第三卷 對峙!文明的奔跑 第548章 繼續開發東北

歷史本位面上,我大清自野豬皮建國,到宣統三年終結,一共有12位皇帝。這12帝里,被黑得最慘的是雍正。但就朱由棟個人的認知,唯有他,才是這12帝里,真正的『中國皇帝』。

不說其他,就說這攤丁入畝,廢除了中國幾千年來那麼多的傑出帝王都沒能擺平的人頭稅。光是這一點,就足夠讓人敬佩了。

攤丁入畝,不光是廢除人頭稅,放鬆了人口管制這麼簡單。這個政策的施行,使得賦稅徵收更為公平,才是最重要的。

一對夫婦,如果兩人身體都很健康,在這個缺少避孕方法,夜間又沒有其他娛樂活動的時代,很可能一生會生下七八個甚至更多的孩子。而人頭稅這個稅種對於每一個人都是『公平』的:不管你是富裕還是貧困,你家有多少人,就征多少稅。

這種表面上的公平,恰恰是最大的不公平:對於富人來說,人頭稅繳納起來完全沒有壓力,他們完全可以三妻四妾無限造人。而對於最底層的貧民而言,人頭稅就沉重到他們必須從第三個甚至第二個孩子開始,就把剛剛降生的嬰兒給溺死!

在古代社會,上層階層會本能的會朝著下一個階層吸血。如果任其自由發展,自然會導致貧富差距拉大,社會階層固定,整個社會割裂甚至崩潰。要解決這個問題,只能是國家層面進行干預,對下層階層進行保護。同時,鼓勵下層階層多生育,以生產更多的……

但是有人頭稅這個東西在的話,就會造成下層百姓無法養育更多的孩子,反而是上級階層新生兒的存活率更高。這樣的情況持續下去,久而久之,原本穩定的金字塔型的社會結構就會發生變化,底層變得越來越不穩定,最終導致社會的崩塌。

除此之外,人頭稅這個稅種計算起來非常複雜,性別、年齡、身體狀況等不同,計稅結果差異很大。這表面上看起來很公平,但對於朱由棟這種穿越者來說,複雜就意味著貓膩,意味著官員的操作空間變大,上下其手的機會增多。

朱由棟早就看人頭稅不順眼了,但人頭稅這個稅種是地方政府的主要財源。地方官吏的辦公經費、中飽私囊啥的,主要就是靠的這個稅種。所以,這玩意不能一刀切的幹掉。因此,朱由棟隱忍了很多年,在國家收入每年暴漲,他連續給各級官員漲薪三次,並讓戶部給各級官府都開列了行政支出這個項目後。才借著土地拋荒引起官僚們恐懼的這個時機,以『改善農民生計,引導他們留在土地上』為名,拋出了攤丁入畝,把人頭稅給廢了。

大明在天啟六年,歲入1.8億,其中田稅1700餘萬,人頭稅800餘萬,徭役稅920餘萬。如此徵收後,一個四口之家的佃農,一年的盈餘大約值10塊銀元(將佃農手中的糧食也全部折算為銀元)。而在攤丁入畝,提高田稅,廢除人頭稅和徭役稅後,大明的田稅上漲到了3300餘萬,但一個佃農家庭一年的盈餘,卻上漲到了15塊銀元。

表面上看起來,國家讓利出去的不過一百多萬。但實際上,稅種的簡化,使得各級官吏上下其手的機會明顯減少——這才是讓利給老百姓的大頭!

正所謂時來天地皆同力,在朱由棟花了十幾年做鋪墊後,到了今日,攤丁入畝這個損害官僚利益但有益於民生的政策,就這麼輕輕鬆鬆的通過了。

對外開疆拓土聽起來是威風,但切實的為本國百姓做好事,改善他們的生計,這才是一個好皇帝啊。如此,就算這場遊戲最後我輸了,也總算是為這個時代的百姓做了好事,沒有白穿越一場了。

想到這裡,他心裡多少有了些成就感,情緒也高漲了起來:「好了,眾卿,北方受災,以工代賑。南方拋荒,利益引導。這兩件事就這麼辦了。接下來說一說大漠南北的事情,哦,對了,東北既然受災,女真人的情況估計也不太好吧?」

「皇上,正是如此。」負責國內少數民族事宜的三輔李戴起身:「遼寧巡撫的摺子里專門提到松嫩平原上的女真六部,近年來也出現了糧食減產,生計困難的事情。臣這裡有份數據,自十四年前皇上滅了奴兒哈赤,並將女真分為六部,遷徙到松嫩平原上後,女真人在前五年,到撫順關與我漢人交易,還是以獸皮、人蔘等山貨為主。

從第六年開始,他們開始售賣糧食給撫順的漢人,山貨比例持續下降。但是從前年開始,山貨的比例又上升了。去年年末開始,女真人大量購入糧食。而最近遼寧巡撫交上來的報告說,上月,女真人來撫順關交易,全部送來的都是山貨不說,還要求繼續加大糧食購買量。

但是,因為女真人多年來在撫順關出售貨物後,又會大量採買我大明出產的諸如香皂、玻璃、藥品、毛織品、棉織品、絲瓷茶、鐵質農具以及新近出來的各種賽璐珞製品,所以女真人手裡沒多少余錢。他們現在是急需糧食救急,但是手裡卻拿不出足夠的錢來。」

「嗯。」朱由棟尚未說話,熊廷弼眉頭卻一挑:「他們不會又舊習發作,開始搶劫了吧?」

「這個倒沒有。」李戴輕輕一笑:「遼寧建省後,雖說那裡都是百姓而不是軍戶了,但我們在那裡可是駐紮有一個團的。」

「哼,量他們也不敢再重蹈覆轍。」

「哧~」朱由棟對著熊廷弼笑了笑,然後轉頭向李戴道:「閣老在處理此事上有什麼意見沒有?」

「皇上,臣以為,以工代賑的法子,是不是也可以用在女真人身上?畢竟,自奴兒哈赤叛亂已經過去十四年了。這麼多年下來,按照皇上當年的安排,新一代的女真人都已經基本能熟練使用漢語了。」

「可是他們在部族內還是堅持講女真話!」

看著又跳起來的熊廷弼,李戴的眉頭皺了皺,但還是忍住了:沒得辦法,別看一般情況下刑部尚書在閣老面前是弱勢。但這個熊蠻子可不一樣啊。到底自己不是帝師黨,還得忍。

「熊先生,你對閣老說話,注意一下語氣。」輕輕點了熊廷弼一句,讓李戴心裡舒服一點後,朱由棟道:「李閣老,你剛才的建議很好。農業嘛,始終都有獨立性和封閉性,那女真人現在務農為主,漁獵為輔,和我大明的交往還是少了點。所以,不管我們派到那裡的秀才們怎麼努力,都沒辦法讓他們徹底摒棄女真話。現在趁著這個機會,對女真人也施行以工代賑,徹底的打破他們的部族結構,朕要讓他們在二十年內,再也講不出女真話!」

「皇上!」說到這裡,徐光啟不幹了:「松嫩平原雖然土地肥沃,地勢平坦。但那裡人口到底還是太少,臣實在不知道現在在那裡進行大型工程的必要性在哪裡!」

「呃,徐先生,這個呢,做事情,要有前瞻性。這樣吧,朕建議,現把在北京經山海關到瀋陽的鐵路改為雙向通行,這增加的款子,由戶部轉賬給工部修建。大司徒,不要板著臉,瀋陽附近的鞍山、本溪,都有大量的煤鐵,只要鐵路修通了,我們就在那裡再建一個重工基地!呃,至於說從瀋陽到撒拉衛的鐵路,由朕的內庫出錢修。」

「撒拉衛?」疑惑的看了一眼朱由棟,王紹徵讓自己身後的戶部官員找來了一冊大明全輿圖,仔細搜索一番後,才在一片空白的地方找到了這三個極小的字。

「皇上,這個地方,看起來是一片荒山野嶺啊,您把鐵路修到那裡幹嘛?」

我當然知道那地方是荒山野嶺,但你架不住那裡有大慶油田啊!當然,這話不能明說——MD內燃機都沒有,石油這會兒弄出來作用極小。真要提取石油里的其他東西或者做一些科技上的預研,現在陝北那幾口自己都能冒油的小油田足夠了。但,趁著這個機會,進一步同化女真人不說,也省得到時候哪天內燃機出來了才手忙腳亂的現修鐵路。

「大司徒,那裡的地下有東西,是我大明幾十年後需要的。現在修鐵路,只是能未雨綢繆。所以,這錢,朕出了。」

「……好吧,皇上自己出錢,臣無異議。」

「嗯,但是工部要派人去做勘探設計,朕要這條鐵路是雙向的,而且是重載。」

「只要皇上肯出錢,臣馬上就派出人手。」

「好,好,朕出錢。」對著戶部和工部這兩支鐵公雞無奈的搖搖頭,朱由棟道:「這麼一條鐵路修下來,估計怎麼都不會少於四五百萬元的投資吧?既然都出了這麼多的血了,那朕再出一點。李閣老,女真人現在有多少?」

「皇上,去年遼寧巡撫交上來的數據是76萬人。」

「哼,十四年,還幫著我們去朝鮮日本打了兩仗,居然增長了十六萬。」

輕聲嘀咕一句後,朱由棟轉了一副悲天憫人的表情:「這個,雖說修建新鐵路,通過以工代賑能解決女真人的生計問題。但這鐵路要勘探路線啥的,起碼也得一年以上吧。如此,多少有些緩不濟急的感覺。

這樣,朕再出一筆錢,戶部拿去換成糧食發給女真六部。讓他們向北,給朕開發忽而海。」

參會眾臣拿著輿圖冊又一陣好找,然後才發現,這塊地方是一片沼澤彌補,人跡罕至的荒地。

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