灞上幕府一立定，立即開始了緊迫有序的運轉。
大軍正在雲集，王翦的頭一件大事是任將。目下，秦軍大將除王賁因燕代騷動而受命趕赴薊城籌劃追殲之外，尚有李信、蒙武暫押廷尉府待決，馮劫、馮去疾、章邯三人帶傷，原本一班齊整整的新銳大將頓時顯得單薄起來。反覆思忖，王翦上書秦王：請特許李信、蒙武戴罪入軍，滅楚之後一併議決；鑒於蒙武熟悉楚軍且曾對李信戰法持有異議，可再任滅楚副將；李信職司，待入軍之後視其情形酌定。三日之間，秦王立即回書照準。與此同時，王翦派出寬和敦厚的辛勝帶了軍中最好的傷醫趕赴咸陽，撫慰探視馮劫等三人傷勢，看其能否在三月之內恢復入軍。若三人重傷不能入軍，王翦便思謀要重新起用幾個鎮守關塞的老將。所幸馮劫等三將刀劍傷雖未痊癒，得聞王翦領軍再度攻楚，都一齊奮然回到了灞上應職。廷尉府也帶著秦王親筆書命將李信、蒙武送到灞上幕府。王翦立即與蒙武徹夜長談，交代蒙武立即趕赴關外南陽大營先行整頓軍務，立定河外根基，等待關內大軍開出後會合南下。同時王翦與蒙武商定，鑒於李信曾任中軍司馬，通曉幕府運作謀劃，暫派李信重任幕府中軍司馬，全力職司幕府日常軍務。如此一番忙碌，任將之事方初告了結。
第二件大事，是會同國尉府等相關官署，一一確定調兵事宜。自滅國大戰開始，無論分合，秦軍對外出動的總兵力始終是四十萬新軍。也就是說，當年王翦、蒙恬在藍田大營練成的四十萬大軍始終在關外作戰。歷時六年，因始終未出現兵力匱乏之困境，也就沒有再行徵發國人入軍。目下，滅楚傷亡連同既往傷亡，新軍兵員已經銳減十三萬餘，再減去留鎮燕國的三萬飛騎，關內關外主力大軍統共只有二十四萬餘，距六十萬大軍相差尚遠。故此，要調集六十萬滅楚大軍，實際上便是要以這二十餘萬新軍為主力並聚合整個秦國的兵力。大舉調兵關涉各方，須得王翦親自出馬籌劃並隨時決斷。王翦親自與丞相王綰、國尉尉繚、長史李斯會商，由四方各出一名精幹大吏組成一個聚兵署，依照四方長官商定的方略實施調兵。王翦幕府派出了李信，長史署派出了蒙毅，丞相府派出了府丞，國尉府也是府丞，由蒙毅總掌調兵實施方略。王翦與三方長官議定的方略是：秦國既定軍兵除九原蒙恬部與薊城王賁部不再出兵外，函谷關、武關、陳倉關、大散關等主要關塞守軍，一律調出由副將率領的八成兵員，合計十萬上下；北地、隴西、河西三地因防備匈奴、趙國，故常駐兵馬如同關塞，目下北方匈奴有蒙恬軍，而趙燕魏三國已滅，此次將三地兵馬全數南調，合計十二萬餘；另外的駐兵重地是拱衛大咸陽的內史郡，同樣調出八成，步騎合計約八萬上下；最後加上蒙恬回書答應增援的五萬飛騎，總共合計，堪堪六十萬大軍。王翦給所有的發令官署都明白限定了時日，無論艱難險阻，一月之內所調軍馬必須開到指定大營，完成兵將統屬之整編。
第三件大事，備細確定兵器打造修葺與糧草輜重方略。秦軍的兵器裝備經歷了四個時期的錘煉，於嬴政王翦時期達最高峰。第一時期是孝公商君創立新軍，以當時最為強大的魏軍為範，丟棄戰車為主的老軍制，立起了第一支五萬兵馬的步騎野戰新軍。唯其初創，其時之秦軍鐵兵器與大型攻防器械尚差。第二時期是秦昭王白起的秦軍裝備大改制。其時，國力強盛財貨富庶，白起任上將軍後基於秦軍攻堅大戰增多的戰場情勢，一則大大擴展了秦軍兵力，二則全力打造並多方改進了各種大型攻防器械，使秦軍一躍而成為當時最具威力的重裝大軍。也就是從這時開始，秦軍的大型連弩成為威力無匹的天下第一重兵。第三時期是呂不韋的精細化。大商出身的呂不韋通曉作坊製造之經營運籌，且極富戰略眼光。其對秦軍的最大業績，是對所有的兵器製造作坊頒布法令，明確規定了各式兵器的製作標準。以後世語言說，此即中國兵器標準化生產之鼻祖也。兩千餘年後，秦兵馬俑坑出土的兵器上刻著三級姓名：一是相邦呂不韋，二是作坊官吏，三是製造工匠，可見其監督之縝密。而其出土實物譬如箭鏃，數萬枚箭頭式樣、長度、用料完全一樣，可見其精細。呂不韋的兵器裝備標準化之後，秦軍的兵器器械部件的互換率與組合率大大提高，對於遠距離的征戰具有特別重大的意義。第四時期是秦王政與王翦。當此之時，秦軍面對的戰場發生了兩大變化。一則是滅國大戰所獨有的攻克六國都城的高難攻堅戰成為必然，不下都城，談何一統天下？二則是力求一戰滅敵主力且不留後患，大軍必須確保摧毀敵國根基的威懾力量。對於如此兩大變化，經王翦申明，秦國君臣是完全一致認同的。為此，王翦蒙恬在訓練新軍時制定了明確方略：全軍重兵，戰不求快捷速決，而務求完勝不留後患。如此方略之下，無論是騎兵步兵，各部都同時擁有重甲冑重兵器，且攜帶大型器械，凡萬人之上皆可獨當苦戰。除此之外，最大的變化是王翦首創了以大型連弩為主軸的重兵器械營，集中各式大型攻防器械，可單獨屯兵任何堅城之下長期對抗。唯其如此，秦軍風貌與王翦戰法渾然一體：不求奇戰而重兵推進，無堅不摧地下敵滅國。而李信之所以失敗，其重大原因之一，便是其輕兵奔襲式戰法不適合秦軍現狀，丟棄重裝使秦軍優勢大減，攜帶重裝又不能快捷利落地大奔襲，遂自陷矛盾而混亂的境地。而李信面對的敵手，更不是脆弱的流竄軍力，輕兵奔襲未免過於僥倖了。
李信兵敗後，其隨軍糧草輜重與大型器械全部丟失，幾乎佔整個秦軍裝備的一半還多。若非秦國財力雄厚，斷難立即發動更大規模的大軍決戰。目下王翦所要盡速完成者，便是補充這些大型器械並重新配備其兵力，同時還要謀劃糧草輜重之輸送方略。為此，王翦特意報請秦王緊急召回了坐鎮新鄭的姚賈，任姚賈以上卿之職總司滅楚後援。姚賈精明練達，其處置事務之才不下李斯，與王翦會商完畢立即風風火火開始實施諸般謀劃。
根基疏浚完畢，已是冬去春來了。
二月二龍抬頭這天，王翦的幕府軍馬要從灞上開拔了。
秦王嬴政率領王綰李斯尉繚等一班重臣，車馬轔轔地趕來灞上送行。餞行軍宴上，王翦舉起大爵先向秦王深深一躬：「老臣村野不識風雅，君上見諒也。」嬴政恍然拍案大笑：「不納公主，何傷風雅矣！原是我強度人心，與老將軍何涉也！」旁案尉繚笑道：「若在山東，老將軍拒納公主便是大忌了。」李斯笑道：「是也！公議必說，此人無人慾而必有權欲，寧不小心哉！當年吳起拒納魏武侯公主，便只有逃國了。」王翦認真道：「人慾者，一則色也，一則財也。老夫無女色之欲，卻有財貨之欲，寧無人慾乎？」說著對王案一躬身又道：「老臣敢請秦王，美原千頃不足行獵，咸陽府池不足行舟，頻陽良田亦不足子孫耕耘，萬望君上再多多賜臣田澤園池。」嬴政一陣大笑道：「國尉長史笑談爾！老將軍行矣，斷不致當真憂貧也！」王翦認真地搖搖頭：「非也。為子孫計，老臣無所可憂，常憂貧也。」君臣不禁一陣哄然大笑。
幕府人馬轔轔上路。行至函谷關夜宿紮營，王翦與蒙武會商罷軍務，又吩咐重任中軍司馬的李信為其擬一上書，向秦王再請賞賜足夠五輩分耕的田產。李信皺著眉頭道：「將軍之請賞幾同乞貸，不覺過甚麼？」從南陽趕來迎接的蒙武也笑道：「也是，老將軍絮叨得多了，不送這上書也罷。」王翦卻搖搖手道：「不。要送。到了戰場還要送。」蒙武李信同聲道：「為何？將軍不信秦王？」王翦搖頭道：「無關信與不信也。老夫握舉國之兵遠征，朝野議論必有，天下議論必有，非秦王所能左右也。老夫屢屢上書，絮叨田產賞賜，是要秦王知道老夫所懼者何，萬不能因些許議論而掣肘大軍。另則，老夫也是要天下知道，王翦明白誅心之論，非議可以休矣！」
如是上書送達咸陽，幾日後軍使歸來稟報說：得長史李斯轉述，秦王讀罷王翦上書，拍案感慨云：老將軍非討田宅也，實醒朝議也！秦王已經下令朝野：敢有擅議滅楚諸將軍者，視同亂國治罪！蒙武李信大為驚訝，不禁對這位老將軍敬服得五體投地了。
「諸位將軍，滅楚之功，在此一役！」
旬日之後幕府人馬抵達南陽大營，王翦第一次升帳聚將。各路大軍已經匯聚南陽一月有餘，兵將統屬等諸般軍務已經全部就緒，除了糧草輜重大型器械與候補兵器正在源源不斷運來囤積，六十萬大軍已經大體整肅了。大將們稟報完各軍情形，王翦從帥案前站起，第一次對大將們正面部署滅楚方略。王翦的劍鞘指點著楚國地圖，中氣十足的渾厚嗓音在幕府大廳嗡嗡迴盪：「楚為天下大國，滅楚根本之點，在於戒絕驕躁心氣，以面對趙國強敵那般冷靜之心對楚決戰。滅楚方略：不出輕兵，不求奇兵，全軍正面推進，一城一地下之，直至完全佔據楚國都城、全殲楚國主力、俘獲楚國王室！楚軍若與我一城一地爭奪，則我軍求之不得。楚軍若再度放棄陳地諸城，而南撤平輿地帶固守，則我軍兵分兩部：主力進逼平輿與楚軍主力相持，既不立即開戰，亦不能使其脫離；另分一軍在後，