醇王拿肅順，搞得這樣子劍拔弩張，如臨大敵，是恭王所不曾想到的，按實際情形來說，他也沒有工夫去注意對肅順的報復，擺在他眼前的唯一大事，是把政局安定下來，而經緯萬端之中首當著手的，是接收政權。
顧命大臣的制度，一下子被砸得粉碎了！這樣，軍機處的權威，便自然而然恢復，照道理來說，文祥是唯一被留下來的軍機大臣。因此，在過渡期間，他應是承先啟後，唯一掌握政權的人物。但文祥的性格，自然不肯自居於這樣重要的地位，為了恭王復出，能顯示出朝局全盤變更的意義，先帝——文宗顯皇帝所親簡的軍機大臣，全部罷免，樞廷徹底改組，文祥等於以新進資格，重新入直。
當肅順在密雲咆哮大罵時，京裏大翔鳳衚衕的鑒園，臨湖的畫閣中，重帷低垂，燈火悄悄，恭王正和文祥、寶鋆，還有曹毓瑛、朱學勤，在密商軍機大臣的名單。
先定原則，恭王問道：「咱們是五個還是六個？」
「原來是五個，還是五個吧！」
「好，就暫定五個好了。」恭王接納了文祥的意見，親自提筆，一面在紙尾寫上「曹毓瑛」三字，一面又說：「一個蘿蔔一個坑，琢如抵焦祐瀛的缺。」
曹毓瑛急忙離席遜謝，但未容他發言，寶鋆拉著他坐了下來，「你甭客氣了！」他說，「焦大麻子那個缺原就是你的。」
「對了。」恭王點點頭，提筆又說：「博川自然還是留任。」
他把「文祥」的名字寫在曹毓瑛之前，但兩者之間，隔得很寬，寶鋆心裡有數，這空著的位置是留給他的。於是放心了。
自己有了著落，便得為別人打算，寶鋆與恭王的私交極厚，彼此到了可以互相狎侮的程度，所以用一種微帶輕佻的聲音喊道：「慢著！咱們得先給六爺想個甚麼花樣？」
「你說是甚麼花樣？」恭王愕然相問。
文祥深知寶鋆說話的習慣，便為他解釋：「佩蘅的意思是指名號。」
他這一說，曹毓瑛立刻想到了現成的三個字：「攝政王」。
但是這個名號決不能用，用了會使人連想到多爾袞。
「我倒想到了一個，看行不行？」朱學勤很清楚地唸了出來：「議政王。」
大家一致讚好，恭王也深深點頭，表示很滿意的樣子。
於是朱學勤從恭王面前移過那張名單來，取筆在前面寫上「議政王」三字，接著看一看寶鋆，又看一看恭王，意思是有所求證。
「把佩蘅的名字添上吧！」
寶鋆聽得這話，笑嘻嘻地站起來，給恭王請了個安，口中說道：「謝謝六爺的栽培。」
預定的五個軍機大臣缺額，到此刻只剩下一個了，寶鋆是知道的，恭王有意把他的老丈人桂良也拉了進來，但以他與恭王及桂良的關係來說，不便開口，如果要作此提議，必須有個極好的說法，而此說法一下子還真不容易想。
文祥自然也知道恭王的意向，但他就在自己和寶鋆被提名的剎那，忽然另有所見，要保留建言的立場，不肯開口。這樣，就只剩下曹毓瑛和朱學勤了。他們都是極有分寸的人，知道以桂良的地位，入軍機出於不夠份量的人所舉薦，則被薦者必引以為恥，那豈不是馬屁拍在馬腳上？因此也都不肯開口。
這短暫的沉默，在這樣彈冠相慶的場合出現，自然是不適宜的，所以你看我，我看你，都有不知如何說起之苦。最後，由於恭王的眼色，曹毓瑛開口了。
「不知燕公的意思如何？」他徐徐說道：「照我看，燕公是萬不可少的一位！」
聽得這話，寶鋆趕緊搭腔：「我有同感。琢如，先聽聽你的。」
「目前洋務至重。六王爺既領樞務，自然不能專意於此，燕公見識閎偉，而且素為洋人所敬仰，如果參與機務，今後對洋人的交涉，一定可以格外順手。此是一。」
「不錯，不錯。請道其二。」
「大學士直軍機，始為真宰相。六王爺以近支尊親，執掌國柄，輔以老成謀國的燕公，益增樞庭之重，更足以號召人心。」
「嗯，嗯。」恭王點點頭說，「琢如倒真不為無見。就這麼辦吧！」
於是寶鋆欣然提筆，把桂良的名字寫在恭王之後，接著把這張名單遞了給恭王。
恭王略看了看，把名單推向桌子中間，以一種大公無私的神態說道：「擬是這麼擬了，不能說是定案。各位還有甚麼意見？凡於大局有益，我無不樂於奏達兩宮。」
只有文祥有話，但顯然地，他不願意在此時公開，只說：
「先吃點兒甚麼再說吧！」
旁邊一張花梨木的方桌上，早已陳設好了杯筷冷葷，等大家離座一起，聽差立即燙了酒來，隨後便是精潔異常的餚饌點心，接連不斷捧上桌。雖是深夜小飲，性質有如慶功宴，一個個快談暢飲，興致極高。
文祥最先吃完，拿一枝銀剔牙杖，閒閒走到一邊，恭王早就在注意他了，一抬眼看見他的視線投了過來，便也放下筷子，卻又坐了一會，道聲：「失陪」，再慢慢走了過來。
閣中有面極大的鏡子，正臨後湖，日麗風和的天氣，後湖景色，倒映入鏡，湖光人影，如在幾席之間，此是題名鑒園的由來。這時兩人就站在大鏡子後面，屏人密談。
「我說實話吧！」文祥很率直地說，「我要出爾反爾，軍機五個不夠，至少還要添一個。」
「莫非你心目中還有甚麼人要位置？」
「不敢！」文祥答道，「我但勸六爺示天下以無私。」
「這，」恭王一楞，不由得要問：「難道是因為我老丈的緣故？」
「不是！燕公入直，不會有人說閒話。」文祥放低了聲音說，「我請六爺綜觀全局，原來是兩滿三漢。」
「啊！」恭王原是極英敏的人，一點就透，本來的軍機大臣中，穆蔭和文祥是旗人，匡源、杜翰、焦祐瀛是漢人，現在則除了曹毓瑛以外，樞廷成了旗人的天下，這將引起京內外極深的猜嫌，於是他感激而欣慰地拍一拍他的肩，一迭連聲地說：「吾知之矣，吾知之矣！」
兩個人重新走了回去，那三個根本不知他們說了些甚麼。宵夜既畢，精神復振，喝著茶，抽著煙，繼續商量人事的安排。
「肅六被革職拿問了，戶部這個缺是要緊的。」寶鋆問道：
「該派甚麼人，六爺可曾想到？」
恭王由於文祥的提醒，這時重新就重用漢、蒙，以期和衷共濟，穩定大局的宗旨，細細考慮了一會，提議以瑞常調補肅順的遺缺，他的本缺工部尚書，調左都御史愛仁來補。這樣一調動，肅順革職的結果，空下來一個左都御史的缺，這是個滿缺，要由旗人來補。
「我沒有成見。」恭王看著文祥問道：「博川，你看如何？」
「如果要我舉薦，我舉麟梅谷。」
梅谷是麟魁的別號，他是滿洲鑲白旗人，科名甚早，道光六年的傳臚；但官運不佳，時有挫折。早在道光二十三年就當過禮部尚書，因為黃河在中牟決口，督修河工出了亂子，革職召還；自三等侍衛再從頭幹起。到了咸豐十年，又當禮部尚書，又出亂子——只不過奏摺上一句話失檢，降調為刑部侍郎。英法聯軍內犯，被命為步軍統領衙門的右翼總兵，充巡防大臣，主管京師西城的治安，約束部下，組織民防，而且下令家家閉戶，準備乾糧、堆積柴薪，如果英法聯軍逞暴，便放起一把火，與敵人同歸於盡。這些勞績，不但為兼任左翼總兵的文祥所親見，亦為留京大臣所深知，所以這時文祥提出他來，大家都撫掌稱善，認為麟魁應該得此酬庸。
等這些安排就緒，恭王才提議增加一個軍機大臣，而且指明要由六部漢尚書中挑選——大家都明白，恭王是屬意於沈兆霖。肅順與他分任戶部滿漢兩尚書；肅順隨扈到熱河，京中的財政支應，他很費了些力氣，而且他也是反肅的健將，聯絡在野大老，發動清議，主張垂簾，在在有功，頗得恭王的欣賞。
依然是由寶鋆提出，全體同意，方算定局。這時已到了寅正時分，恭王也不再睡，揣著那張名單，套車進宮。
兩宮太后仍在養心殿召見恭王，他首先就呈上那張軍機大臣的名單，請旨定奪。
慈禧太后也是想了半夜，與慈安太后商量好了，要給恭王一個特殊的榮典，酬謝他保護聖躬、匡扶社稷的大功勳。
其實，酬勳還在其次，主要的是要做一筆「交易」，慈禧太后心裡有數，肅順是被打倒了，但垂簾之議未成定局，「皇太后召見臣工禮節及一切辦事章程」，還須群臣「酌古準今，折衷定議」，這裡面就大有伸縮的餘地，而關鍵全在恭王一個人身上，要想恭王尊敬太后，太后就得先作寵信恭王的表示。
於是她想到前一天與賈楨領銜的建議垂簾一疏，同時送上來的勝保的奏摺，要旨是「皇太后親理大政，另簡近支親王輔政」，這可能是出於恭王的授意，開出了交易的條件。用他「輔政」，來交換太后的「親理大政」。意會到此，她隨即知道了自己應有的做法。
「六爺！」她說，「我們姊妹已經商量好了，得另外給你個封號