回顧魁北克會議——需要召開三國政府首腦會議——我和斯大林的來往電文——預備性質的三國外長會議——十月十一日我為艾登先生參加這次會議所寫的備忘錄——十月十九日莫斯科會議開幕——蘇聯的提議——斯大林集中注意橫渡海峽的進攻——十月二十日我給艾登先生的私人備忘錄——關於土耳其和瑞典參戰的問題——艾森豪威爾和亞歷山大關於義大利戰局的重要報告——在克里姆林宮進一步商談——俄國人極力強調「霸王」作戰計劃問題——友好的氣氛——艾登先生的敘述——他建議讓俄國分得一部分義大利艦隻——十月二十九日我關於這一問題的電文——我所擬的關於德國戰犯的三國宣言已被接受——這次會議的重要成就。
現在必須回顧一下往事，以便將外交事件的進程和故事的敘述銜接起來。自從召開魁北克會議以來，我們一直向斯大林提議，要求舉行三國首腦會議。早在魁北克的時候，我已接到了他的覆電，內容如下：
斯大林總理致首相（在魁北克）
一九四三年八月十日
我剛從前線回來，業已閱讀了英國政府八月七日的來電。
一‧我同意，舉行三國政府首腦會議是絕對需要的。這樣一種會議，在同美國總統商定會議的地點和時間後，一有機會應即舉行。
同時我應該告訴你，實在抱歉，在目前蘇德戰線的形勢下，我甚至連一星期也不能離開我的工作崗位和前線。最近我們在前線雖然獲得幾次勝利，但是蘇聯軍隊和蘇聯統帥部對於敵軍可能採取的新的行動，必須極力加強兵力並特別注意警惕。為此，我必須比平時更多地前往各個戰線視察我軍情況。在當前情況下，我不能訪問斯卡帕灣【１】或其他任何遙遠的地點，同你和美國總統會晤。
【１】在蘇格蘭的奧克尼群島。
可是，為了不推遲討論我們三國共同關心的問題，最好組織一次我們三國的負責代表會議，我們可以在最近的將來，就這一會議的地點和時間達成諒解。
此外，我們必須事先對要討論的問題，以及要通過的提案的草案達成協議。如果事先做不到這一點，會議是很難得到具體結果的。
二‧我趁這機會祝賀英國政府和英美軍隊在西西里島戰役中獲得極大的勝利，這個勝利已經使墨索里尼垮臺，並使他的匪幫土崩瓦解。
這是俄國方面第一次表示贊同在三個盟國之間舉行任何一級的會議。我在把下列電文發給艾登，要他轉給莫斯科時說：「我再一次接到熊先生直接發來的電文，非常高興。請將我的覆電轉交給他，內容是按照你的意思寫的。」
在同羅斯福總統討論後，我們聯名擬定一份電文，發給斯大林。
首相和羅斯福總統（在魁北克）致斯大林總理
一九四三年八月十九日
我們兩人率同參謀人員已到此間，可能要舉行大約十天的會議。我們完全理解你有充分理由要留在前線，你親臨戰場才使戰爭取得這麼多的勝利。然而，我們仍想再次強調我們三人共同參加的一次會議的重要性。我們認為，阿爾漢格爾斯克或阿斯特拉罕兩地是不合適的，但我們準備偕同適當的官員到費爾班克斯（在阿拉斯加），以便和你一起對局勢作一番通盤的考慮。看來目前是舉行會議的獨一無二的機會，而且也是戰爭的轉折點。我們熱切地希望你再考慮一下這個問題。英國首相在大西洋這一邊逗留多少時日，當視需要決定。
二‧假如這個十分必要的三國首腦會議，結果真是不可能召開，我們同意你的意見，應在近期內舉行外長級的會議。這次會議將是探討性的，因為最後決定自然必須留待我們各自的政府來作。
斯大林答覆說：
一九四三年八月二十五日
我已收到你們八月十九日的聯名來電。
關於我們三人舉行會議的重要性，我完全同意你和羅斯福先生的意見。同時，我懇切請求你們了解我目前的處境，目前我軍正同希特勒的主力進行極其緊張的戰鬥，希特勒不但不從我們的前線撤回一個師團，相反地，竟得以向蘇德戰場上增調並繼續增調新的師團。我在這樣的時刻，根據全體同事們的意見，不能離開戰場到費爾班克斯那樣遙遠的地方去，要是去的話，我們的作戰行動將會受到損失。雖然，正如我以前說過的，如果我們前線的情況不像今天這樣，費爾班克斯無疑是我們舉行會議的一個很便利的地點。
至於我們三國代表，特別是外交代表的會議，我贊成你們的意見：最好在最近召開。然而這一會議不應是純粹探討性質的，而應具有實際籌備的性質，以便在會議舉行後，我們的政府能對緊急的問題作出明確的決定。
首相致斯大林總理
一九四三年九月五日
關於外長會議問題。我接到你八月二十五日的來電，十分高興。你在電文中同意蘇聯、美國和英國的負責外交事務的代表早日舉行會議。假如莫洛托夫先生能夠到會，我們將派遣艾登先生參加。
二‧當然，會議即使由上述人員組成，也不能代替有關政府的職權。我們非常希望知道你對於未來的願望，同時我們也將我們業已形成的意見告訴你。屆時，我們的政府必須作出決定，我希望我們能在某一地點親自會晤。如有必要，我願意前往莫斯科。
三‧政治代表可能需要軍事顧問的協助。我準備派一位將級軍官黑斯廷斯‧伊斯梅爵士，他是我在參謀長委員會中的私人代表，負責國防秘書廳的工作。他可以就會上談到的軍事問題提供論據、事實和數字。我相信美國也將派遣相當職位的軍官參加。我想在外長會議方面，在現階段來說，這些已經是足夠的了。
四‧但是，如果你想研究我們為何還沒有橫渡海峽進攻法國，為何不能更早地和以比目前所建議的更多的兵力進攻法國這些問題的技術細節的話，我將歡迎你另派一個由陸軍和海軍將領組成的技術代表團，前來倫敦或華盛頓，或前來這兩處。屆時，我們將盡可能充分地向他們說明我們的人力物力情況和意圖，並且和他們一起進行討論。我的確很願讓你聽到這些說明，而且你也有充分權利得到這些說明。
六‧我希望我們能夠定在十月初舉行外長會議。
斯大林總理致首相
一九四三年九月八日
你建議把三國政府代表會議的時間定在十月初，我看可行。會議的地點，我建議在莫斯科。我認為重要的是：我們之間應當事先對議程取得一致意見，並且商定各項提案，以便對議程中我們三國政府共同關心的問題作出決定。我和以前一樣，認為這次會議要取得成就，這樣做是必須的；這次會議應當為三國以後取得一致的決定鋪平道路。對有關會議組織方面的其他問題，我看不出在商定一致意見時會有什麼困難。
至於三國政府首腦親自會晤的問題，我已就這個問題寫信給總統，說明我也正在努力使這次會晤能盡快實現，而且他關於會晤時間（十一—十二月）的建議，我覺得是可行的，但是會晤的地點最好確定在三國都派有代表機構的一個國家裡，如波斯。我只有一點保留：會議的確切日期，應當參照蘇德戰場上的形勢另行確定。在蘇德戰場上，雙方共有五百多個師進行著戰鬥，【１】在這種形勢下，幾乎每天都要求蘇聯最高統帥部的監督。
【１】蘇聯一個師大約等於英國或美國一師人的三分之一。
九月十日，我答覆了斯大林總理的建議：
首相致斯大林總理
關於外交部代表的會晤，我們尊重你認為應在莫斯科召開的意見。因此我們的外交大臣艾登先生將於十月初去莫斯科。他將隨帶適當的參謀人員。
‧議‧程。英皇陛下政府聲明，它願意同盟國蘇聯和美國討論任何問題。日內我們將向你提出我們的意見，但我們特別想了解你所想到的主要題目。
在我看來，這次外交代表會議是召開三國政府首腦會議的最重要、也是最必須的預備會議。我覺得首腦會議很有可能在十一月十五日至十二月十五日之間召開，因而感到十分欣慰。
幾個月來，我一直向你表示，我為了出席這樣的會議，去什麼地方，在什麼時間，冒什麼風險都行。因此我準備前往德黑蘭，除非你認為在波斯還有比這更好的地方。我是認為塞普勒斯或者喀土穆更好一些，不過我還是尊重你的意見。斯大林元帥，我願意告訴你，所有聯合國家都在十分渴望我們三人的會議，不僅可以決定結束戰爭的最好的、最迅速的方法，同時也可以決定世界前途的良好措施：使英、美和俄羅斯的民族能夠對人類作出永久性的貢獻。
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後來，我從魁北克回到倫敦以後，為我的同僚們，就現已安排就緒、即將召開的外長會議上應予考慮的一般要點，起草了一份備忘錄。
首相為外交大臣參加即將舉行的會議所起草的備忘錄
一九四三年十月十一日
大不列顛並不為自身謀求任何領土或特殊利益，作為參加這次戰爭的結果；他參加戰爭是為了履行自