日本政府懷著一種抓住一線希望的心情，急忙派遣前駐德大使來棲三郎前往華盛頓，要他在外交技術上協助野村大使開展工作。
十一月五日，來棲在他的外務書記官結城司郎次的陪同下，清晨四時搭乘橫須賀線從東京開出的頭班電氣火車趕到橫濱，從那裡乘坐海軍飛機飛抵台灣高雄郊外的岡山機場。接著再轉赴香港，搭乘香港到舊金山的定期快速班機飛往美國。
野村大使早在八月四日拍出的電報中就向東京提出了這一要求。他在電報中說：
「希政府速派一名通曉國內外形勢之外交前輩（例如來棲大使）暫來美國協助本大使處理工作，未知此舉是否與政府之方針有何牴觸之處。本大使工作己處於難以開展之地步，希政府研究後速派人前來。」
但是，來棲並沒有帶來什麼新的建議。雖然這位海軍將領出身的野村大使在外交技術上尚有不足之處，但他的為人誠實坦率還是得到了羅斯福、赫爾的信任和高度評價。因此，倘若再有來棲這樣一位老練的外交官前來協助野村工作，那說不定會發現一條使日美談判引向達成協議的意外之途徑，而這就是決定派遣來棲前往美國所抱的一線希望。
這一天，從上午十時半起，在皇宮的一間房間裡召開了御前會議。
東條首相對所以提出《帝國國策施行要點》作了說明，接著，東鄉外相、鈴木企劃院總裁、賀屋藏相、杉山參謀總長和永野軍令部總長等人分別就有關外交、國力、財政、作戰方面的問題加以說明。
隨後，有關方面對樞密院議長原嘉道的質疑作了回答。時至今日，天皇也只好順從大家的意見了。在這次御前會議上，沒有發生任何爭論就通過了十一月一日聯絡會議決定的原來方案，所以會議在下午三時十五分便結束了。
赫爾國務卿密切注視著東條內閣的政策，他斷定：東條內閣在對待日美談判的態度上有點焦急情緒。
赫爾認為：近衛也曾要美國方面盡快接受他的主張，但近衛的目的之一是想通過簽訂日美間的協定來延長其執政時間；而東條卻急於求成，與近衛的情況不一樣。
就是說，赫爾相信，倘若日美不能達成協議，東條就會準備採取行動（即指戰爭）。赫爾注意起東條內閣，是在東條內閣成立沒幾天，赫爾就收到一份東鄉外相於十月二十一日拍發給野村大使的第六九八號電報的破譯文本（美國方面是在華盛頓時間二十三日破譯的）。在這份破譯的電報中，有這樣一段話：
「日本方面認為在申述意見和明確立場方面已經使盡一切手段。就日本而言，除要求美國政府重新研究它的見解以外，再沒有比這更積極的手段可以採取的了。……因此，希貴大使或若杉公使抓住適當機會，間接地讓美國知道：日本在上述問題的討論上已不能花費更多的時間了。」
好像是要證實赫爾的判斷似的，日本政府在十一月二日至五日這幾天內連續拍發給野村大使幾份很長的電報，這就更使他清楚地認識到今後同美國政府進行交涉是何等重要。這些電報還告知野村大使，對美新方案的原文，不管在你收到之前還是收到之後，都是一個「最後方案」；如果美國政府對此拒絕接受，那就「除了戰爭別無他法」了。
東鄉外相在拍發給野村大使的官方電報中還帶有一系列有關談判的訓令。十一月二日至五日的電報就是這樣。
美國方面通過「魔術的透鏡」獲悉了這方面的全部內容。因此，赫爾國務卿清楚地判斷山東條內閣的焦急心情正在與日俱增。下面是十一月二日至五日的電報內容摘錄：
十一月二日發出的電報（十一月三日破譯）
……新內閣成立以來，政府同大本營連日召開了會議。我們審議了改善日美關係的根本方針，期望在五日上午的會議上作出決定。屆時將把討論結果立即通知貴大使，這也許是我國政府為改善（日美兩國）外交關係而作的最後努力。局勢非常嚴重。如果重開談判，形勢迫切要求迅速達成協議。現在，希只限於貴大使知道此事。
十一月四日發出的電報（十一月四日破譯）
……帝國的內外形勢十分緊迫，已不容許拖延時間了。……我們再三討論結果，現在擬再繼續談判一次，但這是我們最後的努力。我們向對方提出的這個方案無論在形式上或實際上都是最終的方案。……如果根據該方案也不能迅速取得一致意見，那麼遺憾的是，會談將顯然不得不決裂；而兩國關係隨之就勢必面臨破裂的局面。因此我們認為，這次交涉的成功與否，將會對日本帝國的命運產生極為重大的影響：它確實關係到帝國的安危。……現在，我們還是要本著盡量友好的精神進行最後的交涉。
十一月五日發出的電報（十一月五日破譯）
關於《甲案》，希促使美國方面盡可能在短時期內接受下來。……如果美國對《甲案》提出許多反對意見，確實不可能達成協議的話，那麼我們打算提出《乙案》，這是一個絕對的最後方案了。……這也是帝國政府的最後措施。形勢非常緊迫，事態極其嚴重，絕對不容許拖延時間……
東鄉之所以連續給野村大使拍發上述電報，主要是因為《帝國國策施行要點（第二稿）》已在十一月五日召開的御前會議上決定下來了。
「帝國國策施行要點
一、帝國為打開目前之危局，自存自衛，建設大東亞新秩序，現決心對美、英、荷開戰，並採取下列措施：
（一）發動武裝進攻之時間定於十二月初，陸海軍應完成作戰準備：
（二）對美談判按附件規定之要點進行（指《甲案》和《乙案》——原注）；
（三）力求加強與德、義兩國之合作；
（四）在發動武裝進攻前，與泰國密切建立軍事聯繫。
二、對美談判若在十二月一日凌晨零時以前獲得成功，即停止發動武裝進攻。」
凡是能接到「魔術情報」的美國政府和軍界的首腦人物，包括羅斯福總統在內，都懷著緊張的心情從頭至尾地把來自東京的電報看了一遍。他們事先就已經知道了日本的「最後方案」內容。這是因為美國方面截獲並破譯了日本政府於十一月四日通過電報拍發給野村的《甲案》和《乙案》，以及對這兩個方案所作的說明。
不僅是方案內容，連有些電報內容都被美方破譯而獲悉了，諸如「希望不要給美方造成這一方案是最後通牒的印象」、「由於種種原因，有關簽署這個協定的一切準備工作務必在十一月二十五日前全部完成」、「只限於貴大使知道此事」等等。因此，雖然時間非常緊迫，事態極其嚴重，但美國方面卻通過「魔術情報」早已對此形勢瞭如指掌。