以地域言之，分為東北艦隊、渤海艦隊、粵海艦隊、江陰電雷隊；以學系分之，有青島、福建馬尾、廣東黃埔、江陰電雷等海軍學校，中國由於內戰，故海軍派系複雜，意見分歧。至抗戰中期，中央為統一海軍，消除地域、學系觀念，使意志統一，力量集中，遂於重慶成立中國海軍整建委員會，直屬軍委會，從事整建工作。當時，美英允贈我艦艇，並選送海軍官兵，至友邦學習新戰術與技術，俾於學成後就地接收艦艇。海軍整建會初成立，開會討論整建方案，其中最重要者為考選留學生考選辦法，當時決定公開考選，為求普遍，由中國各海軍學校畢業生、海軍軍官，以及青年軍中考選，學成後順便接收友邦所贈之艦艇。
整建委員會主任委員按理由參謀總長何將軍敬公兼任最為合適，敬公因事務繁忙，遂改薦我擔任，而以海軍總司令陳紹寬為副主任委員。當時，陳氏仍想保持馬尾學系，以福建為中心。福州又以陳姓為中心，如陳季良、陳訓泳等海軍重要將領皆為福州陳家。故整建會之成立，陳氏甚表消極。
當第一次開會，我探聽陳紹寬不願出席時，即秉公義私交拜訪陳總司令，曉以大義，動以利害，勸其出席。我開誠布公說：「中央為欲統一海軍，增加實力，現得英美幫助，故有此舉，故於此千載難逢之機會，為海軍前途著想，應毅然出席，以貫澈整建海軍之主張。」同時我並表示，我在會中僅掛一名義，一切主張與實權，悉尊重其意見，陳氏見我態度誠懇，以及中央決策之決心，故出席第一次會議，惟於會中一言不發。以後屢次開會，陳氏即很少參加，而以代表出席。至招考海軍軍官赴美留學時，海軍學校若青島、黃埔、電雷等學校學生服現役軍官皆踴躍報名，惟海總所統屬之馬尾海軍學校軍官，陳氏則禁其來考，且以撒職威脅之。我得知此消息後，向陳氏表示，各現役海軍軍官，均希望踴躍來投考，中央並保證其職位。任何人不應阻撓，陳氏無奈，乃聽其幹部來考。當時考學委員會秉公錄取官兵共二十餘名，一併送往美英友邦留學。陳氏見中央決心整建海軍，打破地域學系，因而消極，請辭海軍總司令。其實海軍艦艇絕大多數為日本優勢海空軍消滅，到重慶時，僅餘少數小型內河艦艇，海軍已名存實亡。中央為改組海軍，乃任陳誠將軍以參謀總長名義兼海軍總司令，而以桂永清為副總司令，將海軍澈底整建。當時，美國送我驅逐艦、砲艦一三八艘，英國亦贈借十三艘。內有七千六百噸之巡洋艦「重慶號」一艘，在二次大戰時，英王曾以此巡洋艦為旗艦，至馬耳他島巡視，艦內設備新穎，戰鬪力強。另驅逐艦二艘，與潛艇四艘及其他船隻共計十三艘。其後「重慶號」因見局勢不佳而投匪，二艘驅逐艦，一撞沉，一返英。
談至此，我記起一事，當英國贈我巡洋艦與潛水艇時，美國曾表示抗議，大意謂：太平洋防務由美國負責，英國不應有此一舉。再者，抗戰期間，當德意即將失敗時，英國擬將接濟歐洲地下游擊隊之五十萬份武器轉贈中國，當時由英國駐印總督魏菲爾遣代表至重慶作此表示，而遭魏德邁反對。魏氏說：「中國若需要武器，由美國負責，不需英國慷他人之慨。」堅不許此項武器經由中印公路或空運來中國。當時我親自參與此事，曾面陳委員長蔣公道：「中國是獨立國家，外交上應有自由取決權，英國為我盟邦，其贈與亦有其自由。英國贈我陸海軍武器，美國竟從中阻撓抗議，不知是何居心？」蔣公只說：「魏德邁很堅決！」此事遂作罷論。
再者，到臺灣之後，梁序昭將軍為海軍總司令時，美國贈我二艘驅逐艦「漢陽號」與「南陽號」，噸位有三千噸，比一般為大。當泊於基隆碼頭時，我們曾上船參觀，據海軍人員傳說，美方有二件附件並未移交，一為海軍作戰攻擊利器之魚雷發射管，一為對空識別器，此事亦不可解。