「昔年秀吉公渡海征韓，雖說在很多具體操作上出現了極大的錯誤。但是，本將軍在這裡公允的說一句：征韓，從日本的國家方略來說，是沒有錯的！」
就日本現在這個社會構成來說，武士是統治階層。正因為如此，武士這個團體非常排外：一個平民想進入武士階層幾乎是不可能的，便是後世眾人津津樂道的豐臣秀吉，其出身也不是普通的農民。
想想吧，整個日本國就這麼大，封地就這麼點，多吸納一個平民進入武士階層，那豈不是本來就不夠分的蛋糕，變得更加的難分了么？
在十五、十六世紀日本戰國亂世里，因為戰亂的原因，武士階層迅速擴大。等到了十六世紀末期，豐臣秀吉實現國內名義上的統一後遇到的第一個問題就是：大量的沒有封地的武士，成了社會動亂的根源！
所以，豐臣秀吉入侵朝鮮，除了他個人的野心，更有日本國內社會的現實逼迫——下面沒有一大群人支持，真是一個獨裁者的個人意志就可以發動舉國外征？
現在，德川義直其實也是有這個社會基礎的：日本國內和平了，武士們建功立業的機會基本沒有了。而武士們是要繁衍後代的，嫡長子倒是可以繼承父親的領地，其他的兒子們呢？還有那些光領俸祿沒有領地的武士呢？他們那麼多的兒子又該怎麼辦？
除了武士，日本普通的農民更是長期在生死線上掙扎。戰國亂世時，普通的農民也是很喜歡打仗的：跟著大名去打仗，首先這一年的田賦是免掉了。上了戰場，贏了就搶對方敗兵的東西，輸了就早早逃走。若是沒逃掉？那也沒關係，反正都是活的生不如死嘛！更有第三方的農民，在其他兩方交戰的時候緊張的注視著戰場，然後等著對戰敗一方的武士進行「落武者狩」……
所以，日本戰國亂世兩百多年，是有經濟基礎的。如今國內實現了和平，其實對於部分武士和部分窮苦百姓來說，他們心裡未嘗不懷念以前那個戰亂的時代。
所有日本的有識之士都看到了這樣的問題，其解決方案不外兩個。若是不對外擴張，那就只有在國內實行類似於漢代推恩令的政策：隨著時間的推移和武士階層數量的自然增長，大家的領地和俸祿越來越少。
在歷史本位面，德川幕府選擇的是後者。由此帶來的結果是，中下級武士的普遍赤貧化！以及上級武士為了保住自己的利益，更堅定的在武士階級內部划上深刻的鴻溝。於是不要說平民進入武士階級了，就是中低級武士也永遠看不到上升的希望——所以明治維新的時候，近乎全國的中下級武士才那麼的支持變革。
而現在，德川義直選擇的是前者。
毫無疑問，這樣的國策取向，是符合諸多年輕武士和中低級武士們胃口的。最大的阻礙，其實是各個大名。
當然，德川幕府的統治結構，是將軍—大名—武士—平民。在大名這個階層里，分為親藩（德川氏或者松平氏）、譜代（主要是從三河時期開始就世代侍奉德川家的武士們）以及外樣。
這裡面，親藩和譜代這個時候基本上都是將軍說啥就是啥。所以，真正需要做通思想工作的，是外樣大名們。而此時坐在將軍身側的，就是這個時代，日本最強大的幾個外樣大名。
「諸位，秀吉公當年征韓，一個最大的問題就是，出發之前沒有說清楚封賞。」
「啊？公方殿下的意思是？」
「你們想啊，昔年征韓，打先鋒的是西國的大名，負責在後方運糧的是東國諸大名。這麼一來，這打下來的土地，到底將來封給誰呢？東國諸大名覺得多半不是他們，所以在供應糧食的時候各種不用心。而前線的西國大名們呢？一方面是軍糧確實供應不足，一方面是這塊土地將來到底屬於誰還不知道呢。所以乾脆就讓士兵出去搶劫當地百姓。如此一來，朝鮮的老百姓們可就不幹哪！事實上，昔年秀吉公征韓，明國的反應算是慢的了。若不是本國糧食供應不及時，以及整個朝鮮普遍的全國百姓組織義軍對抗。不等明國的軍隊入朝，我們就能抵達鴨綠江，並佔據長白山險要以逸待勞了！」
「殿下，您方才說的極有道理。臣下等也認為，即便是不用新軍，我們單獨對上朝鮮，也能輕易戰而勝之。可是……可是明國啊。而且臣下作為幕府大佬，必須提醒您。今日明國掌權的那位皇太孫，脾氣真的不怎麼好。」
「伊達中納言說得甚是。」誠懇的點點頭，德川義直道：「所以我們才會和暹羅結盟，最近，我們又和在呂宋的西班牙人簽訂了協議。從明年開始，西班牙將把呂宋島對我們和暹羅全面開放，作為三方交換情報、統一部署、互相支援物資的地點。」
「難，難吶。殿下，臣下今年快五十了，但心中並沒有多少暮氣。對於在殿下的帶領下，去建立新的功業和武勛，仍然充滿了希冀。朝鮮？那不算什麼。但是，明國到底是大國，一旦明國介入，我們……」
「我是這麼想的。」非常溫和的一笑，德川義直道：「以日本的體量，就算拉上暹羅，我們也不可能吞下明國。所謂戰爭一旦開始，最大的課題就是怎麼結束。所以，日本的目標只是吞下朝鮮。當然，我們進攻朝鮮，必然遭到大明的干涉。所以，再次征韓是否成功，重點是三個。一是進軍速度要快，要在明國還未投入有效力量前就佔據長白山，聚險固守。二是這次出兵，後勤一定要跟上，要嚴格約束軍紀。不求得到朝鮮百姓的支持，但絕不能像二十年前一樣激起該國全面反抗。這第三嘛，當然就是我們的海軍要對上明國艦隊戰而勝之了。畢竟，日本是個島國，沒有制海權，別說為征韓軍提供糧餉了，就是自保都有問題。」
「殿下說得非常好，只是，具體該怎麼實現呢？」
「要解決這三個問題，我的計畫是：其一，預先將朝鮮八道給大家分了。我在這裡先說清楚，幕府以後只要朝鮮的漢城，諸多親藩和譜代，一共只要兩道。剩下的六道，全部給在座諸位分配。」
「嘶~」德川義直這話一出，伊達政宗為首，藤堂高虎、前田利常等人紛紛吸了一口冷氣：這位公方殿下還真的是慷慨啊，要是昔年太閣也這麼分，何愁大家不更加努力？
不過，既然把三分之二的東西都分給咱們這樣外樣大名。那麼，我們是不是要承擔出兵的大頭？
「諸位無須憂慮。」彷彿是看穿了這些傢伙內心的想法，德川義直繼續道：「如果組建征韓大軍，我們新軍目前短期內只能投入一個師團，也就是一萬五千人。這點兵力肯定是不夠的，所以需要各位從自己的領地出兵。而我的初步方案是，伊達家、前田家、上杉家、毛利家、島津家、藤堂家六家，一共只需要出兵三萬。而德川松平一系，加上本多、井伊、神原等，一共也出兵三萬。如此，總共是七萬五千人，作為征韓的第一批次。」
七萬五千大軍，親藩譜代出三萬，最終拿兩道。外樣同樣出三萬，最終拿六道。雖說親藩譜代的這兩道肯定是比較富庶的地方，但不管怎麼算，都不虧啊！
作為一個小國的國民，日本人在性格有很鮮明的特點：精於戰術，拙於戰略。大凡具體的事情，他們能做得很認真，最後拿出來的成績也很不錯。但是在大戰略、總體發展這些東西上，這個民族就實在是不擅長了。
簡而言之：鼠目寸光，只能看到眼前的利益！
所以，當德川義直用這樣明顯的好處引誘他們的時候，諸多外樣大名都雙眼發光。
「殿下如此慷慨，臣下等感激不盡。」
這話真不是客套：各個外樣大名自己領地內也有大一群家臣要養，隨著和平降臨，各家的武士數量也在直線增長，德川家面對的問題，對於他們來說更為急迫——這裡面好多外樣大名，因為當年關原之戰的站隊問題，都是被減封了的！家裡的經濟早就維持不下去了！
不過，雖然本家確實有對外擴張領地的剛需，但是……
「殿下要再次征韓，我等身為幕府臣屬，決然支持。只是，現在各家領地內的稻田，都連續幾年歉收了，這糧食？」
「此事不必擔心，我國已經和暹羅結盟。而暹羅的糧食可是綽綽有餘的。在今年之內，就有十萬石精米將輸入我國。那位暹羅陛下也說了，只要這份聯盟還持續存在，將每年無償輸入我國十萬石。總之，各家發動領內士兵出征，在糧餉方面，幕府至少可以為大家承擔一半！」
「原來如此，那麼，臣下等便沒有什麼疑問了。」
「喲西！井伊直孝！」
「嗨以！」
「根據本次會議的內容，儘快制定一個具體的出兵方案來。」
「臣下領命！」