在大批農民餓死的時刻，一九六○年二月十六日到十八日，貴州省委召開了三天地、州、市委第一書記會議，主要討論農村公共食堂問題。這個會不是解決食堂缺糧的問題，而是閉眼不看現實，向中共中央寫了一個假報告——《關於農村公共食堂的報告》。報告是二月二十四日發出的，報告說：
全省農村公共食堂十三萬多個，八十％左右是固定的或基本固定的。固定的食堂中出現了一些辦得很好的，其特點是：一，鞏固地樹立了貧下中農的領導優勢，基層幹部和黨員一律參加食堂，和群眾打成一片；二，走群眾路線，實行民主管理；三，建立了必要的管理制度，首先是口糧管理制度，實行計劃用糧、節約用糧、以人定量、節約歸己的原則；四，食堂有了自己的生產，有了家底；五，炊具改革很有成績，減輕了炊事人員的勞動強度，提高了飯菜質量。這些辦得好的食堂已經成為生產隊的政治經濟文化活動中心，鞏固了人民公社，生產也搞得很好，顯示了食堂的優越性和重要性。有的還提高了集體化程度，形成了較大的居民點，為建設新農村創造了條件。
報告說，群眾熱情地歌頌食堂：「人民公社真正好，辦好食堂有依靠，飯熱菜香吃得飽，勁頭高又高」。報告還煞有介事地說：「還出現了一些新情況」：一，有些辦得好的食堂，由於解決了吃菜的問題，社員個人種菜已無多大必要，所以有的已把自己的一部分自留地轉交給食堂（在這個報告的後部分，明確強調「要辦好食堂，社員自留地勢必轉交給食堂」）。二，有些地方由於辦好了食堂，有了一個溫暖的大家庭，大家有了依靠，所以就紛紛集中到食堂周圍。若干個小居民點，集中成一個較大的居民點，這就為建設新村創造了前提條件。
這個報告也談到不固定的食堂有三種情況：一是雖然集體做飯，但做得不夠吃，分給各戶，推出了事；二是時辦時停；三是各戶單獨起伙，食堂有名無實。在這些地方個別已發生外逃、腫病和死人的現象。這個報告認為「少數」食堂搞得不好的原因是「少數人把糧食霸佔起來」、「所謂少數人就是富裕中農，這些地方的基層組織也處在他們把持之下。看起來，農村經過整風整社和社會主義教育之後，富裕中農同我們作鬥爭的主要矛頭是針對食堂。去年貫徹八屆八中全會精神之前，他們的主要活動，是鬧土地下放，包產到戶，牽牛拉馬。現在千方百計地搞垮食堂，這就是挖人民公社的牆腳。所以食堂也是我們必須鞏固的社會主義陣地。失掉這個陣地，人民公社就不能鞏固，大躍進就沒有保證。」
中共中央兩天後就向各省、市、共黨委批轉了這個報告。按語中說：「富裕中農階層中反對人民公社的分子，為了破壞人民公社，首先是破壞公共食堂。我們為了鞏固人民公社必須辦好食堂。」三月四日，毛澤東又對這個報告作了批示。三月六日，中共中央以「中共中央文件」的名義再一次下發各省。毛澤東在批語中說，「貴州這一篇食堂報告，是一個科學總結」，「應當全國仿行，不要例外。」
一九六○年是大饑荒最為嚴重的一年，也是貴州省死人最多的一年。當農民在飢餓的死亡線上掙扎的時候，當農民期望擺脫公共食堂的桎梏自求生路的時候，貴州省委卻送上了這麼一份報告，深得毛澤東的歡心。經毛澤東「全國仿行，不要例外」的批示，不僅害了貴州農民，也害了全國農民。三、遵義事件和金沙事