英國的極大的努力——即將到來的危險——「突擊部隊」問題——地方防衛志願軍更名為「國民自衛軍」——缺乏攻打敵軍坦克的武器——傑弗斯少校的實驗機構——粘性炸彈——對戴高樂的自由法國的幫助——為遣返其他法國隊伍而進行的安排——對法國傷員的照顧——不用英國部隊修防禦工事，讓他們進行緊張的訓練——報界和空襲——存在著德國利用在歐洲奪獲的工廠的危險——在中東和印度發生的問題——武裝巴勒斯坦猶太人的問題——我們防禦計劃的進展——巨大的反坦克障礙和其他措施。
在未來的歲月裡，讀者在讀到這些章節時，可能感到那掩蔽著未知之數的帷幕是多麼嚴密和多麼令人困惑。現在在事後情況已經完全明白時，大家才容易看到，我們在哪些地方做得太愚昧或者過於慌張，在哪些地方又疏忽大意或者做得太笨。在兩個月內，我們曾有兩次大為震驚。德國之侵入挪威、突破色當，以及繼此而引起的種種演變，都不斷證明德國操有先發制人的巨大力量。他們還作好了什麼其他的準備——鉅細無遺的準備和組織呢？在我們幾乎是完全缺乏裝備和解除了武裝的島上的十幾或二十個可能登陸地點之一，他們會不會挾其新式武器，按周密的計劃以絕對優勢的兵力突然從天而降呢？或者，他們會不會入侵愛爾蘭呢？一個人的推理不論多麼明確、看來多麼可靠，但是如果他不作好預防萬一的準備，這人就非常愚蠢。
「請你相信，」約翰遜博士說：「一個人如果知道他在半個月內就被絞死，他的思想便一定非常集中。」我始終確信我們一定會戰勝，不過，形勢逼人，我的工作非常忙碌，而可喜的是，我能使我的看法付諸實現。六月六日對我來說可說是一個極其活躍、未曾虛度的一日。早晨我躺在床上思索著黯淡的局勢，向秘書口授了我一天要做的事情的備忘錄，載明我應當就哪些問題發佈指示。
首先我要軍需大臣（赫伯特‧莫里森先生），報告關於製造打飛機用的火箭和觸發信管的各種部件的研製的進展情形；在這方面已經取得了一些進展。我又要飛機生產大臣（比弗布魯克勳爵），每週報導有關設計和生產自動轟炸瞄準器、低空無線電定向裝置和空中截擊機的情況。我所以這樣做，是為了指示這兩位新任大臣和他們的龐大部門注意我早就特別關心的這些事項。我要求海軍部至少把五十名經過訓練或經過部分訓練的駕駛員暫時調到空戰司令部。有五十五名實際上已參加了空中大戰。我要求制定一項計劃：如果義大利一旦參戰與我們為敵的話，就空襲都靈和米蘭。我要求陸軍部，按照荷蘭流亡政府的願望，制定編組荷蘭旅的計劃；
我催促外交大臣，承認不受被俘的比國國王節制的比利時政府為比利時唯一的合法政權，並且要求外交大臣鼓勵南斯拉夫進行動員，以對抗義大利的威脅。我要求在我們於納爾維克地區修築而現在準備放棄的巴爾多弗斯和斯卡恩蘭機場埋下延時爆發的炸彈，以使得這兩個機場在盡可能長的時期內不能使用。我記得，德軍一九一八年最後退卻曾經多麼有效地利用過這種方法使我們遲遲不能使用鐵路。可惜，我們連一個延時炸彈也沒有！鑒於我們即將面臨義大利的敵對行為，我為停泊在馬耳他港進行各種修理的許多艦隻感到擔心。我曾就在英國本土伐木和生產木材一事寫給軍需大臣一份很長的備忘錄。這是縮減我們進口木材噸數的最重要的方法之一。此外，我們今後要在一個很長的時期內不能從挪威輸入木材。在本書附錄一中可以找到許許多多這類備忘錄。
我渴望有更多的正規軍隊，以便重建和擴充陸軍。戰爭不是靠英勇的民兵能夠打勝的。
首相致陸軍大臣
一九四○年六月六日
一‧兩個多星期以前，我聽說有八營士兵可以在命令發出後的四十二天內離開印度到達英國。命令已經發出去了。直到六月六日（即今日）第一批八個營才離開印度，繞道好望角，要七月二十五日才能到達。
二‧澳大利亞軍正在乘巨輪前來，但他們似乎曾在開普敦耽擱了一個星期，而且現在只以十八浬而不是二十浬的速度前進，我相信二十浬是可能的。希望他們於十五日前後到達。
是這樣嗎？無論如何——他們一經到達，應立即原船載運本土防衛隊——愈多愈好——最好是十二個營，以最大的速度開往印度。到達印度後，立即把第二批的八個正規營全速運回英國。然後再載運另外一批本土防衛隊去印度。將來的調動可在以後討論——我現在要求的是：巨輪來去都要開足全速。
三‧我獲悉，從巴勒斯坦抽調幾個營的工作，由於受到當地的反對，實際陷於停頓，我對此深感遺憾。韋維爾【１】將軍只根據他自己的觀點估計形勢，這是很自然的事，而我們則要考慮建立一支勁旅，以盡量彌補在戰爭的第一年中未能以一支適當的英國遠征軍援助法國這一可悲的失敗。你是否知道：
在上次大戰的頭一年內，我們有四十七個師參加戰鬥，當時每師有十二個營，並外加一個工兵營，而不像現在每師只有九個營？我們的確吃了疲疲沓沓的官僚作風的虧。
【１】韋維爾（Wavell）：舊譯作「魏菲爾」。——譯者
四‧為了不抽調英國遠征軍，我一直願意等待由八個印度土著營接替從巴勒斯坦調走的八個營的防務，如果前者能立即前往巴勒斯坦的話；但你勿須就此事給我一個時間表。是否可以取道巴斯拉和波斯灣運送這些不列顛營和他們的印度籍的接替者，對此我迄今尚未接到任何報告。
請盡快把報告送給我。
五‧我也準備考慮另一辦法，即直接採取這一步驟：將其餘的澳大利亞軍運送回國（即運送到不列顛）。希望你就這件事給我一份備忘錄，特別指明可能啟程的日期。
六‧你不要以為我忽略了中東的局勢。相反，在我看來，我們還要大大依靠印度，川流不息的印度部隊應由孟買和〔經〕卡拉奇穿過沙漠前往巴勒斯坦和埃及。目前印度還沒有做出值得一提的事。在上次大戰的頭九個月裡，不單我們所有〔英國〕正規軍是來自印度（其數字比現在的多得多），而且在聖誕節的時候有一個印度軍在法國還參加了戰鬥。和二十五年前的事相比較，我們顯然是很軟弱、行動遲緩並缺乏活力和猛乾的精神。我確實認為你和勞埃德與艾默里應當使我們在東方和中東的事務擺脫呆滯的局面。
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在這一時期，所有的英國人都參加了工作，盡了最大的努力，而且空前團結。男人和婦女在工廠裡的車床和機器旁邊辛勤地勞動，直到精疲力竭，倒臥在地，不得不把他們扶走，讓他們回家，而他們的崗位則馬上由另外的人提前上班接替。所有的男人和許多婦女唯一的願望便是能夠手持武器。
戰時內閣和政府擰成一股繩，緊密團結，所有的人們對此仍然銘記不忘。人民絲毫沒有恐懼之感，而他們在議院的代表也很好地表達了他們的心情。在德國的打擊下，我們的犧牲沒有法國的犧牲大。沒有別的事比敵人入侵的威脅更能促使英國人行動了，因為英國一千年也未被人入侵過。廣大的人民都下定決心要打贏這場戰爭，否則就寧可死去。用不著發表演說去激勵他們的精神。他們很樂於聽我表述他們的感情，對他們決心做的和打算做的事提出充足的理由。可能產生的唯一分歧，是有些人甚至想做不可能做到的事，並且還認為瘋狂的熱情可以加強行動。
我們要派遣僅有的兩個裝備精良的師重返法國，這一決策使我們更加需要採取一切可能的措施，抵禦敵人對本島的直接侵襲。
首相致伊斯梅將軍
一九四○年六月十八日
我願獲悉與下列有關的情況：
（1）沿海瞭望哨和沿海炮兵；
（2）港口和設防的海灣的堵塞（即防禦登陸地的設施）；
（3）準備直接支援前述地帶的部隊；
（4）機動縱隊和旅團；
（5）一般後備部隊。
應派員向我解說上述各部隊的情況，包括每個地區內可以使用的大炮。我曾發出指示，應立即用步兵坦克和巡邏戰車裝備第八坦克團，直到他們擁有五十二輛全部裝甲並安有大炮的新坦克為止。本月和上月軍用品的產量若何？要確實做到：很快把這些產品送到部隊而不要擱置在倉庫裡。卡爾將軍負責此事。讓他提出報告。
關於成立衝鋒隊一事，本土部隊總司令的意見如何？我們一向輕視這種想法，但是在上次大戰中，德國由於採取這種辦法而確實有所收穫，在這次大戰中，這又是他們獲得勝利的主要原因。因此，至少應當有兩萬名衝鋒隊即「豹隊」〔最後定名為「突擊部隊」〕，人員可從現有的部隊中抽調，作好就地殲滅小規模登陸部隊或傘兵的準備。應以最新式的武器，如手提機關鎗、手榴彈等，裝備這些軍官和士兵，並且在摩托車和裝甲車方面應給予最大的便利。
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艾登先生五月十三日在內閣提出的關於建立地方防衛志願軍的計劃，立刻得到了全國各地的響應。