當然，「恩俸」的數字，並非完全比照俸銀。關卓凡的想法是，金字塔上部的稍少一點，金字塔下部的稍多一點，就是說，把大家的距離拉得稍近一點。
至於閑散宗室，人數龐大，但真正過不下去日子的，畢竟是少數。補貼也好，貸款也罷，實際支出不會太多，而且，一定是「嚴格審查」的。
閑散宗室也有相當的影響輿論的能力，但並不直接掌握話語權。對於這部分宗室，主要是邀買名聲。
「奉恩基金」的發放，是有一定的彈性和條件的。比如，每個月發放「恩俸」的數量不是恆定的，「基金」收入多就多發，「基金」收入少就少發，「基金」沒收入了，就可以暫時停下來。
某宗室如果受到朝廷的處分，也是可以「停俸」的。
和「雙俸」一樣，「奉恩基金」的「恩俸」，也可以不要。比如，某宗室如果反對新政，就有人會問一問你，要不要「辭了這個恩典」？
所以，支持還是不支持「新政」，大伙兒看著辦吧。
如果每年花個一百幾十萬兩銀子，就能買個耳根清凈，就能避開改革的種種阻力，值不值呢？
國家每年虛擲在「將養八旗」上面，要兩千萬兩；即便省下一半，也是一千萬兩。
上海關的關稅，一年超過一千萬兩，一百多萬，不過上海關年入的一個零頭。
所以，太值了。
實際上當然不會那麼美妙。最有能力影響政策和人事的宗室。比如恭王和幾個鐵帽子王，並不見得在乎這點錢。不會為了這點銀子改變自己的基本政策取向。
可有人在乎，在乎的人數還不會是少數。對於一些低階爵位的宗室，一年多個幾百兩銀子，不是沒有意義的事情。反對新政，就是反對他們的荷包。在上位者，不能不慮及「民意」啊。
還有，也不見得不能用經濟手段，對宗室裡面的幾個大頭子施加實質性影響。無非在哪個工礦裡面給一點乾股就是了。
這樣，「新政」和舊統治階層一定程度上就綁在了一起。
當然，最大的「贖買」對象，其實還是紫禁城裡的那兩位御姐。這個，關卓凡已經成竹在胸，另做計畫了。
這是旗人的「上層」，至於拿來開刀的旗人「下層」。關卓凡認為，阻力不會像文祥等人想像的那麼大。
當時的旗民，由於朝廷的奇葩制度——旗人除了當兵，什麼事情也不許做，因此常常是一大家十來口子人，全靠一個當兵的一個月幾兩餉銀過活。許多人家生活極其困苦。
北京還稍好點，在外省駐防的旗人，景況更窘。每年都有不少旗民凍餓而死，甚至不斷生出了「逃旗」——貧困的旗民，寧肯放棄身份。逃去無蹤，只求一條活路。
既然都已經到了這個份上了。關卓凡就不信，有人寧願餓死凍死，甚至「逃旗」，也不願拿三百兩銀子，去搏一條生路？
特別是開發東北，朝廷的「優惠政策」更多，可以極低的、象徵性的價格將土地租給旗人耕種，還可以提供免費的種子和農具，購買或租賃牲口也可以予以一定的補貼。
不會種地不要緊，漢人會啊，可以允准旗、漢合夥，共同耕種，收成雙方均分。事實上，山東一帶，已經有許多漢人開始偷偷地「下關東」了。這種事情，禁不勝禁，不如大家合夥來干！
關卓凡把這些一條一條地擺出來，文祥愈聽眼睛愈亮，一件本以為不可能做成的事情，怎麼一過了關貝子的手，就像是一定能做得成了呢？
不知不覺中，他已經徹徹底底地「服」了關卓凡。
這種「服」，既包括理路上的「佩服」，也包括心態上的「降服」。
這種心境下，關卓凡說的另外一件事情，就覺得沒有那麼刺耳了。
關卓凡說道：「既然咱們覺得，這班人不好用，這個制度不好用，那麼，惹不起還躲不起嗎？咱們繞開他們，另起爐灶！」
所謂「另起爐灶」，是在現有的各個衙門之外，新建立一個叫做「顧問委員會」的機構，可以簡稱「顧委會」。關卓凡的意思是，新政裡邊，其他衙門辦不了的，又或者拖拖拉拉辦不清爽的事項，放到這個「顧委會」來辦。
關卓凡說的輕描淡寫，文祥也正在對關貝子的縱橫捭闔、高瞻遠矚歡喜讚歎，可還是馬上意識到，這個叫做「顧委會」的新衙門，名字低調，其實權重，只要請一道旨，便什麼事情都能夠辦了！
那麼，這個「顧委會」，將來會不會和其他的衙門，特別是總理各國事務衙門發生什麼衝突？
可這話不好直接問出口來。文祥正在沉吟，腦子中突然一亮：自己太傻了，這有什麼好問的呀？這就是來分總理各國事務衙門的權的——這也是一個「盤口」啊。
當下鄭重表示支持，並說了一句「六爺也是一定贊成的」。
關卓凡微微一笑，心說，你恐怕並不真了解這個「顧委會」是做什麼的。
事實上，關卓凡的「顧委會」，何止要分總理各國事務衙門的權？
關卓凡要把中樞各部的權力，一點一點轉移到這個「顧委會」里來——架空六部，架空九卿，架空軍機處。
當然，也是要架空總理各國事務衙門的。
就是說，這個「顧委會」，就是關卓凡心目中未來中央政府之濫觴。
在實現這個目標的過程中，先要把軍機處變成一個橡皮圖章——專門負責給「顧委會」蓋章的。
關卓凡對文祥說，「改革八旗」，「設立顧委會」，這兩件事情，只要恭王贊同，「我就是那句話，『唯六爺馬首是瞻』——我要舉薦六爺，重領軍機！」
文祥自知此事沒有討價還價的餘地，因為不贊同又如何呢？這兩件事，你不贊同，人家一樣做，只不過關在朝、恭在野，關卓凡唯一忌憚的，是你在台下給台上的人使絆子。難道自己還真能鼓動恭王這麼幹不成？
還有，關卓凡既然已經「暫領軍機」了，就絕沒有退下來的道理，恭王「重領軍機」，其實是和關卓凡「共領軍機」，這又是一個新的「同治」的局面了！
無論如何，這已經是能夠爭取到的最好的結果了。
文祥說道：「貝子為國為民、不計利害的一片心意，六爺是一定能夠體會的。我想，六爺是一定要和貝子同心協力，一塊兒把朝政辦好的。」
最後，文祥表示，明日自己將面奏兩宮，請辭內務府大臣的差使。
關卓凡微愕，問道：「這是為什麼？」
文祥也稍稍地愣了一愣，心中不免奇怪，關卓凡這個樣子並不像做作啊。
他斟酌著說道：「我身上兼的差使太多了，實在照應不過來，辭掉一件兩件，才能辦好最緊要的差使。」
關卓凡皺起了眉頭，說道：「不對！博川，你說我以腹心語你，轉過頭來，你卻跟我打馬虎眼，這，不合適吧？」
文祥一下子紅了臉，嚅囁了下，說道：「貝子責備的是，我的意思是——」
猶豫了半晌，下定決心，低聲說道：「我在想，也許宮裡邊的意思是……」
關卓凡「嘿」了一聲，他明白了。
關卓凡想了片刻，說道：「說不定宮裡邊還真有這個意思——但正因為如此，博川，這個內務府大臣，你萬萬辭不得！」
文祥遲疑著說道：「可是……」
關卓凡說道：「非但你不能辭，寶佩蘅也不能辭，六爺復出之後，還得繼續『管理內務府銀庫』！」
文祥不說話了。