上海的戰事既已告終，中外會防局就不肯再向官軍提供武器了。所幸的是，在戰事進行的過程中，關卓凡通過楊坊的斡旋，儘可能地多要了不少槍支彈藥和野炮，多出來的部分，都是儲放在七寶，現在擴軍，正好用得上。
需要新買的部分，一共是六千條槍，五十門炮。槍支預留了三千支的富餘，以備損壞更換之用，而炮則是以每營四門來計算，這五十門炮加上原有的三十幾門，只是剛夠分配，僅有幾門可以留作預備。
華爾向關卓凡建議過幾次，應該把炮隊配置在團一級。關卓凡一向是從善如流，並且從直覺上認為華爾所說的是對的，但是這一回，他沒有同意。他的想法是：要讓更多的士兵，能夠接觸到這些西洋的火器，熟悉它，了解它，喜歡上它。
而這六千條槍的槍型，則有重大的變化——關卓凡決定，全買後膛來複槍。
「逸軒，我們還不能清楚的知道，這種槍的性能到底好不好，」對於關卓凡的這個決定，華爾很意外，同時也有不小的疑慮，「英國人和法國人，到現在為止，都還沒有換裝後膛槍。我們美國的軍隊，也沒有大規模的使用。大概只有普魯士人是普遍裝備了，可是沒有真正經過戰爭的檢驗，對於後膛來複槍加定裝彈藥，還無法有確切的結論。」
沒關係，我已經有「確切的結論」了，關卓凡心裡暗笑。
華爾的話，其實並沒有說錯，現在這個時候，後膛槍還遠遠沒有在主流國家的軍隊中普及開來。即使是在普魯士，亦有一位叫做林納德的陸軍中將，極其厭惡後膛槍，臨終前留下遺言，在他的墓地舉行葬禮時。要前膛槍鳴放，否則他死不瞑目。另有一次，一個瑞士的將軍，在參觀了普魯士裝備後膛槍的部隊後，傲慢地說：「用嘴吃東西才是高貴的，瑞士人決不會用從後面裝填的灌腸槍來射擊」。
這些話，往往被後世的人當做笑話來說。卻不知一個國家的軍隊，進行武器的大規模更新換代，總是一件極其慎重的大事，新出現的裝備，不經過相當的檢驗就列裝部隊，才是真正可笑的事情。
關卓凡心想。自己是個穿越者，到底還是有些好處的。
「新東西，總要試一試。」他信心滿滿地說道，「萬一好用呢？我們總不能事事落在別人後頭。」
這句話打動了華爾，他畢竟是個敏於新生事物的人，對新東西一向是極感興趣的，於是同意。在拿到槍之後，先挑四個營來試裝。
然而後膛槍不僅價格要貴一些，而且上海沒有現貨。利賓談了一圈，還是只有怡和可以供得上這個數量，貨還要從新加坡運到香港，再從香港發過來，前後總要兩個月。
「兩個月就兩個月，」關卓凡毫不猶豫地說。「馬上下定金。對了，價格怎麼樣？」
「鮑里斯那邊，實價要二十四兩半銀子一支，每支槍還是送兩百發子彈。之外帶多少帽子，由我們自己看著辦。」
「那就……按三十四兩一支來做合同吧，多出來的錢，讓鮑里斯直接劃給你。」這樣的話。控股公司的本金就夠了。關卓凡一邊算著數，一邊說道，「六千支就是二十萬四千兩，五十門炮是六萬兩。一共二十六萬四千……吳道台這一回要大大的破財了，也不知道這個竹杠到底敲得成，敲不成？」
雖然軒軍是奉了旨，可以「惟視戰事所需，酌情招募」，但這一筆數目，畢竟相當巨大，而且只是軍械，還沒涉及軍餉的事情，不知道吳煦會不會叫起難來？何況這裡面，還有他自己加上去的一筆回扣在內，心裡亦不免有點發虛。
沒有想到的是，吳煦答應得異常痛快。
「逸軒，謝謝你在摺子里，替我美言。」關卓凡的奏摺，很是捧了吳煦一番，吳煦拱手相謝，「軒軍的兵費，是奉了旨的，不管是軍械還是軍餉，海關上就是再難，也一定替你把這一塊擠出來，全力支應。」
關卓凡倒有些不好意思起來。摺子里替他說好話，那是別有用心，沒想到還能有這樣的一個額外的效果。
「不過，我亦有我的難處，」吳煦話鋒一轉，坦率地說，「聽說洋槍隊也要擴充，這一塊，原來不在軒軍的定製裡面，兵費是由上海的士紳募集捐輸的，依例，現在也不該由海關上支應。我和楊道台，自然還是可以幫忙，向他們去勸捐，不過，到底仗已經打完了……」
後面的話雖然沒有說出來，但意思已經很明顯，還是想要過河拆橋。不過他這句話亦沒有說錯，當初招募洋槍隊，是為了保護上海，現在仗打完了，莫非要讓上海的老百姓養他們一輩子？實在也沒有這個道理。
吳煦見關卓凡臉有不豫之色，以為他不高興，連忙說道：「逸軒，你千萬別誤會。軒軍替上海打了這樣一個大勝仗，洋槍隊也是出了好大力氣的，上海的士紳百姓，無不感念於心，眼下這幾個月，自然還有報效，是不妨的，但時候一長，就說不準了。我的意思是說，從長遠打算，應該早為之計。」
早為之計，沒有什麼不好，然則計將安出？關卓凡從道署告辭出來，悶悶不樂地回到縣衙，左思右想，也沒盤算出什麼辦法，只得派人將劉郇膏從七寶找了來，將這一個難題，如實告訴了他。
「劉先生，實在不行的話，咱們可以把既定的編製，縮小一點。」
「那倒不必，」劉郇膏沉吟片刻，說道，「我既然替軒帥總理營務，這一點事情，當然要替軒帥拿辦法出來。」
「有辦法？」關卓凡眼睛一亮，「那好極了，不知還有哪裡可以來錢？」
「開厘捐！」
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上海一地，富庶繁華，不僅商業發達，而且作為最重要的通商口岸，也是一個貨物的集散地，雖然東南戰火連綿，但無論是交戰的雙方還是百姓，對交易上的需求卻不曾或減。但需求是一回事，貨物能不能運得進去，或者運得出來，又是另外一回事。
「現在上海的百里之內，都是軒軍打下來的，有了這樣一個平安的環境，行商走販才又可以活動。不論他們從何方來，到何方去，交上一點點厘稅，也是應該的。」劉郇膏替關卓凡籌劃道，「這一塊如果做得好，每月總有五萬到十萬的進項，又何愁洋槍隊的兵費？」
「好是好，只是……」能有這麼多收入，說不動心是假的，但關卓凡也有些猶豫，「厘捐病商，不知會不會有物議？」
他知道，所謂厘捐、厘稅，說白了，無非是一種變相的保護費，在交通要道之上，設立關卡，由稅吏駐守，向來往的商人按貨價抽取一定比例的銀錢。這個辦法，古已有之，但是對行商之人是一個不小的負擔，特別是如果弄成關卡林立，那就會讓商人和商隊寸步難行，因為賺到的錢，還不夠繳納稅金。
「軒帥說的不錯，厘捐誠然是一條惡例。」劉郇膏點頭道，「然而事情也要分開來想，所謂此一時也，彼一時也，情形不同。現在上海雖然打贏了，蘇杭兩城，卻依然在李秀成的手裡，難保不會復來。而且軒帥擴軍，為的亦是打長毛，這是取之於民，用之於民的事。提到外間的物議，其實一句話就說明白了，如果仗打不贏，根本連生意都沒得做，就算想交厘捐，又到哪裡交去？那些商人，雖然錙銖必較，但這個道理還是會明白的。」
「道理是對，我擔心念經的和尚，把這本經給念歪了。」
關卓凡所擔心的，是收稅的人。他記起在京里的時候，兩位嫂子說起總稅務司赫德，給出的評價是「收稅的都是壞人」，見得稅吏的可惡，天下聞名。現在若是在上海開厘捐，不要弄成自己每收一兩，稅吏私下裡倒收去了十兩。
「當然要有極嚴的規程！」劉郇膏說道，「不然象當初和珅替乾隆爺辦稅差，一個崇文門，和珅倒吃得比內務府還多，那就鬧笑話了。」
劉郇膏拿出來的辦法，一共五條，都是實實在在的。
一是不重複收稅，不管在哪個卡子交過稅，給予稅單，後面的關卡驗單放行。
二是分等抽稅，貨值在六十兩之下的，免稅放行，可以不擾小民的生計。而在之上的，則看貨色：煙稅最重，值百抽五；藥材、糧食等，值百抽二；其他的，值百抽一。
三是以嚴刑厲法約束稅吏，不論是受賄輕縱，低估貨值，還是有意刁難，敲詐勒索，一旦查了出來，可以行軍法殺人。過卡的商人如果有所委屈，准予到七寶的軒軍糧台申訴。
四是將稅吏的工銀提高，並在每卡所收的稅金之中，照比例提出一點，作為對他們的獎勵，取一個「優薪養廉」的意思。
五是一應軍需物品，非有軒軍糧台的路引，不許出境，以免為長毛所乘，變作資敵。
關卓凡欣賞地看著劉郇膏，一時沒有說話——按這五條辦法去做，沒有辦不好的，這個劉郇膏，確實是一位大大的能員。
「而且，還有一句話，只能放在這裡說。」劉郇膏以為他還在猶豫，放低了聲音說道，「軒帥，厘捐是勢在必行的事，就算我們軒軍不做，等下個月淮軍到了上海，李少荃可不會跟你客氣。