二次世界大戰以後，根據雅爾達體系【註：雅爾達體系的主要內容是在開羅會議、德黑蘭會議、雅爾達會議和波茨坦會議上確定的，旨在建立在美蘇迪克西兩極格局基礎上的，美蘇憑藉其軍事、經濟勢力在世界劃分勢力範圍。】美蘇兩大霸權國家平分天下，中國在國民政府的統治之下，「有幸」成為美國的勢力範圍。美國積極扶持中國，國民政府與蘇、美、英、法並列，成為聯合國五大常任理事國之一，美國企圖把中國變成亞洲的老大代替日本的位置。它希望日本的工業水準和人民生活水準，退回到二十世紀二○年代，不能高於遭到其侵略的亞洲其他人民國家的生活水準。美國擔心若是共產黨當權中國則會被拉入蘇聯陣營，所以美國積極支持國民黨。
在雅爾達體系背後是美、蘇和蔣介石政府間的一系列利益平衡。美蘇試圖為戰後中國的政治發展作出它們都可以接受的國際安排。太平洋戰爭爆發後，美國領導人堅信，在東亞扶持起一個強大的中國，戰時有利於打敗日本，戰後可以成為遏制蘇聯的屏障。美國都不希望中國發生大規模內戰，內戰不符合美國的戰略利益。因此，美國政府從一九四四年夏季開始直接積極地插手國共矛盾，試圖找到既能維持蔣介石的地位，又能防止內戰的辦法。
在抗日戰爭如火如荼進行當中，美國政府派出兩個半官方組織到延安：「迪克西使團【註：「迪克西使團」是美國派向延安的一支觀察小組，「迪克西」意指美國內戰時期叛亂的南方諸州，在這裡則暗指陝北解放區。】」以及「赫爾利使團」。前者官方的主要使命是：「為了打敗日本，統一中國的一切軍事力量。」後者考察後向美國政府提交報告，無論從當前美國對日作戰方面考慮，還是從戰後美國保持在遠東長遠利益出發，都應放棄只單純支援蔣介石的錯誤政策，避免把美國的利益與蔣介石集團的命運綁在一起，可惜並未引起美國當局的注意。
後來，美國扶蔣反共，是害怕一旦共產黨掌握政權，倒向蘇聯，中國成為蘇聯勢力範圍。這種顧慮其實是出於對毛澤東和共產黨的不瞭解。
抗戰勝利後，美國邀請中國、英國、紐西蘭、澳大利亞和印度執行佔領日本的任務，當時給我們劃定的佔領區是四國島，中國派出了一支部隊，準備去佔領日本，掛出牌子「中華民國駐日佔領軍司令部」。雖然由中、美、英、蘇四國成立了管制委員會，對日管制，實際上佔領日本的是美國。英國所派軍隊不過是三千多人，中國派出了少量軍隊，兩者都受美國控制。
美國給中華民國國民政府提供了五十九億美元的援助。一九四九年毛澤東會見史達林，弄回了三億美元。馬歇爾計劃，給歐洲一百多億，百分之九十無償贈與。
二戰結束，美國軍用飛機的產量將近三十萬架，坦克六萬多輛，火炮一百一十多萬門。航空母艦一百零一艘。打完仗這些東西通通沒用，美國把這些東西送人，光給國民政府的坦克就一千多輛，一輛坦克就相當於共軍一個營的火力。國民黨軍一下子鳥槍換大炮，個個膘肥體壯。
赴渝談統一
八年抗戰，除了勝利的狂歡，滿目瘡痍的中華大地，更多的是衰敗的經濟，凋敝的民生，停滯的教育，流離的人民。抗戰中直接經濟損失達五千多億美元，死亡一千八百多萬人。抗戰結束，最應該休養生息，進行建設。日本帝國主義被逐出中國後，國共之爭再次成為國內外關注的焦點，人們擔心內戰在中國重演。
國內避免內戰，和平統一的呼聲很高。投降後的國民黨政府面臨的最大問題是恢復其在全中國的統治，包括控制華中和華北被中共軍隊佔領或包圍的廣大地區，以及從蘇軍手中接收東北。由於國民黨軍隊在戰爭中被極大地削弱，龜縮於遙遠的西南邊陲，蔣介石根本無法實現短時間內聚集向中共軍隊發動戰略的軍事力量。另外，蔣介石需要美國的支援，美國雖然支持他「軍令政令統一」，但並不贊成他使用武力統一，蘇聯更是如此，絕不會接受國民黨用武力消滅中共。
因此，蔣介石一方面備戰，一方面為安撫民心，發動和平攻勢，接連三次發出電文，邀請中共領袖毛澤東赴重慶參與談判，討論雙方之間懸而未決的問題。中共中央認為抗日戰爭階段已經結束，新的階段是和平建設，應當力爭一個和平建設時期，避免內戰或使全面內戰儘可能地推遲爆發。毛澤東等在美國駐華大使赫爾利、國民黨政府代表張治中的陪同下，從延安乘專機赴重慶。
一九四五年八月二十八日，毛澤東在機場向新聞界發表了簡短的談話，指出目前最迫切的任務，是保證國內和平，實現民主政治，鞏固國內團結，以期實現全國統一，建立獨立、自由與富強的新中國。毛澤東親自到重慶談判，中國共產黨爭取和平、民主、團結的誠意受到全國人民的熱鬧歡迎和擁護。毛澤東到重慶後，蔣介石儘管作出了以禮相待的姿態，但由於國民黨本來沒有和談的誠意，沒作談判的任何準備，談判的程式、議案均由共產黨方面首先提出，才使談判籌備工作得以基本完成。
在重慶期間，國共兩黨整個談判過程幾經周折，充滿著激烈的政治鬥爭。鬥爭的焦點是軍隊和解放區問題。
在軍隊問題上，國民黨處心積慮地要取消中國共產黨領導的人民軍隊，中國共產黨在長期的革命鬥爭中深深認識到，沒有人民的軍隊便沒有人民的一切，但為了爭取和平，共產黨在談判中做了必要的讓步。中國共產黨提出公平合理地整編全國軍隊，表示中共領導的軍隊可以大量削減。當時人民軍隊人數已超過一百萬，共產黨方面提出改編為四十八個師，而當時國民黨的軍隊為二百六十三個師，但國民黨方面斷然否定中共的提議，苛刻地要求「中共軍隊之組編，以十二個師為最高限度」，甚至要求共產黨「交出軍隊」。其後共產黨有進一步作出讓步，同意國民黨二百六十三個師，共產黨四十三個師，比例接近七比一。國民黨方面提出軍隊將編至一百四十個師，中共方面提出可相應改編為二十個師，雙方軍隊比例仍為七比一。經過共產黨多次讓步與力爭，國民黨方面才表示「可以考慮」。
關於解放區問題：中國共產黨提出解放區民主政府的存在是革命發展的結果，它受到人民的支持和擁護。談判一開始，共產黨方面就提出「承認解放區及一切收復區的民選政府」，但國民黨方面則表示「承認解放區絕對行不通」，將解放區斥之為「封建割據」。爭論最激烈的軍隊和解放區問題一直懸而未決，談判一度陷於停頓。
為使談判獲得進展，中共方面先後做出多次讓步。十月上旬，談判獲得進展，毛澤東表示國共雙方在一起商量團結合作、和平建國問題具有重大的歷史意義。強調「和為貴」，一定要用和平的方針來解決兩黨的爭端。十月十日，國共雙方代表王世傑、張群、張治中、邵力子和周恩來、王若飛共同簽署了《政府與中共代表會談紀要》，即《雙十協定》。《紀要》就和平建國的基本方針、政治民主化、國民大會、黨派合作、軍隊國家化，解放區地方政府等十二個問題闡明了國共雙方的見解。其中有的達成了協定，有的未取得一致意見。國民黨方面接受了中共提出的和平建國的基本方針，承認要堅決避免內戰。
重慶談判的內容比較務虛，提出堅決避免內戰，但不好操作。唯一可操作的就是召開政治協商會議，兩個問題爭論激烈，軍隊國家化，政治民主化。解放區自衛戰爭的勝利和國民黨統治區反內戰運動的高漲，迫使國民黨政府按照《雙十協定》的要求召開政治協商會議。
狗嘴扔骨頭
國共還在重慶談判期間，武裝衝突就已經不斷。東北、華北是中共戰後戰略的重點。平漢、平綏和津浦鐵路沿線早是戰火紛飛。毛澤東在兵力處於劣勢的情況下，鼓勵大家不要怕。我們希望和平統一中國，但是蔣介石來勢兇猛，對我們的壓力很大，除抵抗之外，別無辦法。不打肯定被消滅。我們主張和平，但不屈服於武力，打而勝之的可能性很大。國共雙方一面在戰場上彰顯自己的軍事優勢，另一方面在桌上唇槍舌劍，戰場上的勝敗，會增加或是削弱談判桌上的籌碼，而為爭取社會輿論與人心，談判不得不繼續，而且為戰爭所不能代替。
國共雙方在華北發生大規模軍事衝突的時候，國共交涉暫時中斷，國共兩黨在政治、軍事上重新對抗，談判無法繼續。激烈的武裝衝突和國內劍拔弩張的氣氛，引起了社會各界的擔憂，國內中間黨派及各方力量強烈呼籲繼續和談。美國一直希望中國能夠和平解決內部爭端。於一九四五年十二月，再次派出馬歇爾將軍來華，作為美國總統的特使，調處國民黨和共產黨之間的關係。
一九四六年一月，馬歇爾、國民黨外交部長、行政院長張群、周恩來組成三人調解小組，調解國共軍事衝突。
中國共產黨不希望再開戰事，但國共兩黨絕無組織聯合政府、和平共存的可能。將中國共產黨的軍隊國家化，將中國共產黨的部隊編入國民黨軍隊的建制，要共產黨繳械，是在讓共產黨自尋死路。毛澤東說：「和談是另一次戰爭的政治準備。