陝西被兵已久，善後事務極其繁難。民政方面，關卓凡沒有時間精力插手；軍務方面，離開陝西前，關卓凡委了陶茂林負責西安以西部分，雷正綰負責西安以東部分。
德興阿部雖然駐紮山西，但初衷也是為防回匪東渡黃河而設，算是剿回部署的一部分，因此關卓凡蒲州之行帶了雷正綰過來，命他兼管德部，囑他將這支疲怠之師好好整頓一番，該清的清，該殺的殺。
軒軍陝西一行，叫雷正綰、陶茂林二將目眩神搖，二人都向關卓凡表達了投入麾下、為爵帥效死的意願。
有人主動投附當然是好事，雷正綰、陶茂林也是能員，但這些事情總得等剿平捻子再說，現在還談不上。
另外，軒軍體系已成，新的力量如何融入，關卓凡還沒有完全想好。比如軒軍的理念、戰法、訓練、器械，都不是雷正綰、陶茂林當下的見識可以企及的。這兩位總兵現在加入軒軍，短時間內，作用還比不上一個副團官。
軒軍自然還要進一步擴軍，但這個得步步為營，不能操之過急，特別要留意和將來的淮軍的裁撤，保持一個微妙的事實上的互動。
征西軍團在蒲州分為兩部分，關卓凡、白齊文率第二團、炮兵團、騎兵團、近衛團、工兵營奔赴山東壽光，吳建瀛率第七團、第八團北上，負責拱衛京畿。
吳建瀛心知爵帥這個安排是心腹之寄了，非常激動，誓言效死，關卓凡也密密叮囑了很久。
吳建瀛帶的這支兵，駐地是丰台大營。
京畿的防衛。皇帝身邊是御前大臣的責任；紫禁城裡邊是領侍衛內大臣的責任；北京城內是步軍統領衙門的責任；城外，主要是丰台大營和西山銳健營的責任。
此外，還有驍騎營、前鋒營、護軍營。不過，到了這個時候，這「御三營」早已經腐朽不堪。基本就是擺設了。
吳建瀛赴美之前，是從二品的副將銜，歸國後和大伙兒一起加一級，變成正二品的總兵銜；以拱衛京畿任重，特旨加一級為從一品的提督銜。
丰台大營和西山銳健營原各有一個提督。因此吳建瀛部入駐丰台大營，丰台大營就出來了兩個提督。吳部名義上歸丰台大營提督節制。但實際上兩個提督品級相當，各不相屬，同時「直屬中央」。
呂氏和珠兒主僕兩個，就坐了車子，和吳部一齊赴京。到了北京，如何安置她們兩個。關卓凡已經細細地交代妥當了。
從鳳翔返回西安的時候，關卓凡「咨文」負責備辦剿捻糧台的直隸總督劉長佑，請他另外準備一萬五千套棉衣，「款式不拘」，限時送達前線。同時強調，不可在山東壽光當地備辦。
「咨」是平級之間使用的公文，關卓凡對劉長佑算是特別客氣。但時間上定得很死，沒有任何通融餘地。
大家都很奇怪，這批棉衣做什麼用呢？
不會是軒軍自用。
軒軍美式著裝，有自己的制式冬衣。軒軍的冬裝，裡面是綠色的制式毛衣，外邊是粗呢短上裝和羊毛長褲，最外邊再套上一件厚呢短大衣，擋風、禦寒、行動便捷，當時清軍那些五花八門、臃腫不堪的冬衣是沒有辦法比的。
另外，軒軍的制式冬裝還包括棉質軍帽、保暖手套、羊毛襪。
腳上是短筒皮靴。暫時冬夏不分。
這些裝裹，大部分中國當時都無法大規模生產，所以軒軍回國的時候，掃乾淨了聯邦政府的軍需倉庫，裝船的存貨。足敷數年之需。
回到這批「款式不拘」的棉衣上：為什麼「不可在壽光當地備辦」呢？
不知道，欽差大人沒說，抓緊時間辦就是了。
這批棉衣的用途，關卓凡另文通知了華爾和張勇。
確實不是給軒軍用的。那麼給誰用的呢？劉長佑絕對想不到的：給壽光當地的老百姓用。
軒軍從天津開拔之前，中央機樞指揮淮軍等各路剿捻官軍，按照關卓凡「略陳剿捻二三事」的方略行動，已頗見成效。
河南全境堅壁清野，各路官軍步步緊逼，捻軍在豫省沒打過幾個像樣的仗，卻終究立足不住，被迫東入魯境。
東捻入魯之後，山東各地也開始築圩立寨，捻子東突西奔，四處碰壁，終於不知不覺進入了關卓凡幾個月前設計好的「口袋」，蝟集在壽光以北的王胡城。
北有大海，西有黃河，南有沂蒙諸山，東南有彌水阻隔。
從中樞到地方，凡是知道關卓凡「略陳剿捻二三事」內容的人，無不驚駭於關卓凡的料事如神，包括李鴻章，嘴上不說，心裡卻佩服得五體投地。
但這也只能說「形勢已成」，不代表捻匪就完全沒有逸出包圍圈的可能性。
畢竟以軒軍為主的前線部隊不過數萬。亞特蘭大戰役的時候，北軍十幾萬還圍不過來一個亞特蘭大城，現在官軍和捻匪對陣的區域，又遠遠大過了亞特蘭大一城。
以前剿捻，官軍總是落後捻子一步，結果一步遲，步步遲，總也追不上捻子。一個重要原因，是官軍的紀律差，說是「剿匪」，有時候比匪還匪。於是當地的老百姓不但不幫忙，還通捻。官軍耳目閉塞，捻子消息靈通，怎麼追得上人家？
這個局面必須徹底扭轉過來。
關卓凡想：俺來自二十一世紀，搞「軍民魚水情」，正是俺那個位面所長呀。
軒軍開拔之前，頒布了極嚴格、極細緻的軍紀，主要以下幾個方面：
嚴禁一切搶掠。
「徵集軍需，按價給償」。
戰鬥結束之前，不可以撿拾戰利品。
調戲、姦淫婦女更是厲禁。
在假座直隸總督府召開的軍務會議上，關卓凡聲色俱厲，「摸手砍手」，壞了人家清白的，「大頭小頭一齊砍掉」。
下面的將領有人想笑，不敢，都知道爵帥是來真的。
總之，這不是在美國，更不是在敵國，百姓都是良善子民，王師弔民伐罪，救民水火，可不是來發水放火的。
軒軍入魯，果然軍紀嚴明。華爾挖空心思，好不容易抓住一個倒霉蛋，說他調戲民婦，就在一個圩子前，當著村民的面，綁在了一個車輪上。
這位老兄是第三師白人團的一個士兵，可憐他不過天性熱情，誇讚大閨女生的「美麗」，而且人家女孩還根本聽不懂他說啥？
當地士紳和當事女孩父母都向「遠帥」求情，華遠誠一概不準，做足了姿態後，到底抽了這個士兵十五鞭子。
於是三軍肅然。當地村民更是瞪大了眼睛，這麼一點小事就要挨揍？打得還是一個黃頭髮、綠眼睛、高鼻子的洋人！
這件事一傳十、十傳百，這個山東都轟動了。老百姓都說，關公爺是岳武穆再世，軒軍是岳家軍重生！
時已入冬，這一萬五千套棉衣，更是雪中送炭，不但應了老百姓的急需，甚至可能救命。
這一帶靠近沂蒙諸山，素來貧瘠，有的人家，闔家只有一套棉衣。大冬天的，不分男女，誰出門誰穿。家庭其他成員，只好縮在家裡，瑟瑟發抖。
數量有限，發放的時候，尤其當心。關卓凡特別交代，不可以像舍粥一樣，由民眾排隊自領。那麼做冷熱難均，也難保捻子不會混入其中搗亂。必須事先弄清楚附近有多少圩子，每個圩子大致多少人口，按比例分配勻當，然後由各圩子派人過來領取。
事後還要派人「抽查」，看看有無人從中中飽。
對各圩「代表」訓話的時候，張勇面目猙獰：「若有人匿了良心，私下截留，沒說的，一件棉衣，一顆腦袋！莫說爺的刀不利！」