李守義乘坐的專機，在涼州空域盤旋著。
一圈又一圈。
終究，那地下的人，還是沒敢動手。
李守義嘆了口氣：「鉤直餌咸，終究釣不到什麼魚！」
涼州，自古就是邊陲。
聯邦帝國建國後，才成為內州。
靈氣復甦後，大批在中樞鬥爭中落敗的超凡家族，舉家遷徙至此。
由之，涼州慢慢的成為了一個黑衣衛眼中的『藩鎮萌芽』。
涼州超凡世界，更是人才濟濟。
當代的涼州，更是有著五虎十龍的說法。
五虎，代指著五位隱居的上將。
十龍則是十位活躍在一線的將軍。
黑衣衛中的激進派，就一直在尋找著借口，想要將涼州的超凡家族們消滅或者說拆散。
李守義當然也想過這樣的事情。
但……
他是黑衣衛的都督，做事必須依法依規。
他成長的經歷告訴他，殺人是很簡單的事情。
但服眾則是最艱難的事情。
黑衣衛用了兩百年，才叫天下人心服口服。
靠的就是依法執法、公平公正。
所以，釣魚執法可以。
但魚兒不咬鉤，就不能強行執法。
那是莫須有。
不足以服天下！
「都督……」一直坐在李守義對面的一個老人呵呵的笑起來：「您都在這裡盤旋了兩天了……」
「他們要有膽子的，在您到來的時候就會動手了！」
「呵呵！」李守義笑起來：「魏公，這您就不知道了！」
「超凡者們，大抵都是眼高於頂的人物！」
「野心勃勃之輩！」
「更是多疑、狡詐之人！」
這是幾乎所有超凡者的特徵。
哪怕是黑衣衛，也不能免俗。
擁有超凡的力量，本身就是在凝視深淵。
因為那力量，不僅僅是力量那麼簡單。
當一個人發現，自己已經擁有了匹敵萬人甚至十萬人、百萬人的力量的時候。
他不可避免的，就會被這力量所迷惑。
以為自己無所不能，認為自己超越了一切。
於是，驕傲、自大、狂妄……
種種情緒，一一而來。
日積月累之後，這人就會變得暴虐、狂躁、兇殘。
視人命如草芥，以天下為棋盤。
最終，變成瘋子。
以為自己不再是人類的瘋子。
極端的危險，極端的變態！
這就是為何，黑衣衛高層的將軍們，全部都是那種將天下與世界放在最重要位置上的人。
因為，在這些人成為將軍前。
他們就已經被篩選了無數次。
黑衣衛的內部制度和規矩，種種約束和限制。
叫那些不能適應的人，自行離開，或者在這個過程中淘汰出局。
留下的，就是黑衣衛需要的人才。
可信的人！
過硬的人！
然後匯聚天下之力，武裝這些人。
便能以少制多。
二十餘位現役將軍，就可以掌控整個聯邦帝國的超凡世界。
這就是兵貴精的道理。
老人聽著李守義的話，笑了笑，他拿著酒杯，道：「我明白您的意思！」
「您在測試！」
「基於服從性的測試！」
「就像人訓狗一樣！」
「聽話的才能留下來！」
李守義搖搖頭：「魏公，您想錯了！」
「在我們眼中，黑衣衛和超凡世界的關係，沒有您想像的這麼齷齪！」
「非我既敵……」
「若是這樣的話，黑衣衛也不可能有可能！」
他笑起來：「單單就以聯邦帝國本土而言吧！」
「十幾億人口，幾百萬的超凡者與異類……」
「倘若，我們敵視這些人，這些人也肯定會敵視我們！」
「那麼……這世界就將難以收拾！」
黑衣衛攏共才多少人？
算上各大超凡大學的學員，能有五萬嗎？
而光是本土十幾億人口中就混雜著將近八百萬的超凡者與異類。
這些人，有著種種詭異的術法和天賦。
有些人甚至可以完美無缺的將自己藏匿在人群中。
真要是嚴刑峻法，那就是『民不畏死何以死懼之』了。
老人聽著，好奇地問道：「那黑衣衛與超凡者的關係是？」
李守義笑起來，想了想，解釋道：「魏公，我這麼和您說吧！！」
「我們將超凡者，理解為平民中的聰明人！」
「就是那些天賦異稟，有著叫常人能以企及的毅力、智慧、才幹的人！」
「他們會發明創造，會資本操作，會創業賺錢……」
「這種人是敵人嗎？」李守義問道。
老人搖搖頭。
「那，假如這些人里，有人開始不滿足於合法經營的收入，開始偷稅漏稅、操縱市場、生產偽劣產品……」
「我們能因為這些人，就去將其他類似的人，都視為敵人？」
老人還是搖頭。
李守義笑起來：「這就對了！」
「您將黑衣衛理解為證監局、銀監會，而超凡者就當做證券公司、投資者以及資本方！」
「那您就會知道我們的政策了！」
「我們監管，我們引導，我們控制！」
「我們向那些佔據了福地、靈脈的超凡家族徵收超凡稅，要求他們向中樞繳納福地、靈脈產出，並不得拒絕家族子弟報考黑衣衛……」
「然後我們用他們繳納的資源，打制各種超凡武器、法衣，並作為下撥給黑衣衛的成員，提供給他們修鍊和突破的資源和環境，以便黑衣衛有更多力量和人手來保護平民！」
「這其實，就是國家向高收入人群徵收高額稅賦，然後將這部分稅賦，用於基礎建設、低收入人群的福利保障以及失業人員的再就業培訓！」
老人聽著，愣了愣：「就這樣？」
李守義笑了：「就是這樣啊！」
「這很有好處的！」
「您看，在我們這些年的控制下，超凡世界和世俗世界，大體和諧相處……」
「彼此之間，更是互相補充！」
「超凡者們，只要願意出來做事，我們都歡迎！」
「甚至提供各種政策支持和扶助，幫助他們獲得成功！」
「因為他們肯出來，就能帶動就業，提高經濟！」
「更能促進社會發展，科學技術的進步！」
「您的科學院里，不就有好幾位將軍化名的大學士嗎？」
「您看我們對他們限制過嗎？」
「歡迎都來不及呢！」
老人低著頭，想了想，似乎是這麼回事。
但……
「那您現在，在這裡盤旋的目的是？」
李守義看向身下的蒼茫大地，他說道：「兩個原因吧……」
「第一，我私心還是信不過……」
這是事實。
涼州素來與中樞不對付。
在靈氣復甦前就是這樣了。
太祖、太宗時代，大批在鬥爭中失敗的官僚和貴族，舉家來到涼州。
他們奠定了涼州的社會風氣。
抱團、保守、固執。
天生懷疑一切，質疑一切。
特別是對中樞，充滿了警惕。
被迫害妄想症患者，涼州一直冠絕全國。
靈氣復甦後，就更是如此。
那些不喜黑衣衛的人，紛紛扎堆來到涼州。
偏僻的涼州，也提供給了他們足夠的空間。
對黑衣衛來說，涼州的超凡者，基本都是腦後有反骨的。
「這第二點嘛……」李守義笑著道：「我其實是故意的……」
「故意在這裡盤旋，好叫帝都方面的敵人，有膽子出手！」
他要是在帝都，借那些人一百個膽子也不敢妄動的。
故此，他在涼州這邊，其實是裝腔作勢。
同時也是一石二鳥。
既震懾涼州，好叫這邊的超凡者老實一點。
也是叫帝都那邊的人，敢於動手！
老人聽著，搖搖頭：「您這樣做是不是有點冒險了？」
李守義笑起來：「實話告訴您……」
「我其實沒有冒任何風險！」
「您別看我現在就坐在這裡！」
「但您怎麼知道，坐在這裡的就是我呢？」
「就不能是我的一根頭髮？」
「或者說一個傀儡？」
老人抬起頭，