嬴駟有些驚訝，商鞅從未來過太子府，今日登門有何大事？
他立即吩咐總管恭敬接待，便匆匆起來梳洗。片刻之後，來到正廳，嬴駟帶著歉意拱手做禮，「嬴駟怠惰，望商君見諒。」商鞅離座拱手道：「偶有誤時，也是尋常。」嬴駟請商鞅入座，自己坐在對面，畢恭畢敬道：「嬴駟正要到商君府拜望求教，不意商君親自前來，慚愧之至。」商鞅沒有寒暄，徑直道：「鞅今日前來，有大事相商。」
「嬴駟謹聽教誨。」話一出口，嬴駟就有些懊悔，生氣自己不由自主。從少年時候起，嬴駟就有些怕這個冷峻凌厲不苟言笑的權臣。他覺得這個人生硬得不近人情，幾乎不和任何人私下交往，除了國事還是國事，除了變法還是變法，在秦國猶如鶴立雞群一般。就連那身永遠不變的白衣，在一片粗黑的秦國殿堂也顯得那樣扎眼。這個人身上有一股無形的威懾力，誰都敬而遠之。嬴駟少時見了他就怦怦心跳。犯法「放逐」的磨練，雖然使嬴駟對商鞅有了真正理智的評價，對他的雄才大略與扭轉乾坤的功業欽佩得五體投地，但內心深處那份忌憚卻始終不能消除。他也想在商鞅面前坦然一些自如一些，但總是不由自主的拘謹，不由自主的恭敬，比在公父面前還窩囊，連自己都覺得有些彆扭，真讓人懊惱。
商鞅卻渾然沒有察覺，侃侃道：「君上病情已經傳遍天下，中原六大戰國和洛陽周室，陸續派特使前來探視君上病情，目下都住在國賓驛館。太子以為，七國特使來意何在？是真的關心君上病體麼？」
「嬴駟以為，他們名為探病，實為探國。」
「太子所言極是。」商鞅露出欣然微笑，「探國之本意，卻在何處？」
嬴駟沉吟片刻，竟是謙恭笑道：「敢請商君拆解。」
「自春秋以來，國強一代者屢見不鮮，國強兩代者屈指可數，國強三代者聞所未聞。此所謂，君子之澤，三世而斬。戰國以來，魏國歷文侯、武侯兩代變法，方成天下第一強國。如今，第三代魏王卻日見衰落。這是變法強國三代而弱的明證。殷鑒不遠，在夏後之世。如今我秦國歷經變法二十餘年，已隱隱然成為天下第一強國。中原戰國豈能甘心？他們盼望的，秦國新法能在君上之後改弦更張，盼望秦國的強大變成彗星，一閃而逝。而這改弦更張的希望何在？在太子，在儲君。是以，七國特使之本意，不在探秦公之病情，而在探秦國之變數。確切言之，要探清太子之心。」商鞅以他一以貫之的風格，說得明晰透徹。
嬴駟由衷欽佩商君的深徹洞察與犀利言辭，自己覺得不好說清的東西，商君竟是三言兩語便刀劈斧剁般料理開來，如此才華智慧確實曠古罕見！嬴駟頻頻點頭，「商君是說，他們要看嬴駟能否將新法堅持下去？要看嬴駟是否有治國能力？」
「正是如此。」
「商君以為，此事當如何處置？」
「君上病體虛弱，不宜接見特使。以臣之見，當由太子出面，接見七國特使，臣陪同之。太子須得藉機申明堅持新法國策之決心。否則，君上萬一不測，六國極可能聯合攻秦。」
「商君勿憂，嬴駟能做到。」
咸陽的國賓驛館坐落在宮城外最寬闊的一條大街上。這條大街沒有民居，沒有商市，乾淨整潔，極有氣魄。當初商鞅營造咸陽時，就對秦孝公提出「不拘周禮，營造大城，慮及後世，獨步天下」的建都主張，將咸陽城建得宏大嚴謹，遠遠超過了周室的王城洛陽。
戰國初期，雖然《周禮》早已經崩潰，但在城堡建造方面依然沿襲著《周禮》的基本定製。這種沿襲，雖然已經不再具有必須遵從的「王法」意義，而僅僅作為一種建築傳統被沿用，但也極大的束縛著人們對都會建造的創新。《周禮》中有一篇《考工記》，就是專門規定各級都會的建造規模及規劃方式的。其中的《匠人營國》一節，詳盡規定了天子都城（王城）與大小諸侯的都城以及卿大夫「采邑」（城堡）的建造規制：
匠人營國，方九里，旁三門。國中九經九緯，經塗九軌。左祖右社，面朝後市。內有九室，九嬪居之。外有九室，九卿朝焉。九分其國，以為九分，九卿治之。王宮門阿之制五雉，宮隅之制七雉，城隅之制九雉。經塗九軌，環塗七軌，野塗五軌。門阿之制，以為都城之制。宮隅之制，以為諸侯之城制。環塗以為諸侯經塗，野塗以為都經塗。
這種都城建造（營國）的「王法」，對都城規模（方九里）、街道數目（九經九緯）、寬窄（王城街道並行九車，環城道路並行七車，野外道路並行五車）、宮城高度（宮門屋脊高五丈，宮殿屋脊高七丈，城牆高九丈）、等級規制（諸侯都城與天子宮城大小同，諸侯都城的幹道與王城的環城道路同，卿大夫的城堡街道與野外道路同）等都做了嚴格限制，不得越雷池半步，否則就是「僭越」之罪。
春秋末期，天下諸侯對這種「王法」已經不屑一顧。齊國丞相管仲公然主張，都會之功能應為「定民之居，成民之事」；都會等級當以佔地大小、人口多少來劃分，萬戶之城即可稱為「國」，千戶之城即可成為「都」。這就是所謂的「萬室之國」與「千室之都」。管仲還對建立國都提出了大違「王法」的自然地勢主張——「凡立國都，非於大山之下，必於廣川之上。高毋近旱，而水用足。下毋近水，而溝防省。」儘管這在觀念上已經大大破了周禮「王法」，但在實際中卻沒有一個諸侯國實施，包括齊國的臨淄。
作為新建都城，咸陽充分體現了不拘「王法」的創新實踐。
就地理形勢而言，咸陽是廣川在前，大山在後，水用足，溝防省，旱澇無憂。就規模而言，咸陽則大大超出了天子「方九里」的規模，更不用說諸侯都城的三五里城堡。咸陽城牆邊長十里有餘，達到了方四十里的宏偉規模。僅咸陽城南的白玉渭橋，就寬六丈餘，長三百八十步，可並行九車。
咸陽城最特出的，還是城內佈局的創新。創新的根本點是「成民之事」，而不再是「宣王之德」。咸陽城內劃分了宮廷區、官署區、商市區、倉廩區、匠做區、國宅區、編戶區、宗廟區等八個區域，將城內官民的居住部署得井井有條。更重要的是，商鞅對都城治理也極為嚴格，「棄灰於道者，刑」。正因為如此，城中街道寬闊，松柏常青，整肅潔淨。車道、馬道、人行道截然分開，井然有序。中原商賈與各國使節，一入咸陽便感到一種嚴整肅穆而又生機勃勃的強國氣象，不由便肅然起敬。
這國賓驛館，便建在國宅區內。所謂國宅區，便是大小官員和有爵貴族的府邸區域。這裡街道寬闊，幽靜整潔，車馬長流，既不冷清也不喧鬧，自然是咸陽城內的風華中樞之地。對於使者們，住在這裡，與官員交往大是方便。對於秦國官府來說，既便於對重要使臣保護，更便於對心懷叵測的使者進行監視。各得其所，皆大歡喜。
秦孝公病勢沉重的消息傳到中原，六大戰國便紛紛派出使臣「撫慰探視」。魏國齊國楚國的使臣還帶來了本國名醫和名貴藥材。這些使臣大部分在咸陽已經住了兩三個月，絲毫沒有走的意思。他們每隔兩三天便派出飛騎回國報告，對秦孝公的病情起伏大體上很是清楚。這次秦孝公再次病倒，六大戰國和洛陽周室立即派出重要大臣做特使，專程趕來咸陽。這一次，特使們已經不再議論猜測秦公的病情了，相逢一笑，便匆匆的出去奔忙。回到驛館，便三三兩兩的秘密交換傳聞，氣氛大是神秘。
前幾天，七國特使已經分別上書，請求晉見太子與商君，「遞交王書，以釋疑惑」。但卻始終不見迴音。特使們紛紛議論猜測，都認為這是個微妙跡象——一向不拖泥帶水的商君府竟無暇顧及各國特使了，可見秦國宮廷的爭奪已經何其緊迫！
這天，特使們都沒有出驛館，竟不約而同的聚到驛館大廳飲茶議論，一片輕鬆笑談。
「太子、商君車駕到——！」驛館門庭傳來響亮的報號聲。
特使們你看我我看你，一片驚愕沉默。楚國特使江乙頗有頭腦，悠然一笑，「好事啦，迎接太子、商君啦。」特使們醒悟過來，紛紛整衣起立，在門廳下站成一排，拱手相迎，「參見太子！參見商君！」
商鞅拱手做禮，微微笑道：「有勞迎候，請諸位特使廳中就座。」
進得大廳重新列座。太子嬴駟居中，商鞅左側相陪。七國特使則按照大小國次序坐定，左手（東側）為齊、楚、魏三使，右手（西側）為趙、燕、韓三使。周室王使是個空頭名義，本該列為末座，念及「天子」名份，各國在禮儀交往中素來照顧，便坐在了與太子遙遙相對的南面，算是有了個特使首席的名義。待特使們坐定，九名捧盤侍女便魚貫而入，每張長案上便有了一鼎一爵，鼎中熱氣騰騰，爵中米酒溢香。特使們卻彷彿沒有看見，目光盡都凝聚在太子嬴駟的身上。
迎著特使們炯炯審視的目光，嬴駟坦然笑道：「諸位特使風塵僕僕，前來探視公父病情。秦國向貴國國君、諸位使臣深表謝意。公父病體尚未康復，不便召見諸位使臣。今日由本太子與商君小宴諸公，望諸公痛飲暢言，嬴駟與商君竭誠