正文 國家預算要保證重點建設又要照顧人民生活[1]

國家預算要保證重點建設又要照顧人民生活[1]

(一九五六年十一月十三日)

(一)一九五六年社會主義改造基本完成,農業、重工業和輕工業的生產都有所增長。

(二)一九五六年的國家建設事業是有成績的。一九五六年的基本建設投資和其他事業開支,大部分是正確的,一部分不正確。在308億元(舊價[2])的預算開支中,有20億元到30億元用得不恰當或者用多了,其中基本建設投資約佔15億元左右。

(三)一九五六年的人民生活有所改善,就業有所增加,人民是高興的。但是,人民生活的改善,必須是漸進的,支票不可開得過多。過高的要求和暫時辦不到的事情,要向人民公開地反覆地解釋。

(四)一九五七年的預算,收支各為308.65億元(其中包括自籌資金2.15億元。308.65億元摺合舊價為317.65億元)。在預算支出中,經濟建設支出為157.26億元,社會文教支出為39.3億元,國防支出為57億元,行政支出為25億元,債務支出為8.42億元,援外和其他支出為6.41億元,國家物資儲備支出為5億元,信貸資金為5億元,總預備費為5.26億元。在經濟、文教、國防、行政支出中,基本建設投資合計為126.73億元(摺合舊價約為135.73億元),其中自籌資金2.15億元。一九五七年度預算是平衡的,但是打得較緊,並且應該使它與現金平衡相結合。

(五)錢和材料只有這樣多,一九五七年的年度計畫,在某些方面必須比一九五六年作適當壓縮,以便既能保證重點建設,又能照顧人民生活需要。壓縮的重點在中央,地方也應儘可能地壓縮。雖然如此,總的說來,我們的建設事業還是前進的,因為一九五七年的收支均比今年有所增加,收入增加22.5億元,即增長8.2%;支出增加9.53億元,即增長3.2%。關於壓縮問題,必須做到合理安排,不出亂子。物資不足,應該首先支持必要的生產,同時注意平衡。

(六)要在全黨和全國人民中發動一個增產節約運動。[3]增產必須在原料有保證和社會需要的條件下進行,同時必須保證質量和減少工傷事故。節約是有希望的,必須在不降低質量和減少工傷事故的條件下講求節約。在企業、事業和行政開支方面,必須反對鋪張浪費,提倡艱苦樸素作風,厲行節約。在生產和基本建設方面,必須節約原材料,適當降低成本和造價,厲行節約。

(七)國內階級矛盾已經基本解決,但是應該注意仍然存在的一部分反革命分子的活動。對於資產階級分子和知識分子的舊思想和舊習慣的改造,要在鞏固團結他們的方針下,繼續進行長期的教育。人民內部的問題和黨內問題的解決的方法,不是採用大民主而是採用小民主。要知道,在人民方面來說,歷史上一切大的民主運動,都是用來反對階級敵人的。

根據中央檔案館保存的原件刊印。

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注釋

[1]這是毛澤東在中共八屆二中全會小組長會議上的發言要點。

[2]指一九五五年的價格。

[3]一九五七年二月十五日,中共中央發出《關於一九五七年開展增產節約運動的指示》。指示提出:對一九五七年建設的規模作適當的調整,對原定在一九五七年開工的建設項目,應當進行具體分析,重新排隊;把那些在今年和明年都有可能和有必要施工的項目,列入年度計畫,對去年已經施工的項目,也應當進行排隊,把那些在今年還有可能和有必要繼續施工的項目,列入年度計畫。在工業、農業的生產中,在運輸、郵電和商業的經營中,都必須想盡一切辦法,廣泛地開展增產節約運動,克服各種浪費現象。大量節減行政管理費用,嚴格限制人員的增加,合理調整現有的機構和人員,逐步改變某些不合理的工資福利制度,並且徹底地消滅鋪張浪費現象。

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