有意思的是，文祥的《密陳大計疏》，也是光緒元年，即1875年的事情。
漢、滿各自最有洞察力的兩個人，同時認識到了，中國在制度層面和西方諸強的巨大差距；而郭嵩燾還認識到了：不同的經濟基礎，決定不同的上層建築。這一點，郭嵩燾的見地，又過於文祥了。
郭嵩燾對於關卓凡「另起爐灶」的設想，感覺猶如看見了另一個自己從濃霧中走了出來——就是那種腦子中有隱約的形象，口中卻難以名狀，結果被人家明明白白活生生地擺在了眼前的感覺。
那份痛快和驚喜，無可言語！
正是！原先的那個「制度」，既然已經腐敗不堪，也不知道如何變戲法叫它煥然一新，索性完全不搭理他；在旁邊建立一個全新的「制度」，你過你的，我過我的。
在這個過程中，一點一點抽舊「制度」的血，慢慢地「陰乾」他，等到新「制度」茁壯長大了，舊「制度」也就自然死掉了！
最緊要當然是不要叫新「制度」感染舊「制度」的病菌，大家離得如此之近，如何做成功的「隔離」？
關鍵有兩個。
一個是用人，要分得清「新人」和「舊人」，新「制度」一定要用「新人」。
一個是新「制度」裡邊，要有足夠的新鮮空氣，保證「新人」不會「泄氣」而變成「舊人」。
這方面，郭嵩燾是有切膚之痛的。
就是他赴山東煙台等地。查辦隱匿侵吞貿易稅收的那一次。
郭嵩燾在當地設局抽厘，可是用人不當。他任命的厘局紳董私自增加了名目，大肆盤剝商旅，竟至發生福山縣的商民怒搗厘局、打死紳董的事情，這也成為僧王和文煜攻訐他的重要口實。
這個事件，正好成為郭嵩燾品評肅順的那段話的絕好註腳。
郭嵩燾談及此事，長嘆一聲，說道：「真正是『請君入甕』！」
曾國藩對郭嵩燾有一個評價，是「難堪繁劇」。意思是郭嵩燾只適合出主意當高參，不適合做政務官。
這個評價，關卓凡認為，只說對了一半。
郭嵩燾有書生氣是真的，可絕非沒有任事之能。他不論在山東還是廣東，清理積弊、整頓政務，都是立竿見影。而郭嵩燾的「問題」。也正是他不論到哪兒，總要「清理積弊、整頓政務」，也就因此得罪當時當地的官場，包括處理不好和上官的關係。
在天津，和僧格林沁不睦；在山東，和文煜不和；在廣東。和瑞麟不搭調，都是因為這個原因。
就是說，以郭嵩燾的性格和見識，在舊「體制」中，確實「難堪繁劇」。
在新「體制」中呢？
郭嵩燾這種人。難道還嫌太多不成？
何況，在關卓凡的設想中。「顧問委員會」實行「垂直管理」，並不需要和北京的其他衙門發生過多的聯繫，「顧問委員會」聯繫的對象，主要是各地的「新政」。
「顧問委員會」需要的權力，由關卓凡出面，拿過來交到「主任委員」手裡。
所以，應該可以揚郭嵩燾所長，避郭嵩燾所短。
郭嵩燾的「出身」，對「顧問委員會」早期的工作，也有特別的幫助。
一般認為，郭嵩燾出身曾國藩幕中。但是，郭嵩燾絕非曾的普通幕僚，他在湘系中，有超然而獨特的地位。
郭嵩燾的年紀，雖然小曾國藩七歲，但兩個人卻算是「同學」，他們都曾在嶽麓書院讀書，時間上是有交集的。
最重要的是，曾國藩的「出山」，是郭嵩燾一力促成。
洪楊亂起，文宗敕令丁憂在籍的曾國藩興辦團練，曾國藩猶豫不決。郭嵩燾幾度登門，反覆勸說，曾國藩終為所動，出面創辦湘軍。
曾滌生最終變成曾文正，始作俑者，是郭筠仙。
郭嵩燾於左宗棠，也大致起到了類似的作用。
郭嵩燾，實在是時代風向最敏銳的感知者。
「顧問委員會」的第一樁差使，是籌辦「奉恩基金」。關卓凡打的算盤，除了「贖買」宗室對「新政」的支持外，他還要通過「奉恩基金」，實現一樁同樣重大的圖謀：控制所有「新政」的企業的財務。
因為「奉恩基金」的來源，是從各地新式工礦的盈利中抽成；而要抽成，首先就要弄清楚你有多少盈利，就是說，要盤你的帳。
如此，就掌握了新式工礦的財務。
關卓凡決定，新辦企業，一律採用西法財務制度，就是「損益表」、「資產負債表」那一套。
原時空的洋務，辦的不倫不類，其中一個很重要的原因，就是財務制度老舊混亂，缺乏符合近現代企業制度的「數目字管理」，多少資源的浪費，多少人在其中上下其手，都根源於此。
建立了統一的近現代財務制度，企業自己才清楚到底賺了多少，虧了多少；而關貝子呢，也才好查你們的賬。
還有，現在的中國，西法財務人才是奇缺的，哪兒有呢？
上海的洋行里有。
上海的廣方言館的西洋會計科里有。
廣方言館下面的「會計速成學校」里有。
嘿嘿，現在曉得俺多麼高瞻遠矚了吧。以後中國的新式企業里，管財務算賬的，都是從俺那疙瘩出來的人。
原時空那些名字響噹噹的企業，現在大多還沒有開辦。話說在前面，而不是中途插進去，事情就好辦的多。新的財務制度的推行，應該不會受到太大的阻力。
但如果有人不理解甚至反對，郭嵩燾的「出身」就會起到一定的作用，因為辦這些企業的，除了「軒系」，不是湘，就是淮。
用郭嵩燾有大把的道理和好處，但也是有隱患的，最大的隱患，是他的和左宗棠的恩怨。
這兩個人，都是意氣用事的人，同時，也都不是仰承上官鼻息的人，不是關卓凡說一句「你們別鬧了」，就會乖乖坐下來合作無間的。
這個心結，不能系得太久，不然遲早誤事的。
既然意氣用事，就是性情中人，由此突破，未嘗不能演一出「將相和」。
關卓凡說道：「筠仙，我知道左季高對不起你！」
關卓凡舉薦左宗棠西征，為左宗棠擺平洋人銀行、籌借洋款的事情，也已經傳到了北京，則關逸軒和左季高的關係不言自明。郭嵩燾不能在關卓凡面前詆詈左宗棠，只好沉默不語。
關卓凡說道：「左季高給我寫信，說起這件事情，有這麼幾句話，嗯，『於親有虧，於義無悖；於私有慚，於公無愧』——他曉得對你不起，『於親』、『於私』，都說不過去，只好以『義』、以『公』來自況了」。
郭嵩燾輕輕地「嘿」了一聲。
關卓凡繼續說道：「『左騾子』的心腸還沒有變成石頭——且不論他的心腸是硬是軟，左季高的眼光可從來是好的，筠仙，你曉得他是怎麼品論你的？」
郭嵩燾還真想知道，自己這個生平第一位「冤家」，人前人後，是如何講說自己的？
關卓凡微笑著說道：「左季高說，『筠仙大才，非一省一地之格局。粵撫之位於筠仙，猶龍困淺灘。某驅郭去粵，乃驅龍入海也！』」
郭嵩燾心頭大震，心裡五味雜陳，不知道說什麼好？
關卓凡說道：「左季高確乎『英雄欺人』，但唯有英雄能識英雄！筠仙，說起來，我倒要謝一謝『左騾子』——非如此，你我又何能在此相見？」
說罷大笑。
郭嵩燾既感動，又尷尬。心裡想，難道就此「放過」左宗棠？又好像太「便宜」了他！