一到杭州，就到距城站不遠的南班巷顧乃斌家開會。在陳英士上次到杭州時，為了聯絡方便，曾經在會中推定各部隊的代表：八十一標俞煒；八十二標顧乃斌、吳思豫、馮熾中、傅孟；砲兵隊長徐士鏕、魯保士；工程營奚駿聲；輜重營韓紹基；督練公所黃鳳之；憲兵營童保暄、傅其永；諮議局褚輔成；警察局雷家駒。此時都應邀到會了。
首先到討論的，是民軍的領導人。八十一標和八十二標都駐紮在城外；只有憲兵營的同志，活動範圍甚大，是最適當的人選，所以推舉童保暄為臨時指揮官。他當仁不讓的做了承諾，提名黃膺白在浙江武備學堂的先期同學葛敬恩為參謀官。此外推定顧乃斌為二標司令官；一標司令官暫時推定八十一標署理標統朱瑞擔任——朱瑞尚未參與革命；但是大家相信到箭在弦上時，他亦不會不發。
其次是起義的日期，決定在九月十三至十七之期；由臨時指揮官視環境決定。
於是童保暄家自然而然的成了臨時司令部；第二天的會中，對於職務的分配，做了具體的決定：以新軍八十一標為主力部隊，並指揮馬隊砲隊，擔任三項任務：攻佔旗營、攻佔軍械局、保護各處教堂。
八十二標指揮輜重隊及工程隊，任務也不輕鬆；攻擊巡撫衙門、佔領各大小官署、佔領及保護大清銀行分行，破壞有利於敵方的交通工程。尤其是進攻巡撫衙門，擒賊擒王，為成敗關鍵所繫；而這一任務，落在蔣先生肩上。
「現在要提出支援的請求了。」顧乃斌說：「炸彈、子彈都要補充，經費亦不足。此外還有旗幟、告示等等，都希望上海方面能夠支援。」
「我想大致都不成問題。」黃膺白答道：「請先說一個數目。」
計算了一下，至少需要炸彈五十枚，子彈三萬發，另外要手槍五十支，配備給各隊官。旗幟、告示比較簡單；只有經費，確數不能預定。會中決定推派褚輔成隨同黃膺白等人赴上海，當面向陳英士商量解決。
等見了面，褚輔成提出各項支援的要求。陳英士心中為難；只是他生具湖海豪氣，最講究上海人所說的「閒話一句」，所以毫不遲疑的答道：「沒有問題！褚先生，請你先回杭州，照預定計劃籌備，軍火、旗幟、印信、發難費，隨後就會送到。」
他言而有信，陸續派出同志，秘密運送炸彈、「浙江都督」印信等等到杭州；又從浙江在上海的商界名人虞洽卿、王一亭那裏，借到了四千元現款，交給革命同志莊之盤帶到杭州。只有三萬發子彈，要等機會偷運，有些緩不濟急的模樣；幸好海寧的商團，接濟了四千發，勉強夠用。
其時杭州的局勢，內外俱張。浙江巡撫增韞一日數令，嚴密戒備；而革命同志卻秘密活躍在新軍各營及各憲警機關中。警界一致表示贊助革命；軍械局的哨官厲得勝、吳遠等，承諾到時候不加反抗。不過這些都要在革命之火點燃後，才能發生作用；所以成敗的關鍵，繫在點燃革命之火的敢死隊。
敢死隊是由上海、浙東各地陸續集中的，由莊之盤負招待之責，分往奉化試館、仁和火腿棧各處。九月十三那天，蔣先生帶領一百多同志到杭州，由一位革命同志介紹，以城隍山下的五奎衖李絅裳家作為敢死隊的臨時機關部，進行編組的工作。
這是蔣先生第一次表現他軍事方面的天才和學養。關於敢死隊的特性、作用，他非常了解；精研日本戰史的他，記得日俄之戰中，乃木大將攻旅順的故事。俄國人當時就李鴻順所經營的旅順要塞，大加擴充，要塞之外一道通了電流的鐵絲網，一道深廣的壕溝，限制了日軍的進展。而日本對俄作戰，是所謂「皇國興廢在此一舉」的傾國之戰，資源不足，難以曠日持久。為了速戰速決，他下令給他的長子勝典，率隊進撲，結果全軍覆沒；於是再下一個同樣的命令給他的次子保典，得到了同樣的結果。而這個結果所能激發的力量，原在乃木大將計算之中；果然，全軍雨泣，人人效命，踏著兩次全軍覆沒、填滿了壕溝的屍體而過，終於剪破電網，攻下旅順，成為日俄戰爭勝敗所分的決定性一仗。
這其中最要緊的道理，還不在乃木以愛子犧牲感動全軍；而是乃木相信他的愛子必能不辱使命，確實做到「敢死」二字。瞭解到此，蔣先生決定編組要著重情感關係，以招募敢死隊的原經手人，充任隊長，一共分為三隊，第一隊第二隊都由張伯岐率領；第三隊由董夢蛟率領。編組既畢，只囑咐大家仍回原處，安靜休息，待命行動，而別無宣示；因為他在治軍方面，贊成戚繼光、曾國藩的作風，以靜穆為主。
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就在這天夜裏，得到上海光復的好消息。
革命的重心，以由長江中部移至東南，東南的重心則在南京；而欲取南京，在目前來說，要看華洋雜處、國際視線所集的上海而定。
上海是光復了。然而光復以後的上海能不能站得住，又要看杭州而定。杭州光復，浙江全省一定光復；打通一條滬杭鐵路，上海才不致成為突出於東海之西的彈丸之地。
這就是說，東南這片海內財富所聚的膏腴之區，以上海、南京、杭州為三大據點；上海光復，與南京成對抗之勢，而孰重孰輕，繫於這個倒三角形地區的下端——杭州。杭州成功，三角有其二；張勳、鐵良即使執迷不悟，負隅頑抗，合滬杭之力，亦可以重光龍蟠虎踞之地。
這是在杭州的每一位革命同志都瞭解的大勢。滬杭一體，形影相隨；毫無猶豫地決定接續起義，時間定在九月十四日深夜，也就是十五的清晨兩點鐘。
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九月十四一早，負責聯絡的革命同志，分頭接洽各處；八十一標的俞煒成為總聯絡人。他的顧慮細密，派出兩批同志，沿滬杭線而上，一批到嘉興，任務是夜間剪斷電線，以斷交通，一批到海寧縣屬的硤石、長安等處，採辦大批茶食，作為乾糧——杭州不是沒有茶食店，只怕採購數量太多，引起官場的懷疑，破壞大事。
他還有一個極重要的任務，就是說服八十一標署理標統朱瑞，參加革命。下午五點鐘，將朱瑞請到他家；在座的有八十一標工程營管帶韓紹基和砲隊隊官徐士鑣。朱瑞見此光景，自然一諾和辭、答應率領八十一標起義。
八十一標、八十二標，都在晚上十點鐘開始行動；番號改稱為一標、二標。一標在筧橋大教場；二標在水陸要衝的南星橋，分別由北南兩路，向城內進撲。
敢死隊是與二標配合行動。指揮官蔣先生早已集合全隊，在機關部待命；而這天臨時報名參加的，還有許多同志，本來想組織第四隊，由孫貫生率領；其後計算武器不足，而第一二隊的實力亦嫌薄弱，因此，指揮官決定將第四隊併入第一二隊，隊長仍舊是董夢蛟。另外抽調一部份體力較弱的，組成預備隊，留守在機關部。
連絡同志從十一點鐘開始，就不斷有消息送來，一標由第三營督隊官俞煒領兵五隊為前護隊，進艮山門，會同王金發的炸彈隊，準備進攻報國寺的軍裝局；第二營管帶韓紹基領兵六隊為本隊，任務是佔領杭州城內由北往南的各要道。子夜時分，已經到達城內中心，距旗營很近的官巷口了。
二標的任務是佔領各衙署及金融機關，三營分為三路，第一路由顧乃斌率領，配合敢死隊攻擊巡撫衙門。所以，蔣先生算好時間，在一點半鐘，集合全隊，開始行動。
這夜正當滿月，清光皎然，秋風送爽；蔣先生內心亦有抑不住的興奮，卻仍能以極冷靜極有條理的言詞，講述革命宗旨；然後宣佈任務，指示敵人方向——敵人是滿清派在浙江的最高地方官增韞。不過，他只是為虎作倀；而革命軍是仁義之師，只要他投降，就決不可傷害他的性命，更不準濫殺無辜。
接下來宣佈賞罰條例，以及辨認同志的記號，「凡左臂纏白布者，都是今夜起義的同志，要彼此支援；同心協力，光復杭州。」蔣先生又說：「特別要提醒大家的是：口令。各位大都沒有受過軍事訓練，恐怕不知道口令的用處，口令是辨認敵我的主要方法。今天的口令是『獨立』兩個字，如果守衛巡邏的同志，問到口令，隨即就要答應：『獨立！』同樣地，我們遇到可疑的情況，亦可以問他口令。『兵不厭詐』，可能巡撫衙門的衛隊，也會臂纏白布，假冒同志，請大家提高警覺。」
接著，分發武器，配備乾糧，有條不紊地處理完畢，然後排齊隊伍，由蔣先生作最後的檢點，認為一切妥當，欣然下令出發。
這一枝敢死隊，雖然大部分的成員都沒有接受過軍事訓練，但因部署嚴密，指揮得法，看起來與受過嚴格訓練的軍隊，沒有什麼兩樣，步伐整齊，精神飽滿。如說有所不同，只有一樣：沒有穿著制服。
新軍的速度很快，雖未「啣枚」，卻沒有一個人在隊伍中講話；除了有節奏的步履聲以外，肅靜無譁，在風勁月明的深秋深夜，越顯得氣象森嚴。
等敢死隊到達巡撫衙門附近，第二標配合攻擊的部隊亦已到達，第三營管帶顧乃斌率全營士兵為第一路，擔當正面攻擊；第二營管帶徐卓所率領的是第二路，攻擊巡撫衙門後面。悄悄進駐完畢，只看