田見龍也是命中注定，該當死於槍彈之下。當他被捕以前，恰恰趕上北京執法處處長換了一個新人，到任之始，雷厲風行，要同民黨作對，便拿見龍做了頭一名開刀祭旗之人。假如處長仍是雲雷，在警察廳一方面，既未得著真贓實據，他也未必肯多這種事。或者將見龍移交法庭，判一個有期徒刑，也就許從此終結。偏偏來了一個路成章，成章原是陝西都督，因為霍正義一案，項子城心中總有點不痛快他，所以將他調至京城，改任為執法處處長。在子城這種調動很寓有一種深意，一者是警戒成章，叫他知道自己的厲害；二者是北京這塊地方，決不許民黨勢力暗長潛滋。把這大權交給成章，正應了古人一句話，是猛虎在山，藜藿不採。他平日掛有屠戶的榮銜，一班民黨的人自然聞風知懼。這在老項，也要算知人善任。成章此時，只有感激涕零，力圖報效。又兼國務總理姜鳳飛又再再對他說，執法處長不是容易做的，你必須以全副精力，偵查亂黨，防患未然。凡遇著形跡可疑的人，千萬不要放過，如有關係擾亂地方破壞政局的案子，更須嚴厲懲辦，絲毫不可放鬆。成章受了兩面責成，怎敢怠慢。到任的頭一天，便將全部五十多個職員，一百多名偵探，一律叫上來當面訓話，他說：「我決不輕去一人，我也決不輕加一人，我以為這種機關，並不在人員得力不得力，而純粹在處長指揮得得力不得力。如果指揮得力，全可化為有用之才。你們第一要服從命令，第二要勤勞職務，咱們寧可落一個多事之名，可別落一個不管事之名。有功者賞，有過者罰，我是絲毫也不假借。咱們共事之始，你們要打起精神來，漂漂亮亮地辦幾件案子。我當處長，並不想藉此發財，而且還能自己掏腰包，叫你們大家發財，你們可得給我做臉。我也不會轉彎子，就是這幾句大實話，你們要記住好了。」自從他訓話之後，果然重賞之下，必有勇夫。那些偵探，全都瞪大了眼睛，要建立不世之勛。恰恰趕上這時候，出了田見龍一樁案子。這案的來龍，本是從內政部發生的，自然警察廳得風氣之先，何況吳必翔在三個月前，已經把區廣安置好了，當然這種生意，到不了執法處門前。然在未破獲以前，警察廳可以嚴守秘密，不使外間知道。既經破獲之後，如何還能瞞得了呢？早有執法處的偵探頭目許必成向路成章台前報告。成章聽了心裡大不痛快，埋怨許必成為什麼不早說，必成回道：「處長聖明，請您想一想，那警察廳平素同本處意見很深，誓不兩立。他們當日曾因為此案與雲前處長犯過口舌爭執，可惜雲處長彼時首先揭發此案，後來反倒不甚注意，一任吳總監去辦。聽說吳總監為此案，置了不少眼線，連本處人員都有給他做線的，他的耳目當然格外靈。此次暗中又有朱總長授意幫忙，當然更沒有本處伸手餘地了。」他這一席話，更將成章的氣兒激起來了，立刻將科長叫上來，叫他行文到警察廳，說田見龍一案事關亂黨潛謀不軌，雖然貴廳捕獲，但貴廳無裁判之權。普通法廳，又不適用於此種人犯，務請貴廳將該犯及一干贓證，即日移交本處，以便研訊判結，事關重大，務希提前解送，是為至盼云云。公事即刻繕清，即刻派許必成持文到警廳提人。必成拿著公文，另帶了四名法警，刻不容緩地來到警廳。吳必翔見了公文，緊皺雙眉，滿心的不樂意。然而事關許可權，又不能說不準人家提取。在他的意思，本想將危險物起出之後，自己原原本本，一面申詳內政部，一面上呈大總統，請示提交普通法庭，抑交執法處。那時批示下來，無論交至哪一處，這破案捕人的大功，總歸警察廳首先佔去。卻沒想到，危險物尚未起出，執法處已經來提取人犯，既不能說不交，又不樂意把功勞叫人奪去。為難了多時，才將常明軒叫來，派他回一件公事。就說該犯雖然就獲，贓證尚不完全，一俟全贓搜獲，再當備文移送，不誤研訊云云。這樣輕描淡寫，將許必成打發走了。緊跟著侯馬兩名偵探前來回話，訴說炸彈未能搜獲一切經過情形。必翔真是大失所望，將侯馬申斥了一番，後來替他們出主意，叫他們第二天早晨再去搜查，從夫役口中討供。二人領命下來，彼此商酌，派兩個面生的探兵，明早到社會團分部門前，專等查看蹤跡。又再再囑咐，你們只注意金戈二一個人，其餘無關重要，二人領命去了。第二天早晨，五更天便跑了去，彷彿像神荼鬱壘，大門前一邊一個，也不說什麼，只瞪大了眼睛，向門裡邊窺著。後來戈二出去尋訪所長，他們便閃在一旁，及至所長希尼布身著制服，進了分部的門，二人心中很是疑惑：他把警察所長尋來什麼用呢？莫非他要自首，可以減罪一等？後來見夫役出來招呼人力車，從分部中拿出一件一件的行李來，緊跟著有人押車一同啟行。二人想要過去攔一攔，繼而一想，人家既尋了本地面的警官，前來監視放行，我們何必再多事呢？最後是金戈二同希尼布一齊出來，他們一眼便看上那個黑提包，立刻抓了兩輛車子隨在後邊，拐彎抹角，跟出有半里多路。忽見提包摔落在地上，他們便一同下來圍觀。戈二將裡面的東西，一樣一樣全拿出來，又將提包拿起來，口朝下，底朝上，搖了兩搖。這兩個怯偵探，方才死心塌地地走了。戈二這才喘過一口大氣來，特到勸業場去尋他的朋友，暫且按下不提。
卻說兩個怯偵探一直回警察廳，面見侯馬二位頭目，將早晨眼見的情形，同金戈二路上掉落提包的經過，一五一十，向他們回明。侯喜緊皺雙眉，說：「這事更壞了，他一定將炸彈移至他方，我們再想搜查都無從下手了。」馬瑞說：「他故意將警察所長叫去監視，這是為遮人眼目，又將私人東西運走，彷彿炸彈也隨著一同走了，這更是搖惑我們的心意，我們萬不可以上他這個當。好在他已經走了，也用不著費話，我兩人急速帶人前去，徹底搜查，可以斷八成，炸彈一定還在分部裡邊，並未移出。」侯喜聽他這樣說，也是半疑半信，只可點齊了十幾名探兵，一同到南橫街，先尋希尼布，問早間的情形。希尼布是實話實說，又極力擔承，自己親眼監視，並無一點舛錯。馬瑞說：「這事你可不要大意，現在總監急得跺腳，倘然炸彈搜不出來，不但我們擔不住，連你本地面上，多少也得擔一點不是。」希尼布一聽這話也有點慌了，心說我從三等巡警，如今熬到當所長，很不容易，難道就這樣輕輕斷送了不成？忙請示馬瑞應當怎樣辦理。馬瑞叫他帶路，一同到分部來，先拷問兩個守門的夫役，夫役推說一概不知。他們又二次搜檢，連墁地的磚俱都起開，甚至連土也掘下幾尺去，並未發現什麼危險之物。侯馬兩人直到此時才算完全絕望，垂頭喪氣地仍回警察廳銷差。只有在總監面前，叩頭請罪，說：「卑弁無能，盡兩日之力，並未搜出絲毫證物。應當受什麼處分，只有請總監從寬發落，卑弁等感戴不盡。」必翔此時雖然著急，也沒什麼法子可想。正在躊躇不決之際，執法處又派人前來提案，公文上說，無須等候贓證，先提田見龍來處審訊。以後如發現贓物，再請貴廳繼續送來，特派許必成守候，務希即刻移交。並派員隨同護送前來，是為至盼云云。必翔一看這套公事，知道路成章急了，如果再不給他送去，他一定要翻臉去請示總統。警察廳本是一處行政機關，照例不能羈押人犯。執法處雖是一個非法機關，卻有裁判處決之權，因此必翔不敢十分同他爭執。見了這一套公文，便即刻傳諭，叫常明軒預備公文，並派督察長陳畸生隨同押送前往。陳畸生本是田見龍的好友，前回書中曾經說過，此次見龍被捕來廳，畸生是十分照應他。每日早晚兩餐，從飯館中叫現成菜飯，甚至連茶葉煙捲，畸生都代為預備。兩人僅止不能過私話，其餘說些家常，談些海外留學的故事。畸生每天夜裡，總陪他到三更以後。畸生對常明軒說：「我們兩人曾同過學，他既遭了這場官司，無論如何，關係舊日同窗，怎好叫他受著一點委屈。」常明軒也說得好：「私交是私交，公事是公事，我們當這份差事，也不能從此不認得朋友。何況田見龍確乎是一位少年英俊，我非常地愛慕他。縱然沒有你老哥照應，我也決不能叫他受著一點委屈。如今既有你老哥偏勞，我正是求之不得。不過這兩天有一種消息，我們聽了心裡著實不痛快，但也無可奈何。」畸生大吃一驚，忙問明軒是什麼消息。明軒未張口，先嘆口氣，說：「如今這一國三公的局面，真不好辦了。咱們警察廳只能捕人，不能裁判。這裁判的責任，本應歸之法庭，何況跟前要想收回治外法權，司法獨立的精神，更應當完全表現出來，才有力量呢。偏偏在都城之內，設立非法機關的執法處。自從有了這種非法機關，無論什麼事，他們全要越權干預，把司法界攪得一塌糊塗。尤其是關係政治犯，一律目之為亂黨，他們可以隨便提去，也不知援照哪一條法律，隨便就可以宣布人家的死刑。你想這種舉動，不是太已地蹂躪人權嗎？」明軒滔滔滾滾地一路大發議論，畸生聽到最後的幾句，立刻心裡有點發慌。向明軒問道：「田見龍這一案，也有信提到執法處嗎？」明軒才要回答，忽見外勤警察上來回道：「現有金戈二同著一班學界報界及街面紳商，拿著稟帖要面見處長，大概是為保田見龍而來，請示處長，還是見他們不見