英蘇對波斯的要求——聯合行動的需要——韋維爾將軍的堅定的意見——艾登先生七月二十二日的備忘錄——我的警戒和查詢——樞密院長的委員會的報告——同俄國一起行動的決定——反抗的兵力——戰鬥開始——波斯國王屈服——對波斯政府提出的條件——國王退位，他的年輕的兒子即位——英蘇一致——通往俄國的新供應線的發展——開往馬耳他的船隊——德國人對於地中海戰事的看法——在馬耳他佈置海面艦隊的需要——「K艦隊」的誕生——關於一支機動後備軍的計劃——我向總統呼籲——他的快速反應——用於載運兩個英國師的美國運輸艦——他在大西洋上的協助——尼羅河集團軍的實力增強——三軍參謀長的焦慮——我的九月十八日的備忘錄——沙漠戰役居優先地位——我於九月二十日致史末資將軍的電報——我的戰術備忘錄——恢復大炮的地位——大炮對坦克——高射炮火對地面部隊的掩護——陸軍司令和空軍司令在作戰時的關係。
因為要把各種軍火和供應物資運送給蘇聯政府，因為北極航道險阻重重，加上波斯將來可能具有的戰略上的價值，所以我們急欲開闢經由波斯通往俄國的最完善的交通線。波斯的油田是引起戰爭的一個主要因素。德國已經在德黑蘭設置了一個代表團。這個代表團人數眾多，活動頻繁，因此德國在當地享有很高的威望。鎮壓了伊拉克的叛變和英法佔領敘利亞，這兩件事雖然是僥倖完成的，卻打消了希特勒進軍東方的計劃。我們歡迎同俄國人攜手的機會，因而向他們建議採取一次聯合行動。我對於發動波斯之戰並不是沒有一些顧慮的，但是主戰的論點使人無可置辯。我覺得非常高興的是韋維爾將軍將在印度指揮這一軍事行動。
一九四一年七月十一日，內閣的一個委員會請三軍參謀長考慮，如果波斯政府拒絕驅逐它目前僱用的德國人，同俄國採取聯合軍事行動是否合宜。七月十八日，他們建議，我們應當採取堅定的態度去對付波斯政府。韋維爾將軍也竭力主張採取這樣的態度，他曾在前一天用如下的詞句致電陸軍部：
據我看來，打算對伊朗採取溫和態度是不可理解的事。現在伊朗清除德國人，對印度的防務是重要的。如果做不到這一步，那麼，就會再次出現不久前在伊拉克及時撲滅的那類叛變事件。我們必須通過伊朗同俄國攜手。如果伊朗現任政府不願提供這種便利，就必須迫使它讓位給一個願意這樣做的政府。當德俄戰局未定的時候，應盡可能施加最大的壓力，以達到這個目的。……
二十一日，我電復韋維爾將軍說：
內閣將於明日考慮波斯局勢。我同你的意見大體一致，贊成由英俄兩國對波斯發出最後通牒，要求立即驅逐德國人出境，否則就要承擔後果。問題是，萬一遭到拒絕的話，我們有哪些軍隊可以使用。
我三軍參謀長建議，行動應限於南部，我們至少需要一個師，以便在一小隊空軍的支持下奪取油田。這支軍隊勢必要從伊拉克派來，但是，我駐在伊拉克的軍隊還不足以維持內部治安。他們作出結論說，如果在今後三個月內必須派遣一支軍隊進入波斯，這支軍隊將不得不從中東調軍隊來替換。
外交大臣在七月二十二日送來的一份備忘錄中說明他對局勢的看法：
今天早晨，我進一步考慮了對伊朗施加壓力的問題。我越研究做這件事的可能性，就看得越清楚：一切有賴於我們為保護伊朗油田而在伊拉克集結一支充足的兵力的能力。在做好軍事準備以前，先施加經濟壓力也是極其危險的事，因為波斯國王完全了解油田對於我們的價值，如果他看出我們之間要發生糾紛，他可能先採取行動。
我們曾接獲顯然可靠的報告，據稱，伊朗已經在俄國邊界、在伊拉克邊界和油田地區集結軍隊。我希望我們將竭盡所能盡早加強我駐在伊拉克的兵力。如果我們能乘著俄國軍隊還沒有在南部遭受嚴重挫折的時候就做好這件事，那麼，就有相當希望使伊朗人依從我們的意願而不必訴諸武力，但是，我們不可以在軍事部署就緒以前，採取外交行動，不然，我們就會惹來一場災難。
另外還有一個原因，使我們更需要及早增援我們駐在伊拉克的軍隊。如果俄國戰敗，我們將不得不準備自己去佔領伊朗油田，因為，在這樣一種情況下，德國施加於伊朗人要他們把我們趕出伊朗的那種壓力就會是無法抵禦的。
※※※
在波斯的行動計劃雖已經成為取得最後成功所必需的周密策劃，但我並不以此為滿足。因此，我在七月三十一日前往普拉森夏灣的前夕發出了關於在樞密院長的主持下為這件事設置一個專門委員會的指示。
我認為，我們未曾以這個問題具有深遠影響的性質所要求的那種注意，來研究包括如果波斯不順從我們的要求就對它開戰在內的這個行動計劃。一方面，我承認這一行動是必要的；另一方面，我認為需要通盤考慮、互相協作以及有關部門之間的密切聯繫——如外交部與陸軍部之間，中東司令部與印度政府之間。如果沒有考慮到種種不測事件的精確計劃，我們切不可採取這一關係重大的步驟。比如說，如果阿瓦士油田周圍和附近的波斯軍隊捕去英波石油公司的所有僱用人員當作人質，將怎麼樣呢？巴赫蒂亞里山區和當地居民將採取什麼態度呢？德黑蘭英國僑民的情形又將怎樣呢？有沒有寧可破壞油井而下讓它們落入我們手中的危險呢？我們必須非常小心，不要因為轟炸德黑蘭而造成一次大失策。我們可以調用的軍隊，是否有足夠的力量在當地居民和波斯官方的抵抗下佔領阿瓦士油田呢？我們打算向北推進多遠？有哪些飛機場可以使用？如果波斯人拒絕協助，又將怎樣使鐵路通車？
這些問題和其他許多問題都必須經過透徹的思考。最好由樞密院長會同外交大臣、陸軍大臣和印度事務大臣通盤審查一番，並於下星期初向戰時內閣提出報告。在此期間，應進行一切屬於準備性質的必要行動。我贊成這項政策，但是它關係非常重大，應當徹底考慮可能引起的後果和不同的局勢，制定周密而詳盡的計劃並經過批准。在此以前，不可將它付諸實施。
我認為，伊朗（Lran）和伊拉克（lraq）這兩個名稱有相似之處，會引起混淆。
首相致外交大臣、愛德華‧布里奇斯爵士和伊斯梅將軍
一九四一年八月二日
在一切函電中，用「波斯」代替「伊朗」比較方便，否則，由於伊朗和伊拉克有相似之處，很容易發生危險的錯誤。
在方便的場合，可將「伊朗」加括號寫在「波斯」後面。
對波斯政府的正式函電，當然應該使用他們所喜歡的名稱。
以後我又發出如下的指示：
首相致新聞大臣
一九四一年八月二十九日
在不引起麻煩的情況下，請攙合使用「波斯」代替「伊朗」。
我聽到波斯政府現在（一九四九年）已經正式改用「波斯」名稱，實在感到高興。
當我出國逗留海上期間，波斯問題專門委員會用電報向我報告已經由戰時內閣批准的工作結果。從他們八月六日的來電中可以清楚地看出，波斯不會按照我們的願望驅逐德國特務人員和僑民出境，因此，我們將不得不訴諸武力。第二步就是使我們的外交與軍事計劃同俄國人的計劃協調起來。八月十三日，艾登先生在外交部接見麥斯基先生，商定我們各自向德黑蘭提出的照會的內容。這一外交行動將是我們最後的表示。麥斯基先生對外交大臣說：「在遞交這份備忘錄後，蘇聯政府準備採取軍事行動，但是，除非同我們聯合行動，他們不會採取這樣的行動。」我收到這項消息後批示（八月十九日）道，「我認為俄國的意見是合理的，所以，我們應當在來得及的時候，同他們一起採取行動。」
現在，我們已經約定採取行動了。萬一波斯的抵抗較我們所預料的為強，我們就必須考慮到進一步增援中東戰區的可能性。八月二十四日，在我們原訂計劃進軍波斯的前夕，我把下列備忘錄送交三軍的參謀長：
必須即刻向東方派遣援軍。據說，第十印度師的每一旅中並沒有配備一個英國營，這是真的嗎？果然如此，應採取最便捷的路線，為奎南將軍運送三營英國軍隊。既然奧金萊克將軍打算在若干星期內在西部沙漠按兵不動，就應指示他派遣比目前所安排的更多的軍隊到東方去。現在至少應有相當於另外一個師包括上述三個英國營的軍隊開始調動。如果一切進行順利，可以很容易地把這支軍隊調回。請告訴我在埃及有哪些軍隊可資調用。第五十師的最後一旅現在何處？目前，塞普勒斯確實並無危險。
鑒於波斯政府的頑抗態度，我伊拉克駐軍司令奎南將軍於七月二十二日奉令準備佔領阿巴丹的煉油廠和油田，並佔領位於北面二百五十哩靠近哈納金的油田。波斯對八月十七日英蘇聯合照會的答覆不能令人滿意，因而英蘇軍隊定於二十五日進入波斯。哈維將軍指揮的阿巴丹戰區的英帝國軍隊有第八印度步兵師。斯利姆將軍指揮的哈納金戰區的英帝國軍隊有第九裝甲旅、一個印度坦