太上,不知有之;其次,親而譽之;其次,畏之;其次,侮之。①信不足焉,有不信焉。悠兮其貴言。②功成事遂,百姓皆謂「我自然」。
本章的中心論旨是:治國的最佳方法是無為。
①太上,指最好的統治者。不知有之,人民不知道他的存在。
②信不足,不足以取信於人。悠,悠閑,悠閑的樣子。貴言,不輕易發號施令。
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