這些日子，軒轅常常不帶隨從，一個人躑躅大野，神情恍惚，如有所思。
釜山盟會，稱帝大典都舉行過了，心裡並不踏實、滿足。各部族酋長都來參加盟會，一個個跪地稱臣，擁戴軒轅為各部族的共同首領。一副竹板上刻三光線條，稱為符，一符之半軒轅保留，一符之半交給部族酋長。約定，天下共主軒轅黃帝有什麼命令頒行天下，便派一使者手執半符知照各酋長，各酋長將自己保存的半符與使者所執半符相對，合得上，證明信使不假，便得按使者傳的話執行。
雖然大家對天盟過誓，是不是真能做到，值得懷疑。這些酋長都是萬人之上的人物，平日在部族裡受慣別人擁戴，無拘無束，就像一匹野馬，沒有羈勒。現在要聽命於另一個人，就像野馬上了羈勒，能不踢不咬，那麼馴服？
酋長不易馴服，天下萬民又如何呢？他們一時擁戴這一個酋長，一時又可以擁戴那一個為酋長，也不是那麼容易馴服的。
天下卻要求安定，要求統一。
各個部族誰也不服誰，有了糾紛，誰也沒有權威出面調解。爭水源，爭牧地，有人調解，互諒互讓，也就罷了。以往不行，動輒訴之干戈，死傷千百。
蒼頡造字，止戈為武，誰有權威出面止戈，讓爭鬥雙方聽服，放下干戈呢？
小的爭鬥不斷，又發展為兩次大的戰爭，一次對蚩尤，一次對炎石年，幾乎天下所有部族都捲入了這兩次戰爭，死傷之多，曠古未有，中原血流成河。
這樣大規模的戰事，再不能讓它發生了。現在我是各部簇擁戴的天下共主，稱號黃帝，就應該建立能讓天下聽服的權威。
但是，怎樣建立起這種權威，而且讓天下萬民也知道這種權威呢？苦思幾天，竟不得要領。
突然，一陣巨風在大野颳起，樹搖草偃，塵垢皆去。軒轅悚然起驚，風的威力如此巨大，天下萬物無不聞風而動。
風雨欲來，一個牧羊人手執長鞭，噼叭揮動，趕羊群回去。牧者一人，身背弓箭，而群羊馴順，聽其驅趕。
軒轅忽然領悟，一風動天下，一牧驅萬羊，治理天下的人，難道不能從中得到啟示？
第二天，黃帝大會群臣說，昨晚做了一個夢，我站在合宮前面廣場，舉目閒眺，野曠天低。忽然，大風陡起，四野振搖，合宮樑柱，塵垢皆去。
大風驟起，驚嚇曠野上放牧的羊群，咩咩亂叫，炸了群，四散奔逃。這時，一個身材魁偉的牧羊人撮口打個唿哨，健步如飛，手裡一張千鈞之弩，呼呼舞動，當作長鞭，驅趕驚風四散的群羊。在牧羊人驅趕下，炸了群的羊又重新合群，迎風返回。
夢醒之後，夢中情景宛然還在眼前。細細占那夢，八卦之中，巽（☴）為風，也代表教化政令和執政者。教化政令像風一樣，無處不到，執政者像風一樣，使萬眾偃伏。
大風四吹，塵垢皆去，垢去土剩後，天下或者有姓風名後的人，可以輔佐我執掌天下政事？
手舞千鈞大弩當長鞭，那牧人有超越常人的膂力，驅羊萬群，善於牧羊的人也善於牧民，管理羊群和治理百姓有許多相通之處。天下或許還有姓力名牧的人，能當我的左右手？
現在，東到大海，南到大江，西到大漠，北到大原，所有部族都擁戴我為共主，稱號黃帝，治理天下。制度一天比一天完善，事務一天比一天繁雜，管事的大臣就覺得少了。
神降夢兆，賜我大臣，且暗示了姓名，我是不是應該張榜天下，訪求風後和力牧這兩個人呢？
大臣紛紛贊成軒轅張榜求賢的意見，以為異夢預兆，必得棟樑之材，不積極訪求，便是違逆天意。
接著，醫官歧伯稟報，前天上山採藥，遇見一種異草，極通人性。人一觸摸，草葉立刻捲起來，如人含羞知恥。
歧伯以為，要使天下息紛爭，致太平，首先要教化百姓知羞恥。天降羞草，就是為天下臣民樹立榜樣，也預示一個民知羞恥，國享太平的盛世到來。
他建議，將這種瑞草採回，移種黃帝所居合宮庭院裡，讓臣民普遍受到廉恥教化。
歧伯提出瑞草來配合吉夢，軒轅十分高興，這真是好事成雙。立刻同意歧伯的意見，並把移種羞草於合宮庭院的事，就交歧伯辦理。
軒轅說，沒有別的意見，就散了吧。
不，我有意見。軒轅一看，是倔老頭蒼頡。你有什麼意見，不贊成把羞草掘回來，移栽到合宮庭院？
歧伯先生發現羞草，這事我很感興趣，也贊成他把羞草掘回來，移栽到合宮庭院，讓大家看了開開眼界。如果不是那麼回事，另當別論。但歧伯先生是搞醫藥的，向來不作虛言。說假話，虛報病情，用假藥，都會誤人性命的，羞草的事我相信也是真的。
草尚且知羞，人能不知羞？將這種瑞草栽種合宮庭院，以實物作形象的教化，我一百個贊成。
那麼，你還有什麼意見？
歧伯所說，是他實地所見，而黃帝您說的，卻只是夢境，虛無縹渺。
況且，政令之行在於教化，首先要教，然後讓百姓心誠悅服，潛移默化。如果像大風陡起，柔者偃伏，強者斷折，這樣推行政令，怕不可取。
治理百姓也在教化，羞草之植才是上策。執千鈞之弩，叱吒驅趕，牧羊可以。依法炮製，用牧羊的方法牧民，叱吒驅趕，服之以力，恐怕就不合式。
我是搞象形符號的，一物一形，萬物萬字，各具形態。重視個體的特徵，是象形文字元號成功的訣竅。很難想像，忽視個體特徵，一風吹，強力推行某種固定模式，能把事情辦好，能使情況各異的邦國部族，和形形色色賢愚不等的萬民心悅誠服。
既然這樣，就算天下之大，偶然巧合，真有名叫風後、力牧的人，找到他又有什麼用？
軒轅並不生氣，只是說，觀鳥獸爪蹄之跡，察日月山川之勢，以指畫掌，糾繞蟠屈，刻骨雕竹，製成象形符號，是你蒼頡所長。行政牧民，治理天下，只怕你就隔行了。
黃帝，你又說牧民！民的象形符號是「□」，就像春天來到，眾芽萌生。送您審看，也是同意的。民如春來遍地萌生的嫩芽，便需要愛護，不能像羊群任牧者執鞭驅趕，以致任意屠戮。
到底要我改變民的象形符號呢，還是黃帝改變牧民的說法和想法？
軒轅大度地說，好了，不要鑽牛角尖，你不必改變民的象形符號，我也不必改變牧民的說法和想法。我們二人完全可以自行其是，並不互相妨礙嘛。
軒轅又一揮手，沒事了，大家散去吧。
軒轅命人刻劃木板到天下各地懸掛，尋找風後、力牧兩個人。又派大臣分途巡行各地，緊急督催，限期找到風後和力牧。
黃帝率領各部族打敗了北侵的蚩尤，中原得到安定，各部族衷心擁戴他為帝，做天下共主，威望正高。釜山會盟剛剛結束，部族酋長手裡都有半塊符信。涿鹿派使者拿了另半塊符號來傳令，合符之後，對黃帝命令都能認真執行。
但是，各部族民眾絕大多數有姓無名，甚至全無姓名，一部族只有一個共同崇拜的神物，或鳥獸，或庶物，是部族子弟共同的標誌，也是他們共同的名字。少數才幹出眾，勇武過人的人，按眼下的時髦，取個名字。但這些人幾乎全是部族的頭面人物，一目了然，用不著細察細訪就知道有沒有叫風後、力牧的人。
風後、力牧，名字就怪，真不好找呢。
一支黃帝派到東海邊查訪的隊伍，風塵僕僕，正沿著海岸巡行。
出發時，黃帝召他們到面前說，海邊風大，尋找風後，主要靠你們了。
到海邊尋訪，日子不短哩，月缺月圓五六次了。有村落就去，見人就問，能回答出自己名字的人極少，哪裡有黃帝要找的人？
海邊風大，不假，卻沒人回答自己叫風什麼的。這樣回去，怎麼向黃帝交差？
到海邊半年，天天只顧找人，就沒下海玩過。現在，找人既然沒什麼希望了，我們索性向打漁的部族要隻船，下海玩玩去。聽說，海裡有日出之山，如果找到日出之山，下次再帶黃帝來玩玩，他或許饒了我們找不到風後之過。
是個好主意，連領隊的頭目在內，大家都贊成。四處打望，東面水天茫茫，卻既無船隻，也無人影。西面離海岸不遠的野地裡，似乎有個人，便一齊向那人走去。
漸漸走近，只見那人手裡捧起什麼，對著東邊海面吹來的風，高高揚起。一捧揚完，又來一捧，循環反覆，沒有住手的意思。
大家看了半天，也沒弄明白，他在做什麼。
領隊走上前去，大聲問：
「你在做什麼？」
「風穀。」
風後？領隊心頭一震，向隨行眾人，他說叫風後？眾人隱隱約約聽見，他好像是說的風後。
領隊不放心，大聲再問一次：
「你叫什麼？」
那人還是回答：「風穀。」
穀和後同韻諧音，而一行巡行人員又訪求風後心切，便都聽成了風後。
一行人愣了，天下還真有個叫風後的人，難怪黃帝叫天子，天