五月二十七日日本海軍紀念日（日俄戰爭期間，我國東鄉艦隊於明治三十八年（一九○五年）五月二十七日這一天，在日本海全殲俄國波羅的海艦隊）那一天，海軍報導部第一課課長平出英夫大佐在電台廣播了一篇講話，題為《對付世界動亂的帝國海軍》。他說：
「我想，一旦那些敵對國家的經濟壓迫危及我國生存時，帝國當然要奮起自衛。……帝國海軍現有大小艦艇兩百餘艘在中國沿海作戰，又在西太平洋海域配備了三百多艘艦艇和這些艦逛所必需的基地。這種配備情況是帝國有史以來空前未有的……目前一些重要基地已全部設防，飛機與艦艇均處於嚴陣以待的態勢，如有人膽敢輕舉妄動向我挑戰，我必將一舉殲滅之。
「帝國海軍的航空兵力是，飛機已接近四千架，作為我國海上的一支航空部隊，它正在訓練一種獨特的殲敵戰術……」
這一廣播講話幾乎佔了報紙的一個版面，各報都發表了如下評論：「它提到帝國海軍的優良傳統和銅牆鐵壁的軍備，它談到適應於世界緊張局勢的萬無一失的戰備，並強調指出帝國已作好準備，下定決心，絕不後退，如第三國願來挑戰，就立即予以殲滅之」。
平出大佐的這一廣播講話，可以說是反映了當時軍令部的觀點。實際上，他同知心的富岡大佐（軍令部作戰課課長）商量過，富岡大佐認為「這樣廣播也可以吧」，所以他才這樣廣播的。
同一天，二十七日（華盛頓時間），美國總統羅斯福宣佈「國家處於無限制的緊急狀態」。這樣一來，美國在歐戰爆發一週後的一九三九年九月八日曾宣佈「國家處於有限制的緊急狀態」，進入了「准准戰時體制」，現在終於過渡到「准戰時體制」，從而促進了以防萬一的各項準備工作。
羅斯福在這一宣佈中說：「戰火正蔓延到西半球的邊緣，極接近美國本土。目前大西洋的戰爭已從北極的冰凍海洋擴展到南極的冰川大陸。實際上，在西半球水域已有許多商船為軸心國破壞通商的艦艇和潛艇所擊沉。一切跡象表明，這是針對美洲各國的事實上的進攻。從現代戰爭的突然襲擊這點來看，要是等待他們進入我國大院後再動手，那就等於自殺。」
這一天，為了進一步加強大西洋上的戰鬥，（德英兩國）最後都出動了王牌戰艦。被稱之為德國海軍珍寶的最新主力艦「俾斯麥號」，雖然初上戰場就旗開得勝，先擊沉了英國巡洋艦「胡德號」，又重創了火力強大的新主力艦「威爾斯親王號」，但終究被擊沉於北海的波濤之中。
再說，這一天也正是當年日俄戰爭時俄國海軍中將羅日傑斯特溫斯基率領的俄國艦隊葬身海底的一天。這支艦隊為了一舉挽回戰局，遠渡重洋駛向海蔘威，就在快要到達目的地時，被日本的東鄉艦隊消滅於對馬海峽。而德國主力艦「俾斯麥號」也是在快要到達目的地——法國的布列斯特時沉沒的。
說也奇怪，這艘「俾斯麥號」主力艦葬身海底那天，恰巧是俄國艦隊的「忌辰」之日。
一到六月，在日本駐華盛頓的海軍武官處，人們冥思苦想地對一起發生的重大事件考慮對策。那就是因為美國憲兵非法地監禁了日本駐美國西海岸的岡田貞外茂少佐。
華盛頓州的西雅圖是美國西北部的戰略要衝，附近有重要的布列馬頓軍港，還有著名的波音飛機製造公司。它是面向阿拉斯加和阿留申群島的一個基地，也是通過北方航線對日作戰的策源地。
一九四○年九月，日本、德國和義大利締結三同同盟條約後不久，我國海軍為了加強在美國太平洋沿岸的對美情報網，決定派遣一名海軍軍官常駐西雅圖。在那裡，自一九三六年夏季以來一直中斷了（情報工作）。選派去那裡的是岡田貞外茂少佐，他是這年六月作為駐外人員前往美國赴任，並行將進普林斯頓大學（新澤西州）。
這樣一來，日本海軍在美國西海岸就有兩名駐外人員。舊金山以南地區的情報由駐洛杉磯的立花止中佐負責搜集；舊金山以北地區的情報則由岡田少佐搜集。
一九四一年五月底，岡田為了同立花取得聯繫，他駕著自己的轎車（一九四○年型的黑色別克牌）離開西雅圖。
六月二日下午，當他的汽車駛到葡萄乾產地佛雷斯諾（加利福尼亞州）以南大約一百五十公里的地方時，突然有兩名警察以「超速」為名命令他停車。岡田把車停下後，就有一名警察不客氣地走過來說：「我們實際上是接到一個通知，說有一輛掛著華盛頓州牌照的一九四○年型別克牌黑色轎車，帶有可卡因等違禁品從西雅圖駛向洛杉磯。由於你的車子與通知所說的那輛很相似，所以我們要檢查一下你所攜帶的物品。」
的確，那輛車子與岡田的車子一模一樣，甚至連去的方向也一致，但因車子是在規定速度內行駛，所以尋找「超速」這種藉口未免有點奇怪。岡田感到疑惑，他伸手去抓車子後部的把手，想取出他的旅行皮箱。就在這時，「咔嚓」一聲，他的雙手被戴上了手銬。
「別這樣無禮！我是日本海軍軍官呀！」岡田馬上提出抗議。其實，他們完全知道岡田的身份，就連他做什麼工作也都知道得一清二楚。
不管怎麼說，可卡因這個東西對日本海軍來說簡直像是災難一樣。一有什麼事，美國方面馬上就以可卡因為藉口。當年一月二十日強行奪走「日新丸」的密碼本也是如此，現在又看到岡田吃到苦頭。如果是美國海軍的重要情報，岡田也許會搶著去搞，然而像可卡因這樣的毒品，他卻既不喜歡，也毫不關心。
「總而言之，需要查問一下，希望你跟我們到警察局去一趟。」
他們不分青紅皂白地帶走岡田，把他關進了拘留所。
岡田凝視著陰暗的水泥牆壁，內心不由地湧起一股憤怒的激情。
「他媽的！不但給我戴上手銬，而且還把我關進拘留所！」
過了一小時左右，岡田被釋放出來了。不用說，他所攜帶的東西，已在關押期間被徹底搜查。當釋放出來時，歸還他的只是一些替換的衣服等旅行用的必需品。
岡田心裡可很不服氣，他對警察說：「喂，把局長喊來！究竟憑什麼理由這樣蠻橫無理地侮辱一個日本海軍軍官？講出道理來！」
主管警察在氣勢洶洶的岡田面前退縮下來。可是問題絲毫也沒有得到解決。無奈，岡田只好再驅車繼續南下，他嘴裡嘟噥著：「別再上這幫傢伙的當！」
為了不讓美國方面找到藉口，岡田十分小心謹慎，因為先前在：「超速」的問題上被他們找了碴子，所以他這次大大降低車速。別的汽車接二連三地超越他的車子疾駛而過，岡田也不在乎，他不慌不忙地掌握著方向盤。
當天晚上十時過後，他的汽車才駛抵洛杉磯的北郊。可是他又一次被命令停車。
「他媽的，又要來這一手啦！」岡田罵了起來。
這次則是在旅行證件上找了岡田的碴子。去年夏天，他曾去加拿大旅行，而美國當局便以那次旅行證件「不齊全」為理由，把他再次關押起來。在這裡，岡田攜帶的物品又被仔細地檢查了一遍。看來美國方面似乎要為正式逮捕岡田而拚命地尋找證據。但岡田並非是束手無策的笨蛋。
儘管這幫傢伙蠻不講理，恐怕他們也拿不出什麼辦法來。何況岡田是一位有身價的日本海軍軍官，而日美之間又正在華盛頓舉行調整兩國關係的外交談判，單從這一點看，美國方面無疑也會不得不慎重行事的。
岡田從拘留所釋放出來後，面部充滿著憤怒的表情，似乎流露出：你們不是一次，而竟然兩次毫無證據地把我關進拘留所！
這時，已是深夜時分了，他驅車駛向洛杉磯街道。當他來到那立花住的旅館，敲著房門時，早已過了深更半夜。
第二天早晨，岡田用長途電話向華盛頓日本武官處報告了事情的大致經過。武官處的人從電話聽筒裡傳來了岡田的那番激昂的言詞，已直覺到事情的嚴重性，於是，就指示岡田立即乘飛機來華盛頓。武官處這樣做，是為了詳細瞭解情況，以便採取對策，同時也是為了保護岡田的人身安全。
翌日（六月四日），岡田到達華盛頓。通過他的匯報，我們已能確切掌握美國方面的意圖，特別是美國海軍的意圖——要搞掉日本在美國西海岸的情報網。很明顯，岡田事件與立花中佐有聯繫，看來岡田似乎是「配角」，而立花似乎是「主角」。美國對岡田採取行動，說明立花自身的安危問題迫在眼前，而且令人感到這已經是一個時間問題了。