浙江省人多地少，人均耕面積不到一畝。新中國成立以前，浙江是個缺糧省，據國民黨有關記載的材料，每年要從外省調進二億到五億斤糧食。新中國建立以後，由於實行土地改革，糧食比建國前多了一些，但是，不僅沒有糧食調入，還承受了沉重的糧食徵購任務。一九五四年到一九五五年度徵購了五十一．二十四億斤糧食，一九五五年春出現了「人人談糧食，戶戶等統銷」、「人叫，豬叫，牛叫」的緊張局面。一九五六年到一九五七糧食年度，又因徵購過多，使得一九五七年春天，餘姚、上虞、慈溪、桐鄉、金華、仙居等縣發生了鬧糧事件，垮掉了一部分合作社。
到了大躍進年代，徵過頭糧的問題更為嚴重，這也與浮誇風有關。一九五八年，上報糧食產量為三百二十億斤（實際產量為一百四十二．一億斤），一九五八——一九五九糧食年度，開始省裡向中央認購五十八億斤，後落實徵購任務為四十八億斤，到一九五九年四月二十日，實際徵購五十七億零六百萬斤（其中本省銷售三十七．六億斤，純上調十億斤）。儘管大幅度超額完成了任務，但中央二十日給浙江電報稱，「為了支援上海和出口糧食，浙江除完成五十八年上調糧食十億斤外，現又增加一．四億斤」。省委第一書記江華向中央表示：「省委研究堅決支持這一措施，同意分別在五、六月份調出。」
糧食部的數字和江華說的數字略有差異，但明確地反映，大躍進以來，浙江糧食連年減產，一九六一年的產量只有一九五七年的八十六％。詳見表九——一。
表九——一：一九五七——一九六一年浙江省糧食情況（單位：表中未註明者為億斤，徵購和銷售都是貿易糧）
產量（原糧）：
一九五七年：一百四十五． 一九五八年：一百五十七．
一九五九年：一百五十五． 一九六○年：一百二十九．
一九六一年：一百二十五．
產量（貿易糧）：
一九五七年：一百二十六．零九 一九五八年：一百三十六．五十二
一九五九年：一百三十四．七十八 一九六○年：一百一十二．十七
一九六一年：一百零八．七十
徵購：
一九五七年：四十二．四十一 一九五八年：四十七．六十九
一九五九年：五十三．二十六 一九六○年：三十二．九十九
一九六一年：三十二．九十七
銷售：
一九五七年：三十四．四十八 一九五八年：四十二．二十三
一九五九年：四十三．八十一 一九六○年：三十一．六十六
一九六一年：二十六．九十
淨擁有：
一九五七年：一百一十八．十六 一九五八年：一百三十一．零六
一九五九年：一百二十五．三十三 一九六○年：一百一十．八十四
一九六一年：一百零二．六十三
總人口（萬人）：
一九五七年：二千五百零三．三 一九五八年：二千五百六十三．五
一九五九年：二千五百九十八．三 一九六○年：二千六百一十六．九
一九六一年：二千六百六十三．二
人均淨擁有（斤）：
一九五七年：四百七十二．零二 一九五八年：五百一十一．二十五
一九五九年：四百八十二．三十五 一九六○年：四百二十三．五十五
一九六一年：三百八十五．三十六
註：產量為生產年度，徵購和銷售為糧食年度。
資料來源：產量、徵購、銷售數據取自一九六二年八月二十五日《糧食部計劃司糧食資料提要》。總人口數取自《中國人口．浙江》。
表九——一中「淨擁有」等於「產量」減去「徵購」再加上「銷售」。在省裡淨擁有的糧食中包括工業用糧、飼料、種子，城鄉居民的口糧。其中，口糧大約佔三分之二。如，一九五八——一九五九年度，人均淨擁有五百一十一．二十五斤，其中口糧大約為三百四十斤。這是城鄉平均數。扣除城鎮供應糧以後，農民平均有三百斤就不錯了。再經過一層一層地剋扣，吃到農民嘴裡的遠遠低於三百斤了。
一九五九年春天，全省各地出現了糧荒。據安吉等十一個縣調查，每天口糧不到十二兩的（即．七十五斤）佔用膳人口的五十％以上，其中安吉縣佔八十％以上，蘭溪、桐廬佔七十——八十％，建德、吳興、義烏、龍游、佔六十——七十％，諸暨、天台、浦江、桐鄉佔五十——六十％。安吉縣南湖公社全社二百二十四個食堂有一百六十八個停伙，病人大量增加。天井生產隊社員孫本根、受榮生產隊社員汪明發，因斷糧，病勢加劇而死。省糧食廳反映，有些地區糧食緊張，表現在：一，食堂斷糧停伙，吃麩皮、糠餅、草子、野菜等；二，摘青吃青情況嚴重；三，排隊搶購副食品。安吉縣五月一日到七日，全縣一百九十三個生產隊中，有八十七個生產隊的食堂斷糧停伙。農民上山下地掘筍、拔野菜、吃青蠶豆的情況相當普遍。群眾因吃代食品過多因而引起臉腳浮腫、瀉肚子、中毒等現象。據五月上旬十天的統計，已死亡五十多人。上於縣東關公社從五月十六日開始有六個大隊六十二個食堂斷糧停伙。一九五九到一九六○年度，糧食徵購任務為五十八．十二億斤，統銷指標為四十．十二億斤，扣除本省統銷數，純上調糧食任務為十八億斤。這個任務比上一年度增加了八十％，比上一年實際增加了五十八％。任務一下達，各級幹部態度堅決，全力以赴地完成任務，從一九五九年十月一日到十二月七日，只用六十七天時間，全省就超額完成了徵購任務，破了歷年徵購工作一定要跨年度的常規。到一九六○年二月十日，共徵購入庫糧食五十九億零二百萬斤（最後統計實績為六十．二億斤）。與此相對應的是，省內銷售量到一九六○年二月十日止只有二十四．八十二億斤，比上年同期減少了一．六十六億斤（最後統計數為四十七億斤）。為什麼能完成得這麼好呢？在糧食登場後大搞群眾運動，實行「四快、四邊」，這裡說的「四快」是指收、打、曬、運四個環節要快，「四邊」是指邊收，邊打，邊曬，邊運，及時入庫。更為重要的是，「用階級鬥爭的武器去克服農村中的資本主義自發思想」，「批判一部分富裕中農反對社會主義的言論和行動，揭穿和打擊退地主富農破壞糧食統購統銷的行為……插紅旗，立標兵，掀起學、趕、超、幫的群眾運動，組織糧食入庫高潮，一鼓作氣，短期內把糧食起來。」從這一段話不難看出，其所以能完成任務，採取了政治高壓手段，打擊了持不同看法的人，還批評、處分了一批幹部。為什麼銷售糧食比上一年度減少呢？「減少的主要辦法是對產糧缺糧隊實行增產抵消」，這句話的意思是，由於徵了過頭糧，過去要靠「返銷」來解決，現在不「返銷」，靠生產隊自己增產來解決。
一九六一年春天，更嚴重的糧荒又來了。溫嶺、黃巖、平湖、嘉興、蘭溪、餘姚、新登等地出現了大面積饑荒。這些情況下面再作介紹。
一九六○——一九六一年度，嚴重的饑荒使省裡不得不總結前兩年「估產偏高，任務過大」的教訓。當時算了一筆帳：一九五五——一九五七年度上調糧食二十三．九十八億斤，而一九五八——一九六○年度上調了三十三．五十九億斤。浙江省糧食徵購任務佔總產量三十％左右比較適當，一九五八年這個比重為四十．九％，一九五九年達四十三．二％。二十三個重點產糧縣一九五七年每畝平均負擔為二百二十斤，一九五八年達二百六十斤，一九五九年達二百九十斤。結果，「得虛名落實禍」。因此，這一年度的徵購任務減少到五十億斤，統銷三十六億斤，純上交十四億斤。但口糧還是很緊張，如果把農村口糧恢復到一九五五年的水平，全省不僅不能完成中央的上調任務，還要調入十一．三十一億斤，如果口糧水平恢復到一九五七年的水平，全省要調入一．零八億斤，這當然是不可能的。
一九六一——一九六二年度，徵購任務為四十五．八億斤，統銷指標為三十四．五億斤，純調出十一．三億斤。同時動員三十萬吃供應糧的城鎮人口回農村參加農業生產。這一年浙江災害嚴重，徵購任務調整四十三．七億斤。扣除本省銷售外，這一年上調中央九．六億斤，計劃外支援四川省二千一百萬斤。在這一年中，雖然城鄉供應是緊張的，部分農村曾發生逃荒、破產渡荒的現象，但情況經上一年好一些。
這裡引用的浙江省糧食部門的數字和表九——一中國家糧食部的數字略有差異。可能是原糧和貿易糧換算的誤差，也可能是生產年度的糧食年度的誤差。我把兩種數字都列在這裡，供今後專家研究。
從表九——一中糧食部的徵購和銷售數字中可以看出，浙江省每年都是徵購數大於銷售數，即每年向省外淨調出糧食，而且淨調出糧食數年年增加一九六一年，浙江省委辦公廳對嘉興、海寧、嘉善等十七個重點糧食縣進行了調查，寫出了十