只有海戰——海軍部的作戰計劃——潛艇的襲擊——裝有潛艇探測器的拖網船——對商船的管制——護航制度——封鎖——我主持第一次會議的記錄——對南愛爾蘭港口的需要——主力艦隊的根據地——警戒措施不夠充分——「捉迷藏」——我訪問斯卡帕灣——在尤灣的回憶——「勇敢」號被擊沉——巡洋艦政策——第一個月的潛艇戰——收穫很多的九月——更廣泛的海戰行動——波蘭海軍的銳氣——羅斯福總統的來信。
在希特勒對波蘭展開了猛烈的進攻，以及英國和法國對德國宣戰以後，緊接著卻出現了一個漫長而沉悶的間歇期。這引起了全世界人們的驚訝。張伯倫先生在一封由他的傳記作者發表的私人信中，把這個階段稱作「晦暗不明的戰爭」。【１】
【１】法伊林，前引書，第四百二十四頁。
我覺得這個用語非常貼切而又達意傳神，所以就用作本書下部的題目。法國的軍隊並沒有對德國展開進攻。它們的動員已經完成，他們在整個前線雖保持接觸，卻按兵不動。德國人除了空中偵察以外，沒有對英國採取任何其他空中行動；同時，對法國也沒有空襲。法國政府要求我們暫時不要空襲德國，認為這會引起德國對他們尚未設防的軍火工廠進行報復。
我們只是空投了一些小冊子，希望喚起德國人更高尚的道德觀念。這種離奇的陸地上和空中的戰爭局面，使人們驚異不止。法國和英國始終沒有行動，同時，在幾個星期內，德國戰爭機器的全部實力，已經把波蘭摧毀或征服了。希特勒對於這種局面，當然沒有不滿的理由。
另一方面，海上的戰鬥從戰爭一開始，便激烈地進行著，因此，海軍部便成為事變中最活躍的中心。九月三日，所有我們的船隻仍在世界各地航行，執行他們的正常業務。突然間，它們遭到事先妥為分佈的德國潛艇的襲擊，特別是在英國西面海洋的入口處。當天晚上九時，開往外國的一萬三千五百噸客輪「雅典娜」號被魚雷擊中沉沒，有一百二十人喪命，其中二十八名是美國公民。這件暴行在幾個小時內便傳遍了全世界。德國政府為避免引起美國方面的任何誤會起見，立即發表一項聲明，說我曾親自下令將一個炸彈放在船上，以炸毀這艘客輪來破壞德國和美國的關係。在不友好的方面，有些人竟相信這種謊言。【１】
【１】見《紐倫堡文件》，第四編，第二百六十七頁及以後——「潛艇艇長的供詞」。
九月五日和六日，「波斯尼亞」號、「皇笏」號和「里奧‧克拉羅」號先後在西班牙沿海被擊沉。
所有這些都是重要的船隻。
我給海軍部的第一個節略，就是關於潛艇的威脅在最近的將來可能達到的規模：
海軍情報局局長：
一九三九年九月四日
請給我一份報告，說明今後幾個月中德國現有的和將建成的潛艇的實力。請把航行遠洋的和小型的潛艇加以區別。對於每種潛艇續航能力的日數和哩數，請分別加以估計。
我立即獲悉敵人共有潛艇六十艘，到一九四○年初可以有一百艘。五日，他們提出了更詳盡的答覆，這是應該加以研究的。
有長距離續航能力的潛艇，數量極多，可以看出敵人實在有意使其潛艇盡早地在極遠的海洋中展開活動。
海軍部對於增加我們反潛艇艦隻數量的問題，已有極其周密的計劃。尤其是已經做好準備，要徵用八十六艘最大的和最快的拖網船，並在船上裝備潛艇探測器；拖網船的改裝工作已經進行到相當階段。關於建造大小驅逐艦、巡洋艦以及許多輔助船隻的戰時造艦計劃，也已詳細擬定，自從宣戰以後，即已自動實行。上一次的大戰，已經證明護航制度有極大的優點。海軍部好幾天來管制著一切商船的行動。要求船長遵守關於航線以及參加護航隊的命令。但是因為我們的護航艦隻數量不多，所以在敵人採取無限制的潛艇戰【１】以前，海軍部不得不設法在海洋上採取躲避航行的政策，而且，最初不得不將其護航隊限於英國的東部沿海一帶，但「雅典娜」號的沉沒，推翻了這些計劃，此後，我們在北大西洋也採用了護航辦法。
護航隊的組織早已完全準備就緒，並曾召集船主們，就有關他們的防禦事項進行經常的磋商。此外，對於各船長已發出訓令，指導他們如何應付在戰時必然要遇到的許多不熟悉的事情，同時，向他們提供了特殊的信號和其他設備，使他們能夠參加護航隊。商船船員面對著不可預測的前途，抱著果敢的決心。他們不滿足於擔任消極的任務，卻要求武裝。
商船使用大炮進行自衛，在國際法上，是一向被認為合法的。
武裝遠洋商船和訓練水手，使他們能夠自衛，便成為海軍部立即付諸實行的計劃中的重要部分。迫使潛艇潛入海面下襲擊，而不在海面上以炮火襲擊，這不但使船只有較大的逃避機會，而且使襲擊的潛艇浪費其寶貴的魚雷，往往徒然消耗魚雷而毫無所獲。由於遠大的預見，上次大戰中用來對付潛艇的大炮被保存了下來，但防空的武器仍感到極端的缺乏。直到許多個月以後，才給商船提供了充分的防禦空襲的裝備，但在這段時期中，它們卻遭受了嚴重的損失。我們在最初這段時間就計劃在戰爭爆發後的三個月以內，使一千艘船隻至少各有一門反潛艇大炮。這個目的，事實上是達到了。
除了保護我們自己的航運以外，我們還必須將德國的貿易往來從海上驅逐出去，同時阻止德國的一切輸入。我們極其嚴格地執行封鎖政策。一個經濟作戰部已告成立，負有指導政策的責任，而海軍部則主管執行的工作。敵人的航運，正如在一九一四年一樣，幾乎立即在公海上絕跡。德國的船隻大部分躲避在中立國的港口內，或者在中途被阻截時，自行鑿沉。
儘管如此，在一九三九年底以前，仍有敵人船隻十五艘，共計七萬五千噸，為盟國所俘獲，並由我們加以使用。德國的大郵船「不來梅」號最初躲避在蘇聯摩爾曼斯克海港內，後來所以能回到德國，還是因為英國潛艇「薩蒙魚」號完全正確地、一絲不苟地遵守了國際法慣例而放過了它的緣故。【１】
【１】這艘潛艇由比克福德少校指揮。他因屢建奇功而被特殊晉級，但其後不久，即隨該艇一同沉沒，以身殉職。
※※※
我在九月四日晚上舉行了海軍部第一次會議。由於所討論的問題的重要性，我在下半夜上床睡覺以前，用我自己的措詞記下了會議的結論，以便傳閱並遵照執行：
一九三九年九月五日
（1）在戰爭的最初階段中，當日本毫無動靜，義大利雖然態度猶豫不決但仍保持中立時，從大西洋前來英國的海洋入口處，似乎將成為敵人主要的襲擊目標。
（2）護航制度正在建立。所謂護航制度，系專指反潛艇護航而言。所有關於對抗在海上從事襲擊的巡洋艦或重型軍艦的問題，不在本文的範圍以內。
（3）第一海務大臣正在考慮，將東方和地中海戰區所能抽調的一切驅逐艦和護送艦隻，派往英國西面的海洋入口處，其目的是在可能的範圍內，使護送的艦隻增加到十二艘。這些艦隻應在一個月的期限內提供使用，直到大量的裝有潛艇探測器的拖網船開始服役時為止。關於這類拖網船隻在十月中可能交貨的數量，應當準備報告。至少在最初的交貨中，最好不要等待在船上安裝大炮，而僅僅依靠使用深水炸彈。等到壓力稍微減輕以後，可以重新考慮裝炮問題。
（4）貿易司司長應該能夠每天就駛近英倫三島的一切英國船隻的內向航行作出報告。為達到這個目的，如有必要，可以增加一間辦公室和增添辦事人員。應該準備一張尺寸很大的航線圖，每天早晨註明距離我國海岸兩天——最好是三天——航程以內的一切船隻，對每一艘船的指導或管理，必須事先有預見，並加以規定，以便任何一條船，在我們能力所及的範圍內，都得到個別處理。這個措施在二十四小時內即將實行，請提出建議以便補充，並在將來改進。同時應當和貿易部或其他有關部門保持必要的聯繫，並提出報告。
（5）貿易司明天也應當準備計劃，規定由大西洋（包括比斯開灣在內）駛來的商船的每個船長或船主，在到達後應由一個有資格的海軍人員前往訪問。他應以貿易司司長的名義審查航程的紀錄，包括曲折航行在內。如有違背或不合海軍部訓令的情況，海軍部人員均應指出；如有嚴重違背訓令的情況，應當給以處分，最重的予以撤職，以便懲一儆百。海軍部承擔責任，商船船長必須服從命令。關於這個計劃的人事和規則，以及適當的處罰條例，均應詳細制定。
（6）在目前，商船的航線似乎最好仍由地中海移往好望角航線。但運輸軍隊的船隊，不在此限。任何商船，如果就便的話，當然可以參加護航隊。但是，這些護航隊只能偶爾航行一次，即每一個月或三個星期不得超過一次，而且對於這些護航隊，不應當視為保護貿易，而應當視為海軍作戰行動的一部分。
（7）基於上