卷四 第五章 內閣的變動

政治上的日益緊張——比弗布魯克勳爵的健康——我和他的關係——他出任了生產大臣——斯塔福德‧克里普斯爵士的立場——新的權宜之計:下議院領袖——莫因勳爵離開殖民地事務部——二月裡的災難——政府中進一步的變動——比弗布魯克勳爵二月十七日的信——他辭職了——奧利弗‧利特爾頓先生任生產大臣——新舊的戰時內閣——其他大臣的變動——我們會議中的日常工作——我個人的地位——弗雷德里克‧莫里斯爵士的來信——我蟬聯國防大臣。

信任票不過給人以暫時的慰藉。大難即將臨頭,我至少已給了充分的警告。到二月間大難果然降臨了。同時我覺察到政界中的緊張情況也在增長。有的要求「加強」政府。他們說:「新的血液」應該加進去。現成的、最值得注意的新的血液當然是斯塔福德‧克里普斯爵士了。我極不願意因受外力壓迫而作出更動,在信任投票的辯論中,我曾為這件事用過一些強硬的言詞。但是過了二月分,要成立生產部看來無論如何要有一次變更,這次變更應該具有內閣改組的性質。新聞部駐在世界許多地區的人員都報導了英國國內的政爭會造成莫大的危害。明顯得很,對於艱難的、麻煩的人事問題必須立即予以解決。另一方面,成立一個生產部,儘管必須採取溫和的辦法總比採用激烈的辦法好,雖然採用激烈的辦法也許是必要的。

當我組織生產部的計劃接近完成的時候,比弗布魯克勳爵的身體正迅速垮下去,我聽到了很難過。他開始患嚴重的氣喘症,往往整夜不眠,而只有睡眠才能治好。我從華盛頓回國以後,有天晚上我們在新樓開會,我聽見一個持續不斷的聲音,很不耐煩,突兀地說:「哪一位出去一趟,把貓叫的聲音制止住。」大家沉寂下來,我才恍然大悟,原來是我那位可憐的朋友在氣喘啦。我道了歉,事情也就完了,但我之所以舊事重提,因為這可以說明在那些使人疲於奔命的時期的緊張情況,而這又是促進比弗布魯克行動的原因之一。他真想每晚能花三四小時,在萬呎以上的空間飛行,以便減輕由於高度而產生的氣喘病。

這種毛病是比弗布魯克神經衰弱的根源,我只能管它叫神經衰弱。在我們訪問華盛頓的時候,我已經把他的一次出於感情衝動的辭職打回去了。但是他現在增強了對職務的坦率而強烈的厭倦之意;雖然有一種要求有更廣泛更無束縛的權力的心情,內心卻盼望從重擔和憂慮之中解放出來,在我的同僚中還有許多人也是這麼要求的。

有的人沒有像我那樣知道他在任職期間所作的貢獻,不知道他的力量、他的魄力和判斷力,就往往不明白他對我會有那麼大的影響。他們沒有注意到,我們在第一次世界大戰中的重大事務中和掃尾工作中有過長期的協作。除了我所十分尊敬但關係一直不算密切的大法官西蒙勳爵之外,比弗布魯克是跟我一道在前一次鬥爭中經歷了震驚和勞頓的唯一同僚。我們兩人在政治上是屬於老一輩的。在前些日子的危機和爭論中,我們往往站在不同的方面,有時我們還彼此反對得厲害;但總的說來,我們一直保持著關係,這是我的綿延不斷的社會生活的一部分;雖然歷經宦海浮沉,但是由於私人間的親密友誼始終不渝,所以這種關係就更加鞏固了。在這些暴風驟雨的新的年代裡,同一位一向雖沒有行政權力而往往能發號施令的人物,談談當時的困難和問題,把它們同我們已經克服的或者經歷過的事情比較比較,這對我來說,往往是一件樂事。我的其他同僚當年還都是不知名的人士,其中大多數是那些在記憶猶新的過去的日子裡馳騁在戰場上的年輕軍官。

我已經準備就緒,要把一個巨大的新任務交給比弗布魯克,使他得以充分發揮才能,而容易引起他生氣的種種阻礙將減到最低限度。二月四日向議會宣佈了成立生產部,任命比弗布魯克勳爵為生產大臣,他的原有職務由安德魯‧鄧肯爵士繼任。不過還有一些重要的細節要在幕後安排一下。按照比弗布魯克的要求並經萊瑟斯勳爵的完全同意,我又把軍事運輸部並入籌劃中的生產部。這本來不在我原來計劃之內,但是萊瑟斯勳爵希望跟比弗布魯克一道工作,並且在他領導之下,他們二人又能非常融洽,因此我覺得進一步的合併是有利的。但是劃分責任的每一細節,都像作戰一樣要經過一番鬥爭。我的耐心還算不小,可是最後我忍耐到極點了。

邱吉爾先生致比弗布魯克勳爵

一九四二年二月十日

我即將在幾小時內將白皮書送達議會,茲特寄上校樣一份。就我而論,是定稿了。上一個星期,為了作好安排,使你滿意,而於公眾有益,又為了消除即將同你發生接觸的各部門的顧慮,我已花了許多時間和精力。我只能做到這個地步。

我敢肯定,承擔這一工作,並盡最大的力量把它辦成功,這是你的責任,並且你是有充分的能力來完成這一任務的。我認為,萊瑟斯關於軍事運輸部對於商船的類型應有有效的發言權的論點,是很有力量的,因為該部是這一問題唯一的權威,而且了解情況。如果,其他一切已經解決之後,你還在這一點上,或者同我為你規劃的這一大機構有關的任何其他一點上弄翻了,那麼,鑒於我們所處的形勢極度危急,牽涉的利害關係又十分廣泛,我不得不指出,你會受到國內和美國嚴厲的批評。因此,我希望你顧全大局,勿使你的國家、你的朋友、特別是你的名譽受到嚴重的打擊。

在這件事上,我將按照計劃辦理,今日上午提出白皮書,如果,在另一方面,你決定要斷絕我們的關係,我將請求議會允許我將我的報告推遲到星期四。這封信是由布里奇斯親自送給你的,請你托他把迴音帶給我。

比弗布魯克勳爵接受了這一決定,明確規定生產部職責的白皮書於是在二月十日由我向議會提出。我向議會裡宣讀了開頭的主要四節:

一‧生產大臣是遵照國防大臣和戰時內閣的方針對於一切戰時生產事宜負主要責任的戰時內閣大臣。該大臣執行一切原屬生產管理委員會掌管的任務,但有關人力和勞工的事務除外。

二‧其任務包括現有生產能力和原料的分配(包括原料進口的安排)、在必要時生產優先權的決定,以及對有關的各部門和分支機構的管轄與領導。

三‧儘管本白皮書中有所規定,負責有關生產的部門的各大臣在主管各部時對議會所負的責任,依舊不變;各部的任何大臣級長官,對有關正當履行職責方面的問題,有權向國防大臣或戰時內閣申訴。

四‧生產大臣又代表戰時內閣對在國內和美國所設立的、處理盟國間軍需品的分配和原料問題的聯合機構,討論時主持會議。

讀到這裡,我被霍爾—貝利沙先生打斷了話,向我詢問,為什麼人力和勞工問題不包括在這一建議之中。這當然是牽涉到比弗布魯克勳爵和歐內斯特‧貝文先生勢不兩立的個人關係,因此我又宣讀了另外三節,內容如下:

八‧勞工與兵役大臣是戰時內閣大臣,將來在戰時內閣總的領導之下行使原屬生產管理委員會掌管的有關人力和勞工的任務。這些任務包括對武裝部隊、民防、戰時生產和民用工業等方面分配人力資源,並處理生產方面的一般勞工問題。

九‧處理對於人力的要求和分配,是勞工與兵役大臣職責的一部分,他有責任對他認為可能更有效地經濟使用人力的方針發佈指示。為此目的,他的官員得根據需要,有取得人力使用的情報的便利。

十‧各生產部門和勞工部之間的一切勞工問題將由勞工大臣和生產大臣或他們所委派的官員商討解決。這三個供應部門將保留其現有的、獨立的勞工組織。

最後,我要求對白皮書進行仔細的研究,對於這一計劃給予試行的機會;如有辯論的需要時,我當提供一切使利。

※※※

這一切正在發展的時候,期塔福德‧克里普斯爵士的立場和態度越來越顯得重要了。他表現出彷彿他有談話需要發表的樣子。他從莫斯科回國之後,作過一次廣播,受到歡迎;

因此他受了鼓勵,堅持要求新聞大臣進一步給予機會,進行廣播演說。二月九日我寫信給他,原文如下:

我了解到,你在布里斯托爾答覆關於參加政府的問題時說:「你最好去問邱吉爾先生」,或諸如此類的話。在這種情形下,好不好發表你在一月二十九日的來信和我在三十一日的復函呢?

我發覺到在第二頁上「如果再加上軍需大臣在內」這幾個字前面,我忘了插入「依據職權」字樣。比弗布魯克當然不是以軍需大臣身份參加戰時內閣的,而是他在一九四○年秋季任飛機生產大臣時,由於一般性的理由被指定的。所以我提出要添上這幾個字,這不過是想將我的原意說清楚罷了。

依照他的意願,我沒有把函件發表出來,但是在我看來明顯得很,他的加入戰時內閣是受到普遍歡迎的。既要滿足這個需要,又要符合許多有勢力的人士方面所表示的同樣強烈的願望,認為戰時內閣應當切實減少閣員,所有閣員應當盡可能擺脫各部的行政責任的約束;要兩面顧到是不容易

上一章目錄+書簽下一頁