李斯得蒙毅消息，立即驅車進了王城。
秦王回來得很突然，前後不足二十天，王翦也未如所料同車歸來，這使李斯蒙毅大感意外。然見秦王風塵僕僕神色沉鬱，兩人頗覺不安，卻又都一時默然。午膳之後，嬴政終於緩和過來，先將王翦留書交給兩人，而後又將南海諸事通前至後說了一遍。李斯蒙毅深為感奮，異口同聲主張先決南海諸事。君臣會商兩個時辰，增大後援、明定治式、增派官吏、特許南海將士已婚者之家室南下隨軍等諸般大事一一議決。最後，唯有一事棘手：如何向南海大軍派赴數萬女子？女子從何處來，徵發何等樣女子，此等女子如何賞賜，要否婚配法令等等，無一不是新事無一不是難題。
掌燈時分，李斯依據王翦對秦王的留書，提出了一個總體方略。向南海遷徙人口，統以軍制行之，男女皆在成軍人口中遴選，也就是說，除卻將士家眷，老弱幼一律不在遴選之列。舉凡南下女子，俱得在三十五歲以下十六歲以上，少女得未定婚約，成年婦人得是寡居女子。女子人數，以五萬為限，由老秦本土之內史郡及中原三郡（河東郡、三川郡、穎川郡）選派，一年內成行。
「好！再加一則。」嬴政拍案，又對旁邊錄寫的長史丞一揮手：「適齡寡婦南下，特許攜帶其年幼子女。」李斯笑道：「君上明斷也！一則，軍中必有壯年而不能生育之將士，可解其無後之憂；二則，年幼子女成人，亦可增大文明血脈。」
「臣有兩補，未知可否？」素來寡言的蒙毅頗見躊躇。
「說！此事亙古未見，要的便是人人說話。」
「其一，是否可特許南海將士與當地部族通婚，以利族群融合？」
「好！蒙毅之見，長遠之圖也，臣贊同。」李斯立即附議了。
「此策遠圖，甚好。」嬴政點頭：「只是，依南海情勢，不宜倉促行之。我看，大體放在三五年之後。一則，其時南海大勢已定；二則，將士居家初見端倪，可免諸多錯嫁錯娶；三則，南海諸族對我軍將士敵意已去，通婚更為順暢。如何？」
「君上明斷！」李斯蒙毅異口同聲。
「蒙毅其二如何？」嬴政笑問。
「二麼——」蒙毅顯然有些顧忌，還有些難堪，紅著臉道：「六國王城正在拆遷，其中宮女甚多。臣以為，君上可否允准，選其中色衰者——總歸是，可補女子不足之難——只是，事涉王室，臣冒昧難言。」
「廷尉以為如何？」嬴政板著臉。
「這這這，臣不好說。」李斯期期艾艾大覺難堪。
「有何不好說也！」突然之間，嬴政拍案大笑一陣，站起來指指點點：「多好的主意，有甚臉紅？有甚不好說？六國侍女成千上萬，若留在六國王城，無非淪為六國老世族利誘作亂之士的本錢！這是頓弱密書的說法，本王接納了，才將六國侍女與王城一併遷入咸陽北阪！萬千女子終身不見人事，陰氣怨氣沖天，本王睡得過幾個？這下好！蒙毅之策，解我心頭鬱結也！」嬴政一陣大笑，鏗鏘爽朗直如豪客。不待驚喜萬分的李斯蒙毅說話，嬴政又轉身大手一揮高聲下令：「小高子！立即下書給事中，全數登錄北阪之六國侍女嬪妃，半月之內，全數交長史蒙毅處置。但有延遲隱匿，軍法論罪！」
「嗨！」趙高答應一聲，匆匆去了。
「臣以為，此事得先行知會上將軍，否則紛爭起來——」
「知會老將軍該當。」嬴政打斷了李斯話頭：「紛爭卻是不會。以老將軍世態洞察之明，絕會妥善處置。蒙毅，只在對老將軍書中提及一句，六國宮女嬪妃，是安定南海之利器，賞賜功勳之重寶，望妥為思謀。」
「我王胸襟，臣感佩之至——」蒙毅長跪拱手，有些哽咽了。
議定了南海大事，嬴政心下輕鬆了許多。
李斯蒙毅一走，嬴政這才覺得連日舟車戰馬兼程趕路，身上到處瘙癢難忍。熱水沐浴一番稍有好轉，走進書房正欲處置連日積壓文書，然一身紅斑搔癢依舊隱隱難消，嬴政一時瞀亂得又是一身津津汗水。趙高捧來一罐冰茶，嬴政汩汩吞了，似有好轉，片刻又復發作。嬴政莫名其妙地大怒，一把將胳膊紅斑抓得鮮血斑斑，絲絲喘息著似覺有所和緩。趙高大急，撲拜在地哽咽道：「君上不可自傷！小高子一法可試，只是望君上恕罪！」嬴政又氣又笑道：「與人醫病，恕個鳥罪！你小子昏了懵了？」趙高又是連連叩頭：「君上，方士入宮，歷來大罪！小高子憂心君上暗疾，不得已秘密訪察得一個高人啊！」嬴政驟然冷靜下來，盯著趙高不說話了。
自嬴政六歲起，趙高便是外祖給自己特意遴選的少年僕人。嬴政八歲返回秦國，趙高跟隨入秦。為長隨嬴政，少年趙高自請去勢，以王室法度做了太監之身，忠心耿耿地追隨嬴政整整三十一年了。可以說，趙高熟悉嬴政的身體，遠遠超過了專精國事而心無旁騖的嬴政自己。趙高說自己有暗疾，嬴政是不需要任何辯駁的，儘管此時的嬴政並未覺察出如何暗疾如何症狀。嬴政要想的是，趙高秘密延攬方士入宮，這件事當如何處置？秦國自商君變法，便嚴禁巫術方士丹藥流布。自秦惠王晚年瘋疾而張儀密請齊國方士之後，此禁令雖不如往昔森嚴，然依舊是秦法明令。至少，晚年臥榻不起的秦昭王便一直沒有用過方士。嬴政的祖父孝文王一生疾病纏身，以至於自家學成了半個醫家，也沒有用過方士。嬴政的父親莊襄王，中年暗疾，呂不韋曾秘密延攬方士，然卻未見效力，後來也秘密遣散了。如今趙高秘密訪察得一個方士來給自己治病，究竟該不該接納？以趙高之才具與忠誠，既有如此舉措，嬴政寧可相信自己確實患有尋常醫家束手無策的暗疾。趙高幾乎是自己的影子，要說患難與共，趙高是當之無愧的第一人。更有一點，趙高勤奮聰穎，對秦國法令典籍之精熟，除李斯之外無出其右。甚或，趙高之書法，也被知情者認定與李斯相當。如此一個人物，當年若不去勢，而在秦國或從軍或入仕，一定是一等一的大將能臣。而趙高，卻自請去勢，選擇了終生做自己的奴僕，整整三十一年，任嬴政如何發作，都一無怨尤地侍奉著自己。那個大庶長爵位，對於不領職事的趙高其實並無實際意義，趙高只為嬴政活著。如此一個趙高，嬴政能認定他引進方士是奸佞亂法麼——
「君上，又流血了，不能抓啊！——」
眼見嬴政又狠狠抓撓紅斑，趙高以頭搶地痛哭失聲了。
「好，你去喚那方士來。只，這一次。」嬴政搔癢難熬，牙縫絲絲喘息。
「哎！」趙高如奉大赦，風一般去了。
片刻之間，一個白髮紅袍竹冠草履的矍鑠老人，沉靜地站在了王案之前。嬴政一言不發，只袒露著上身的片片紅斑與方才抓撓得血淋淋的一隻胳膊。老人瞄了一眼旁邊大汗淋漓的趙高，微微一笑，拿出了腰間皮盒中的一粒朱紅藥丸。趙高會意，立即接過藥丸捧到案前低聲道，敢請君上先行服下。嬴政微微瞇著眼睛，二話不說接過藥丸丟入口中，咕咚一口冰水吞了下去。案前老人近前兩步，雙手距嬴政肌膚寸餘緩緩拂過，一層淡淡的粉塵狀物事落於片片紅斑之上。盞茶工夫，便見紅斑血痕消失，肌膚顏色漸漸復歸常態，嬴政緊皺的眉頭已經舒展開來。老人又退後幾步站定，舒展雙臂遙遙撫向嬴政。如此又是盞茶工夫，嬴政猛然咳嗽了一聲，咯出了一口血痰，長長地喘息了一聲。老人徐徐收掌，向嬴政深深一躬，又向趙高一拱手，逕自轉身去了。
「回來。」嬴政叩了叩書案。
老人回身，卻並沒有走過來。
「先生高名上姓？」
「老夫徐福，山野之民。」
「先生醫術立見功效。但有閒暇，當討教於先生。」
「秦王視老夫療法為醫術，至為明銳，老夫謝過。」
一句話說罷，老人走了。嬴政邊穿衣服邊吩咐趙高，好生待承這位人物，待忙完這段時日再理論此事，目下切勿聲張。趙高雙腿已經軟得瑟瑟發抖，臉上卻是舒坦無比的笑意，一邊抹著額頭汗水一邊諾諾連聲，一溜碎步去了。
夜風清涼，嬴政神清氣爽，展開了一卷又一卷文書。
南下期間，李斯將涉及廷尉府的預行之事已經擬定了詳細的實施方略，並已經會同蒙毅擬好了頒行天下的文書。嬴政一一看過，件件都批了一個大字：「可。」刁鬥打響四更的時刻，嬴政開始讀博士學宮的整整一案上書。這些上書，是李斯轄制博士學宮期間預擬的新朝種種典章。嬴政南下期間，這些待定典章已經分送各大臣官署預覽，各署附在上書之後的建言補正者不多，大多都是一句話：「典章諸事，聽王決斷。」嬴政一一看罷，深為這些飽學博士的學問才具所折服，件件有出典，事事有流變，確實彰顯了他在朝會上著力申明的圖新之意。全部典章，除了若嫌繁冗，實在是無可挑剔。反覆思忖，嬴政還是糾正了兩處涉及自己的典章。
其一是君主名號。博士學宮擬定的名號是「泰皇」，論定出典如此說：「古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號，王為泰皇。」嬴政也曾聽李斯講述過這一動議，知