一陣子之後，畢自嚴開口道：「皇上，臣認為，對於官員的任命，考核，對錢糧的預算，撥劃，對各部的事務、要害官員的任命，都應該由內閣來決定，權職統一才能通達上下，否則散亂不堪，即不能有效用事，還會增加內耗，不利於朝廷穩固，『新政』推行……」
朱栩靜靜的聽著，畢自嚴沒有繞彎子，很是直接，意思也很明了，就是要從六部上搶權，並且任命六部要害官員，這是要徹底掌握六部，將六部變成內閣的從屬、執行機構。
對於內閣集權，朱栩倒是沒有什麼意見，一個強大，堅定的內閣是推動政務的必要，但是內閣與六部各有權職，不能一昧的剝奪，將六部變成空架子，這會適得其反。
這些朱栩沒有說出口，不動聲色的道：「嗯，繼續說。」
畢自嚴道：「臣與六部尚書都仔細的談過，他們也都各有想法，臣已經擬好條陳，先奏請皇上，過幾日再開內閣會議，仔細商討……」
朱栩沒有說話，傅昌宗，周應秋等人他都許諾會讓他們入閣，這個時候應該不會與畢自嚴為難，戀棧權位不鬆手。
「……臣打算調遼東總理大臣孫傳庭入閣，還請皇上允准。孫大人在朝廷政務，地方政務都閱歷豐富，能力也很強，臣認為他最合適入閣。」畢自嚴道。
這個朱栩早就知道了，也認可，點頭道：「准，命他年前進京入閣，加東閣大學士。」
「謝皇上。」畢自嚴看了眼朱栩，又道：「年關將近，諸事繁雜，臣擬了奏本，還請皇上過目。」
朱栩「嗯」了聲，伸手接過，翻開看了起來。
看了第一眼他就皺眉，畢自嚴對內閣的構想超乎他的想像，不僅是收走了吏部的人事權，戶部的財政權，還包括了稅務總局的稅權，皇家錢莊的鑄幣、發行權，甚至於最後六部九寺的官員任命都要拿在手裡，近乎將除了內閣外的機構都變成了傀儡。對內閣政務的分配，決策，執行，監督，複核等等，都有著頗為詳細的預設，看上去頗為複雜。
同時，畢自嚴認為各省巡撫，總督以及各府的知府的任免權也該歸內閣，謀求強化朝廷對地方的控制。
接著，他還寫了對田畝制，農民的一系列規定，希望設立更為嚴格的戶籍制度，控制人口流動，將百姓都牢牢的鎖在地上。
隨後他建議應該對商人有所限制，尤其是已經被內閣接管的惠通商行，謀求進行拆分，遏制商貿對農業的影響，甚至對於海關，海貿都做了「穩妥的計畫」。
朱栩看著，神色不動。
這樣一道奏本，放在整個大明其實都是無可挑剔的，種種手段也全是為了應付災情，確保國家穩定，手段，方式方法都沒錯。
唯一的缺點就是格局！
現在是整個世界發展的一個拐點，不能迎頭而上就要被遠遠的甩在身後，並且會停滯不前，甚至是倒退，而大明以外的世界會日新月異，跨越式的發展。
畢自嚴見朱栩沉吟不語，心裡微跳，還是耐著心，微低著頭，沒有詢問。
朱栩反反覆復的看著這道奏本，有很多可取之處，對他的政務也有不少拾遺補缺，只是這「格局」二字就足以抹殺太多。
這個說起來也怪不得畢自嚴，哪怕歐洲人走上大航海時代也只能算是一個意外，奧斯曼堵住了路上的貿易通道，這才逼得他們進行危險的海上探險，要讓身為世界中心，天朝上國的明人出海那太難，更不會料到往後世界的巨變。
朱栩抬頭看了眼畢自嚴，心裡斟酌著話語。朝廷這些大人們被他連翻打擊，否定，現在他要小心的安撫，不能真的打擊到他們的信心。
一陣子之後，朱栩道：「內閣與六部各有職權，從屬關係上，內閣統轄六部，但也不能一昧的攬權，將六部都掏空，內閣有內閣的職權，六部有六部的責權，不能所有的事情都由內閣事事親為，要相信下面的部門，給予足夠的自主權力，這樣才能發揮所有人的積極性，充分的調配一切力量，而不是變成朝廷的內耗……所以，對於內閣應該擁有哪些權利，六部九寺應該擁有哪些，怎樣才能避免人浮於事，相互扯後腿，這些都要謹慎思考，審慎選擇……」
畢自嚴一怔，有些異色的抬頭看向朱栩。
倒不是因為朱栩的話，而是他的語氣，並不是過往的直接否定，或者直接給出決定，而是一種「商量」的語氣。
朱栩沒有注意到畢自嚴的神色，心裡還在斟酌，道：「關於你提到的田畝，現在安南，遼東都在移民，相關政策要有所區分，不能一而蓋之，讓地方上為難，不止要加強對地方的控制，也要對地方上的情況進行摸排，不能全都看著奏本決定國政要事，尤其是督政院，一定要重視起來，這是我們了解地方的一個重要渠道……」
畢自嚴微低頭，道：「是。」
朱栩看了他一眼，道：「關於商業部分，你做的還不夠細緻，太過籠統，我大明的商業環境，商業門類，南北差異，東西不同等等，我們都不清楚，沒有做過詳細的調查，沒有具體的數字，所以不能一棒子打死，要有一個具體的規劃，哪些要禁止，哪些要打擊，哪些是限制，哪些要扶持，這些都要分個明白……尤其是海貿，朕也是打算試試，內閣不要去阻止，朕先看看具體效果再說……」
畢自嚴聽著朱栩的話，見裡面沒有強逼的意思，心裡稍松，也覺得在理，道：「是。」
對於畢自嚴，朱栩已經覺得不太適合作為次輔，不過新的次輔還要培養，需要時間，沉吟一陣，道：「孫傳庭，儘快進京吧，內閣先完善起來。」
「是。」畢自嚴道。對於孫傳庭，他是比較滿意，這個人持身守正，軍政皆可，是個難得的人才。
「關於大議，你們安排的如何了？」朱栩端起茶杯，話題一轉的道。
畢自嚴坐直身體，道：「還在準備，不知皇上有何示下？」
朱栩喝了口茶，道：「朕打算改變一下形式，由左次輔向各省巡撫，總督傳達朝廷具體的，各方面的政務以及明年計畫，要詳細，包括各個方面，官員任免，錢糧支出都在內，各省巡撫，總督可以提問，質詢，然後商議出最好的辦法來，另外朕考慮要開放信任投票，就是他們對各個內閣，六部尚書進行投票，低於一定比例的，要罷免，調任……」
畢自嚴眉頭頓時一皺，這樣內閣豈不是要受地方轄制？
待朱栩說完，畢自嚴沉吟著道：「皇上，此舉怕是會影響內閣威信……」
這一點朱栩早有考慮，但內閣肯定要受到制約才行，現在督政院還不成熟，地方的這樣一種「反制」也有利於他們發揮主觀能動性，而不是事事依賴朝廷，人浮於事的被動。
朱栩道：「具體的方式方法，內閣可以再商討，但對地方的意見一定給予充分表達的機會，完全依賴奏本是不可靠的……」
畢自嚴若有所悟，想了下便道：「是，臣回去之後會依照皇上之意，商討一個具體辦法，再奏呈皇上。」
朱栩微微頜首，接著就道：「既然孫傳庭確定入京，其他的事情也不要拖了，周應秋，傅昌宗，六部尚書你們內閣要儘快拿出安排辦法，不用拖過年了，早定早安人心……」
對於這些人的安排，朱栩也都與畢自嚴商量過，聞言畢自嚴就道：「是，臣回去之後就召內閣，六部尚書商議，儘快定下來，關於降爵，皇家政院的事，臣也打算在年底之前頒布詔書，以免影響大議。」
朱栩站起來，一擺手的點頭道：「嗯，朕明天入閣，準備好，送過去朕蓋印。」
「遵旨。」畢自嚴起身，又悄悄看了朱栩一眼。
雖然沒能讓皇帝完全同意他的奏本，但他發現了一個意外，那就是皇帝的態度似乎有所改變，沒有繼續壓制內閣的意思。
朱栩看著畢自嚴的背影，捏著下巴想了想，俄爾就笑了起來。
畢自嚴雖然不是他想要的那種有能力，有魄力的開拓之臣，但能不屈不撓，任勞任怨的做事，也是難能可貴。
「壞人！」小丫頭埋頭寫字，小聲嘀咕了一句。
房間里很安靜，朱栩立馬就聽到了，皺了皺眉，道：「再抄三遍，不然不準吃飯！」
小丫頭頓時瞪大眼，怒道：「皇叔你欺負人！」
朱栩沒理會她，看向曹化淳道：「兵部那邊什麼情況？」
小丫頭見朱栩不理會他，氣道：「我要找母后評理！」
曹化淳已經習慣叔侄倆的鬥嘴，上前一步，道：「盧大人已經接管了巡防營，兵部那邊似乎有些聲音，不過被孫閣老壓下了，對於軍改，暫時還沒有完整的想法。」
朱栩「唔」了聲，看著他笑道：「怕不是沒有完整想法，而是擔心朕再駁回去，正在想辦法怎麼力諫朕吧？」
曹化淳微微躬身，沒有說話。
孫承宗悄悄的與不少軍方之人溝通過，希望聯合起來說服皇帝，阻止兵權合一。這些自然瞞不過皇帝，一些奏本甚至已經入