政府在公眾心目中的良好形象，是一個政府存在和運行的根本條件，政府有關部門有必要通過民意調查和形象分析，準確了解公眾對政府的認知和評價的現狀，找出政府媒體形象的不足和缺陷，從而制定政府媒體形象塑造的相關對策和措施。
政府媒體形象，主要涉及理念、行為和視覺等方面。理念系統是核心，是政府形象系統的最高決策層，反映了一個組織的基本價值理念，是驅動組織成員行為的精神力量，可看成是政府的「心」；行為系統是形象塑造和傳播的關鍵，體現在政府制定相應的行政目標，各項決策和實施上，可看成是政府的「手」；視覺系統是政府形象的視覺要素，利用政府的建築物、辦公環境、辦公用品、出版物等載體向社會公眾準確、清晰傳達政府作為公共管理角色的理念和行為的特徵，可以看成政府的「行頭」。政府形象塑造的目的絕不是為了實現自身利益的最大化，而是為了實現長遠意義上的公眾利益和眼前的公眾利益。
資料鏈接 「問責辦法」與媒體形象
從2008年3月1日起，雲南省施行《關於省政府部門及州市行政負責人問責辦法》。《問責辦法》明確提出，新聞媒體的輿論監督，是對行政首長進行問責的依據之一。
《問責辦法》由總則、問責事項、問責方式、問責程序和附則共5章21條組成，規範了問責的主體、方式和程序等內容，是以雲南省政府名義制定的首個行政問責辦法。根據《問責辦法》，以下10種情形列入問責：有令不行、有禁不止；獨斷專行、決策失誤；濫用職權、違法行政；辦事拖拉、推諉扯皮；不求進取、平庸無為；欺上瞞下、弄虛作假；態度冷漠、作風粗暴；鋪張浪費、攀比享受；暗箱操作、逃避監督；監管不力、處置不當。具體的問責方式，則包括誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職及建議免職。
通過媒體搭建政府工作和民眾之間的橋樑，可以讓政府工作針對性更強、更加人性化，能夠把政府工作通過媒體，放大到公眾面前，接受群眾的監督，政府的媒體形象也大大提升了。
塑造政府媒體形象主要應從以下幾個方面考慮：
第一，重視政府公關工作，提高政府公關的能力。塑造良好的公眾形象，獲取公眾的參與和支持，是現代高效政府施政的重要方式。這就要求政府必須有較高的公關能力，即在自身的公眾資訊管理、公眾輿論管理、公共關係管理以及公眾形象管理方面具有較高的能力。總體上看，目前政府的公關意識仍很薄弱，缺乏應有的公關能力。比如，許多突發事件發生後，由於當地政府及其職能部門缺乏傳播的意識、公關的意識，沒有及時向公眾通告有關情況，及時對公眾進行引導，造成謠言滿天飛，不僅工作上處於被動，也引起了公眾的強烈不滿，教訓尤為深刻。為此，政府不僅要設置專門的公關機構，還要培養懂理論能策劃的高素質、高層次的公關專業人才。
第二，減少行政干預，堅持媒體監督的客觀性原則。媒體監督應遵循的客觀究竟是什麼？從最純正的意義來講，客觀就是指新聞報道必須超然物外。大量事實證明，在有意識存在的社會裡，客觀只是一種非常美好的理想而已，很難做到。這是因為，人是社會的人，是某一利益群體的一分子，人的社會屬性鑄就了搞新聞報道的人不可能超然物外，清澈如水。那麼是不是我們就不去追求客觀了呢？當然不是。從更科學的意義上來說：客觀性是一種理論，客觀性是一種方法，客觀性是一種境界。政府應該盡量減少行政干預，使廣大新聞工作者、媒體人，堅持客觀性這一理念，就可以避免偏見，防止歪曲，按照事物的本來面目，對新聞價值進行取捨。不管你如何評價客觀性，畢竟它從整體上為媒體了解、報道社會提供了一件合法的外衣和一種達到目的的途徑。公眾對社會生活和社會事件公開表露的認識和意見，媒體要有效地引導輿論，了解群眾心態，體察民情民意，要真實反映輿情，正確表達公眾輿論。當然，這種反映輿論不是被動的、消極的，而是通過反映輿論體現傳播主體的意圖與觀點，反映公眾輿論本身就包含了影響輿論。如果群眾關注的一些熱點、難點問題，媒體一味順從個別領導，左顧右看，有意迴避，不主動觸及，就難以影響、引導社會輿論，就會失去民意和信任，這必然大大削弱引導輿論的作用。媒體輿論監督的前提是了解事實，公開事實。當然，信息公開並不意味著毫無保護、一覽無餘的信息公布，對於涉及國家安全等國家秘密的信息內容，需要有法律的保護。但對這些需要保護的內容和範圍，對信息公開的實施方法，也應該受社會各界的爭辯和實踐的檢驗。
資料鏈接 政府機構總目標與媒體形象實現過程示意圖
第三，對公眾的期望目標予以合理引導。一般說來，公眾的期望值會隨著社會的發展進步不斷提高，他們的社會滿足感也會同比增強。但是，各級領導幹部必須清醒地意識到，這種情況絕對不代表同步增長。期望值的增速高於滿足感，在人們需求期望值不斷增長的同時，社會滿足感總是會落在後面。因為期望值總是高於社會發展水平，而滿足感則直接由社會發展水平和程度決定。尤其是在我們這樣一個起步晚、基礎差、人口眾多的發展中國家，在地區差異較大、發展程度懸殊、同時正面臨經濟轉軌和社會轉型深刻變革的情況下，公眾的期望值往往容易被拔高，甚至明顯脫離實際。如果我們不加分析地一味從公眾的意願特別是非理性的意願出發，常常就會事與願違。當然，合理的期望值應該得到滿足和實現，這也正是政府存在合理性的基本依據，是政府行為、包括政府媒體形象建設的目標與歸屬。不過，由於非理性思維而出現的過高的期望值，則要予以合理引導。當個體通過理性思維，對自己的需要有明確合理的把握，對政府功能有實際深刻的認識，對種種外界誘惑和影響能持以冷靜正確的態度，才有助於對政府行為形成客觀、公正的評價。
值得強調的是，一個政府的好形象，就是真心實意願意為老百姓辦事，尊重規律善於為老百姓辦事，吃苦耐勞踏實為老百姓辦事。這樣的政府就會得到人民群眾擁護，贏得人民群眾的加分；反之，脫離了人民，就會被人民群眾扣除分數，最終遭到人民群眾的唾棄。
總之，形象就是權威，形象就是力量，形象是一種導向，形象也是先進生產力，有了好的形象，才能有很好的影響。在樹立黨和政府良好形象方面，新聞媒體大有作為，任重道遠。只要在正確引導輿論這方面，不失語，不缺位，不越位，恪盡職守，就一定能在社會主義政治文明建設中作出更大貢獻。