一九四二年四月
總統的莊嚴計劃——霍普金斯和馬歇爾將軍抵達倫敦——他們的備忘錄：「在西歐的作戰計劃」——我們的三軍參謀長考慮美國計劃——我在四月十二日致美國總統的電報——四月十四日國防委員會會議——馬歇爾將軍的聲明——我著重指出印度洋上的危險——霍普金斯支持馬歇爾將軍——美國的計劃受到歡迎——四月十七日我給美國總統的報告——他的滿意的答覆——我個人的看法——保衛印度，英帝國責無旁貸——我同意在一九四三年發動一次橫跨海峽的全面的進攻——馬歇爾將軍在一九四二年發動一次局部攻勢的計劃：「痛擊」作戰計劃——其他的作戰方案：進攻法屬西北非和挪威北部——總結。
當時，美國總統也在為俄國操心。他正同他的參謀部一道擬訂計劃，以便解除俄國肩上的負擔。
總統致前海軍人員
一九四二年四月二日
由於我已經對聯合國家面臨的軍事局勢中多項迫在眉睫和從長計議的問題審查完畢，因此我得出了某些結論。我認為這些結論至關重要，因此，我希望你也能了解問題的全貌，並且，我也希望你能贊同。由於整個問題取決於聯合王國和美國之間的全面合作，因而哈里和馬歇爾將於最近幾日內前往倫敦，首先向你提出問題的要點。我希望俄國人會對這項計劃表示熱烈的歡迎；在體會見哈里和馬歇爾，並得到你的回話以後，我打算請斯大林立即派遣兩位特使前來見我。我認為，這項計劃將在完全符合此間與英國的輿論動向下制訂出來。最後，我願這項計劃能夠稱之為聯合國家的計劃。
不久，我又接到美國總統的下列來信：
華盛頓
白宮
四月三日，午後十一時
親愛的溫斯頓：
哈里和喬治‧馬歇爾所要告訴你的一切，均是我由衷之言。你我兩國人民要求開闢一個戰場，以便卸下俄國人肩上的壓力。兩國人民很有智慧，完全能夠看到俄國人今天所殺死的德國人和所摧毀的裝備比你我兩國加起來的總和還要多。即使還沒得到全盤的成功，這畢竟是一個巨大的收穫。
必須實現這個計劃！只有這樣，敘利亞和埃及才能較為安全。縱使德國人發現了我們的計劃，也毫不足懼。
祝你百事順利。叫哈里早點休息，並且讓他聽從美國海軍醫官富爾頓的指示，我派遣他作為享有全權的特級護理。
永遠忠於你的
F‧D‧羅斯福
四月八日，霍普金斯和馬歇爾將軍到達倫敦。他們帶來了一項內容詳盡的備忘錄；這項備忘錄是由美國參謀長聯席會議所擬訂並經總統批准的。
西歐作戰計劃
一九四二年四月西歐被美國和英國選擇為發動第一次主要攻勢的戰場。
只有在西歐，英美兩國的陸上和空中的聯合力量才能充分發揮，而且，也才能給與俄國最大限度的支持。
發動這次攻勢的決定必須立即作出，因為在許多方面都有必要進行大量的準備工作。在這次攻勢發動以前，必須牽制住西歐的敵軍，同時還要運用策略並組織突擊，使敵人捉摸不定；這樣做的結果會使我們獲得有用的情報，同時也得到可貴的鍛煉機會。
進攻的聯合力量應該包括四十八個師（其中包括九個裝甲師），英國應該承擔十八個師（其中包括三個裝甲師）。支援進攻的空軍需要五千八百架戰鬥機，其中二千五百五十架應由英國供給。
問題的關鍵是速度。限制我們實行這個計劃的主要因素是缺乏攻擊時使用的登陸艇以及缺乏從美國運輸必要的部隊前往聯合王國的船隻。在不影響其他戰場的主要行動下，這些部隊可於一九四三年四月一日前載運完畢；但是，只有在百分之六十的運輸工具不是由美國來負擔的條件下，這項任務才能完成。如果此項調動完全依靠美國船隻，那麼進攻的日期必將推遲到一九四三年的夏末。
由於大約需要七千隻登陸艇，因此目前的建造計劃必須大大加快，以達到這個數目。就目前來說，接待和調動大批美國陸空分遣隊的準備工作必須加速進行。
進攻地點應該選擇在勒阿弗爾和布洛涅之間的海灘地帶，進攻時的第一次攻勢至少要投入六個師，並且要有空降部隊的配合。在這次攻勢之後，每星期至少平均要投入十萬人。在灘頭陣地鞏固以後，裝甲部隊要迅速地出動，佔領瓦茲—聖康坦線。接著，下一個目標便是安特衛普了。
既然這樣規模巨大的進攻最早不能在一九四三年一月以前進行，就應該制訂一項計劃，並且使它不斷適應時勢的需要，以便利用隨時可以調動的部隊來進行當前的作戰行動。這項行動應該作為一項緊急措施而執行，這是為了（1）利用德國可能的突然瓦解，或者是（2）「作出犧牲」，以便扭轉可能迫在眉睫的俄國抵抗力量的崩潰。在任何情況下，局部的空中優勢是重要的。另一方面，在一九四二年的秋季也許無法派遣和維持五個師以上的兵力。在這個時期中主要的負擔將落在聯合王國的身上。比方說，在九月十五日，在需要的五個師中，美國只能提供兩個半師，而戰鬥飛機也只能提供七百架；這樣，就需要聯合王國提供數達五千架的飛機了。
※※※
這次旅行使霍普金斯筋疲力盡，他病了兩三天，但是馬歇爾立刻和我們的三軍參謀長進行會談。在十四日（星期二）
以前，同國防委員會舉行正式會議是無法安排的。在此期間，我和三軍參謀長以及我的同僚就整個局勢進行了交談。美國顯然有著介入歐洲的強烈願望，並且把打敗希特勒放在頭等重要的地位上，這使我們所有的人都感到快慰。這一點一向是我們戰略思想的基礎。另一方面，不論是我們還是我們的軍事顧問們，都不能就一九四三年夏末以前英美大軍跨過海峽在法國登陸一節制訂出任何切實可行的計劃。我在一九四一年十二月前往華盛頓的旅程中所寫，並提交美國總統的文件上所記載的，一直是我的目標和時間表。擺在我們面前的還有美國的一種新想法，這就是在一九四二年秋發動一次規模小得多但卻擁有相當力量的預備性緊急登陸。為了俄國，同時也為了普遍地進行戰鬥，我們極願研究這項新的計劃，同時也願意研究任何其他牽制計劃。
在仔細地考慮了美國總統的備忘錄以及三軍參謀長的意見以後，我向美國總統發出了這樣的電報：
一九四二年四月十二日
我熱誠專注地閱讀了你的關於戰爭的前途以及擬議中的龐大作戰計劃的精闢文件。在原則上，我完全同意你所提出的全部建議，英國的三軍參謀長也是這樣。在準備發動主要攻勢的同時，我們當然必須應付東方和遠東逐日發生的緊急事件。我們迅速地研究了全部細節，凡行動明確的，其準備工作已經著手進行。國防委員會將在十四日（星期二）晚間討論整個事件，哈里和馬歇爾也將參加這次會議。毫無疑問我將能夠向你發出我們完全同意的文件。
我可以說，我認為在今年發動一次臨時攻勢以應付某種意外事件的建議所遇到的各項困難和捉摸不定的因素，均以絕對完善的方式解決了。如果正像我們的專家所認為的那樣，我們能夠成功地執行全部計劃，這將是戰爭史中的一項重大的事件。
十四日晚間，國防委員會在唐寧街十號和我們的美國朋友們相會。這次討論看來非常重要，因此我事先邀請伊斯梅將軍作記錄。記錄的要點如下：
邱吉爾先生致開幕詞說，為了考慮霍普金斯和馬歇爾將軍所帶來的巨大計劃，委員會已經舉行了會議，而且這項計劃也經過三軍參謀長的充分討論和研究。在熱誠地接受這項計劃的時候，他絲毫沒有任何猶豫。作為這項計劃基礎的概念是和戰爭的典型原則完全吻合的——這就是集中力量打擊主要的敵人。不過，我們必須提出一項明確的保留意見——這就是保衛印度和中東是極其重要的。我們絕不能丟掉一支擁有六十萬人的軍隊以及印度的全部人力。此外。澳大利亞以及那些把這個國家和美國聯繫起來的島嶼基地也絕不能丟掉。這也就是說，我們絕不能在推行馬歇爾將軍所提出主要計劃時，把其他東西完全丟在一旁。
馬歇爾將軍說，在有關一九四三年應該做什麼以及發動最強大的空中攻勢來打擊德國的問題上，已獲得了全部的協議。提供軍隊沒有問題。主要的困難在於提供必須的噸位、登陸艇、飛機以及海上護航隊。
在他同英國三軍參謀長進行討論時，產生了兩個疑點。第一點是，為了支持中東和印度，美國是否能夠提供足夠的物資。第二點是，除了發動一次大規模的突擊以外，在一九四二年登陸大陸，在實際上是否有可能性。我們也許被迫去這樣做，同時在任何情況下我們也必須為此做好準備。他認為困難不應該是解決不了的，正像我們可以在很大程度上掌握制空權一樣。我們共同的空軍計劃的規模表明，這一點是辦得到的，這特別是因為德國攻擊俄國的行動會牽制住巨大的力量，從而減低了我們作戰的危險。這樣，德國人也將嘗一嘗沒有空軍支持的戰鬥的滋味了