽名。
蘇雅竹拿著電報念道：「日軍已經一再擴大攻勢、頻繁襲擊我各主要根據地，對日寇的戰爭已經進入了最艱難時期，各主要根據地已經開始不同程度的萎縮，部隊和機關被迫進行了精簡……
綏遠的情況雖然也比較困難，但是經過北方局下屬單位的調查，發現綏遠軍分區正在囤積物資和彈藥，並且還投入大量人力，在野外挖掘用於作戰的防戰車壕溝、簡易地道……
綏遠分區為何對日寇的攻擊一再持防守態度？被動挨打是行不通的！只有主動的進攻才是最好的防守，躲在地道內是成不了大事的……」
蘇雅竹念道最後，聲音漸漸地低了下去，一旁的黃文傑也不時地用眼角瞥了一眼劉雲，沒料到一份《試行辦法》居然招來了毛主席的嚴重不滿！其答覆甚至沒有提到《試行辦法》中的隻言片語！
果然還是來了！劉雲手裡拿著一根鋼筆，一邊不動聲色地聽著，一邊滿臉凝重地草擬稿子，等到蘇雅竹念完後，劉雲也寫完了要回覆總參的稿件。
「你們幫我看看！」劉雲將草稿遞給黃文傑。
因為這純屬綏遠軍分區內部的事務，所以黃文傑有些遲疑，但最後還是接過了稿件。
草稿的全文如下：「據平津地下情報組織送來的可靠消息，岡村在整個華北各據點內囤積物資、頻繁調動日偽軍，進行實戰前的演練！
而據我們武工隊在日寇重鎮繳獲的資料、文件來看，日軍在地方上普遍、大量囤積物資的情況已經得到了證實！
岡村為了長時間、持續不斷的進行高強度的作戰，所以才會不遺餘力地囤積物資，如果不能提前做好準備以抗衡日軍支強大攻勢，則我華北的抗日局面將更加險惡……」
半個小時後，軍委再次發來了電報，同樣是毛澤東的簽名，並且是直接發給劉雲的。
電報全文如下：「如《試行辦法》所分析，日軍的異地調動是危險的，對於日軍的異地戰略部署，我方也是難以預料到的！
所以如你所分析，日偽軍之空前大『掃蕩』，的確有一定的道理，在敵後各根據地建立健全統一情報網路，也的確勢在必行，因為只有這樣才能得到日偽軍戰略性的情報。
軍委已經要求『前指』頒布命令，對敵後各軍分區的情報組織進行統一的管理，以節約人力和物力、提高偵查手段……
通過幾個月的時間證明，岡村比起前任更加狡詐、兇狠，帶給我根據地的損失也越來越大！而且你所認為工作重點在偽軍也極為正確，岡村上台後，敵後的國民黨軍隊在日寇的威逼利誘之下，紛紛賣國當了漢奸，這使得我抗擊的偽軍愈來愈多……
大同之敵已經將重點放在北方的你部綏南區，然綏遠分區的根據地決不能萎縮，否則對各根據地的模範帶頭作用，會帶來莫大的消極影響！你部必須在短期內進行一場攻堅戰，堅決打擊日寇的囂張氣焰、振奮我方士氣、鞏固根據地……」
原來是要考慮到政治影響！劉雲輕輕地放下了電報，打還是不打？
整整個把小時過去了，軍委關於對日寇開戰的指示一直在眼前晃悠，這使得劉雲在平淡、安靜的神色下，內心中充滿了焦躁不安。
在歷史上，毛澤東一般都只會給下面下達一些戰略性的建議，而且下面的幹部還可以按照實際條件來決定是否執行（這也是區別於蔣介石的最大不同點），但是現在，毛澤東居然下定決心要求綏遠打仗了，這和歷史上毛澤東的性格不相符合呀！
下午。
劉雲帶著中央的關懷去隨營軍校看望「老」朋友——司徒雷登。
關於司徒雷登的去留，延安除了來電期盼司徒雷登順道進行延安一行以外，並且還再三要求綏遠分區做好他的工作，將司徒雷登的態度和去向當作一項政治任務來對待。
但是這個洋頭子對於延安的好意卻隱諱地進行了推託，這讓劉雲在失望的同時，也感覺到歷史終究是很難改變的——很難改變司徒雷登對共產主義敵視的態度。
隨營軍校。
司徒雷登正在滔滔不絕地給學員們講解歷史，下面的文化學員們時而專心致志地聽著、時而發出疑問。
因為政治上的看法不同，所以司徒雷登所給學員們所傳授的「主義」也不同，有時候甚至因為主義之爭，而使得師生之間陷入面紅耳赤的尷尬境地。
「哼！」鍾天祥輕微地、低低地一聲悶哼，在一個警衛員的護衛下，面色陰沉地離開了簡陋的教學窯洞。
「那個人是誰？」司徒雷登驚訝地對身旁的學員問道。
「他、他是軍分區安排的編外生！」早已經得到命令的學員有些不自然地說道，撒謊的時候臉上還帶著禮貌地笑容。
「哦！」司徒雷登點點頭，從鍾天祥的身上收回了目光，心頭又有些疑惑，共產黨不是厭惡特殊化嗎？怎麼這個「學員」在主義之爭的問題上敗北之後，說來就來、說走就走？！
「先生，我來旁聽您的課程！」劉雲在門外禮貌地打斷司徒雷登的沉思。
「您客氣了！您來參加我的課程旁聽，是對我的肯定！」司徒雷登也禮貌地請劉雲就坐。
對於是否准許司徒雷登在隨營軍校授課的問題，軍分區內有不同的看