總理廳特別調查部長更迭了。
第二任部長濱野萬喜夫是個性情溫和的人。他就任半個月以後，召集部下致訓辭。他看著講稿，用安詳的語調對著幾十人說：
「為了此後同大家一起在調查部工作，今天我打算不拘形式地談談自己大體上的一些想法，聽取大家的意見和批評。我想告訴大家，這是接到各組工作概況的報告和閱讀日常文件後的想法——也就是方針。以後我還想把今天的講話報告上級，聆聽指示。如果我的想法或方針有不當之處，我就一定糾正。
「首先，我接替了前任部長川上久一郎的職務後，才充分了解到川上部長的辛勞。對於川上部長的功績，我以摯友的身份也要表示深深的敬意。本調查部集中了政府各省的許多優秀人才，我認為這也多歸功於川上先生的能力。而且，儘管本部工作人員以本職或兼差、專任或特約、公務員或准公務員等等形式供職，『人和』卻保持得很好。我想，這也是由於受到了前任川上部長人格的感召。
「今天早上我沉靜地思考了大約三十分鐘。我想向大家談談自己靜聽良心和理性的呼聲之後所獲的心得：
「首先是這個調查部的工作應以什麼為重點的問題。與此關聯的大概就是調查部的根本性質的問題了。當然，關於任務，正如寫在總理廳本廳組織條例中的那樣，大體上的範圍倒是知道的，可是收集並調查有關政府重要設施的情報，只要對其具體問題作更深入的探究，就可以看出調查部的根本性質並不一定很明確，因此，歸根結蒂，調查部的根本性質決定於政府，不決定於調查部本身。調查部成立兩年以來，輪廓已經具備，但是還有不明確之點，不能說是充分的。
「調查部的任務包括收集和調查情報，以及有關的聯絡調整等三項工作。其中應以哪一項為重點呢？我認為應把力量集中在調查和聯絡調整方面。而就調查工作的重點來說，其目的不是單純追求表面的社會現象和政治情報，而應當地地道道地對基本問題進行綜合調查，花費一定的時間作客觀分析，再根據這種基礎性的調查，致力於展望事態和觀察形勢。
「其次是聯絡調整，我認為在某種意義上這是調查部的生命。就是說，對於各部從事的收集情報和調查，總理廳特別調查部深深感到有進行聯絡調整的必要。可是決不可採取領導各省或是拖著各省走那樣一種華而不實的做法，要用暗地裡出力的辦法完成重要的任務，所取得的成績毋寧歸之於各位。
「當然，不能輕視收集情報的工作。可是，我認為需要注意的是，不應該與各部競爭，搶先收集現象情報或政治情報並提交上級。我想，總理廳特別調查部必須只限於收集非調查部出馬就無法收集到的情報。最重要的是，充分分析各省和調查部收集的情報和調查報告並加以綜合判斷。為此，大家都需要扎紮實實下功夫，培養敏銳的分析力和淵博的見識。
「第三，作為本調查部最重要的風氣，必須提倡『和』。前面已經說過，由於川上先生的努力，我們已經取得了相當的成績，但是我認為不應該單單停留在消極的『和』上。有話互相憋著不談，客客氣氣地只求關係圓滿，那是不行的。我認為必須實現積極的、建設性的『和』。必須把大家對工作及職責的蓬勃的熱情加以匯合，使調查部振作起來。
「我認為，要打下這樣的積極的『和』的基礎，首先要注意互相的心情。調查部全體人員必須真正有滿腔的熱忱，同時必須彼此以誠相待，互相關懷和體貼。為了做到這一點，重要的是彼此在處理事務的過程中保持充分的聯繫。我認為必須防止在繁忙之中不知不覺陷入聯繫不夠的狀態。
「其次，說明一下重要的精神。相互的言行和處理工作，不以誰正確、哪一方正確為準，而以什麼是正確的為準。每個人越是在德才方面都是優秀的，越有自信，對工作的熱情和愛國心越強，就越有陷入宗派主義的危險。因此，希望大家克服固執己見、怕人議論、畏首畏尾的毛病，不論地位的高低、年齡的差別和來自哪個機關，都能無拘無束地互相磋商。
「此外，要使本調查部有效地執行任務，還必須能夠證實工作的效果。其次，一切都必須保密是自不待言的。最後是款項問題。不用說，經費是從國民繳納的血汗稅款撥出的。這樣寶貴的公款，絕不容許單憑主觀想法來動用。我深深希望大家要本著良心慎重地使用，有效地並有重點地使用。
「今天早晨我想到的就是這些。希望同大家一起同心協力地樹立本部的良好作風。我認為，這樣做對日本有益處，而且也可以成為我們大家的指路明燈……」
訓辭完了。
濱野萬喜夫闔上了講稿，向大家行了一禮之後，人們就解散了。
每個人的臉上都露出複雜的表情。新部長讚揚了前任川上久一郎的功績，勸工作人員要和衷共濟。聽起來似乎是老生常談，其實這話有深刻的意義。新部長濱野為什麼勸大家要和衷共濟呢，他們是充分了解其原因的。
正如新部長濱野剛才所說的，工作人員的職務有本職或兼差、專任或特約、公務員或准公務員之分。編製上有各省派來的官員，也有各省以外稱作特約或准公務員等職別的人員。職員不一定都在總理廳特別調查部的大樓里工作，還有外勤人員。
例如，對朝鮮方面，東京設有兩個組，大阪、福岡各設一個組。對中國方面，作為海外派遣特別調查網，在香港中國東北、天津、上海都設有特別組。此外，對蘇聯及歐美方面，除了特別調查員之外，還使用學生作助手。
如果把各組分一下，則有防衛組、電波特別調查組、經濟組、文化組、宣傳組等。把全部組織加在一起，這個部擁有的人員就相當多了。
這個編製是根據川上久一郎的想法執行的。川上久一郎當初的意圖是想把這個調查部建成為類似美國的中央情報局那樣一個機構。當然，迄今所形成的組織機構都是川上久一郎的理想和努力的結果。
儘管如此，究竟是什麼原因迫使第二任的濱野萬喜夫在就職訓話中特別勸人們要和衷共濟呢？
聽他講話的工作人員都露出尷尬的樣子或啼笑皆非的眼神。濱野萬喜夫訓示大家不要固執己見。他又說，要是有宗派主義，工作就不能夠順利。如果反過來看，這是說明在總理廳特別調查部內部有這些情況啊。
新部長濱野是在到任半個月之後發表訓辭的。濱野在就任以前，對總理廳特別調查部的實況就了解些內情。他本來就是跟川上久一郎在同一時期擔任內務省官員的，當然了解這些情況。
而且，他一定在就任後兩周當中仔細地分析過這個調查部的氣氛。他勸大家要和衷共濟的話決不是泛泛的陳詞濫調。
這是由於他切身體會到這個調查部里的散漫鬆弛、內部互相傾軋和各自任意行事的風氣比傳聞的還嚴重。
總之，特別調查部內部的派系抗爭反映出內務省和外務省官員之間爭奪勢力範圍的鬥爭。
川上久一郎是內務省官員中的佼佼者。他自己也這樣想，而庇護他的宗像副首相也認為川上久一郎才是創建「中央情報局」的理想人物。他認為川上既有能力，有辦法，又有滿腔的熱情。
與川上部長對立的是外務省官員曾我賢一。他倆一直水火不相容。
曾我不甘心居於川上之下，因而把自己的親信稗田晉太郎送入調查部。
川上和曾我的明爭暗鬥是劇烈的。
川上久一郎在英國發生了私帶美元事件。儘管他本人申辯說那是造謠，但仍然激怒了首相，以致被免職。他被免職的原由——所謂「私函」是從波恩發出的，而曾我賢一在私帶美元事件發生後就當上了駐德大使館參贊，到波恩上任把這件事聯想起來，人們就猜測曾我賢一與那封「波恩私函」暗中有關係。
可是，正因為首任的川上久一郎創辦了總理廳特別調查部，部內工作人員中就形成了所謂「川上嫡系」這樣一伙人。繼任的濱野萬喜夫當然對此感到不快。
濱野為人謹慎。照反對派說來，他是個既不能立功也不會出亂子的無所作為的人。以白眼看待這位濱野部長的樋脅定良，既不屬於外務省系統又不屬於內務省系統，他是農林省的官員。
樋脅定良本來是屬於川上久一郎的系統的，可是作為一個官員，此人是相當奇特的。
例如，關於他，有這樣一件事，那是在川上久一郎出國前的夏天。
七月里的某日，一個外國人到日本訪問，下榻於東京都內某第一流飯店。他是近東某國派遣的經濟使節，名叫亞道爾夫·亞齊茲·卡茲博士。他是經濟學家，曾任大使等職務，是某國的第一流人物。
但是，奇妙的是，這位博士總是悶坐在房間里，人們無法見他。理由是生病。有個自稱為譯員的日本人一直呆在他身旁。
據宣稱這位博士來日本的目的是促進他本國同日本的經濟交流而締結貿易協定，就日本的產業和貿易進行調查。這位博士似