王建輝接到吳利懷的電話，說父親王漢榮正連夜回省城的時候，他正在參加新局長袁步升到任的第一次局黨委會。袁步升這個人王建輝很早就認識，不過沒有太多的交往，主要原因是袁步升跟唐志波關係很好。也難怪，唐志波的盛唐公司就坐落在袁步升那個區嘛。盛唐公司是納稅大戶，區委書記跟納稅大戶老闆關係好也是正常的。而袁步升現在居然來到自己這裡做局長，這就有點叫王建輝不舒服了，這倒不是因為唐志波，而是因為袁步升鴻占鵲巢，佔了本來該屬於自己的位置。
王建輝不理解市裡為什麼要把一個外行派過來當公安局長，是出於政治上的考量，還是對自己不信任？在自己的老局長調走以後很長時間裡，局長的位置都空著，王建輝似乎已經是眾望所歸了，憑資歷、憑能力、憑群眾關係，怎麼也應該是他接任啊？那時候有人叫王建輝去做工作，王建輝也做了工作，誰知道卻是這個結局，這讓王建輝著實是想不通。
這不，下午市裡來了一個副書記和一個組織部部長送袁步升上任。新官上任，一般都有個交接儀式，在這個儀式上新舊局長都要講話。而這次則不同，老局長已調任多時，所以，只有新局長袁步升一個人講話。他說：「各位領導、同志們，承蒙組織厚愛，派我來局裡工作，我心潮澎湃，無比激動。此時此刻，我想講說三句話。第一句話，衷心感謝。感謝組織的培養和厚愛，讓我有這樣一個到這麼重要的崗位鍛煉的機會。第二句話，熱烈歡迎。從現在起，我已經到崗，接過組織交給的新工作，請讓我謹代表局黨委對市委領導表示熱烈的歡迎。歡迎你們今後經常來我局指導工作。第三句話，開拓進取。我希望能和全局幹警一道，在『三個代表』重要精神指導下，樹立落實科學發展觀，同心同德，把我局的工作推向一個新的台階，給全市人民一個祥和安定的生活。」
這段話看似無懈可擊，可是在王建輝看來，卻是有大大的漏洞。原因就在於，組織上重視你袁步升，送你來的是一個副書記和一個組織部的部長，誰知，你袁步升除了一句輕描淡寫的感謝以外，馬上就反客為主歡迎起市領導來了，這樣不但是領導不高興，下面的人也不願意被你代表。
王建輝看了看副書記和組織部部長，兩個人都像菩薩一樣坐著，表情木然地鼓著掌。沒表情就是有表情，王建輝心裡明鏡兒似的。還有，袁步升你屁股還沒坐熱，就大談什麼工作設想，你懂公安工作嗎？最要命的是最後一句「給全市人民一個祥和安定的生活」，你什麼意思？這不是全盤否定公安局以前的工作嗎？你叫副書記的臉往哪放？
官場上的話，最重要的是形式，這些冠冕堂皇的話一定要琢磨再三才能出口，就像袁步升，雖然大家給了你掌聲，心裡說不上怎麼嘲笑你呢！王建輝看著袁步升，心裡想：按理說你袁步升在「塊」系統調到「條」系統，應該看事比我更清楚才是，怎麼當過區委書記的人怎麼還是這個水平？
副書記看看王建輝，說：「王局也講兩句吧。」
王建輝想了想，說：「今天，市委派書記和部長送袁局長上任，這麼隆重的場面證明市裡對公安局的工作十分重視，為此，我個人十分感動、興奮和不安。感動的是，書記和部長親自來到局裡不僅是把一個優秀的領導送到我們這裡加強工作，同時，也能看出書記和部長對公安局的現任班子是信任的、關心的；興奮的是，書記和部長能把袁局長這樣一個具有豐富經驗的同志選派到公安局，這對於公安局開闢全新的工作局面、工作思路、工作方法那是大有裨益的；不安的是，深受市委、市政府以及書記、部長的信任和人民群眾的期望，我更感到如履薄冰、忐忑不安。我在這裡向書記和部長表個態，請轉達給市委、市政府，我一定向袁局長虛心學習，細心做好每項工作，多干實事，少講空話，團結同志，依靠組織，在袁局長的領導下，把公安局的工作做好。」
下面一陣掌聲，王建輝看了一眼副書記和組織部部長，他們鼓掌的節奏明顯比剛才袁步升講話的掌聲節奏要快，持續時間也長。袁步升在公安局這個權力舞台上第一次亮相就演砸了，而王建輝不僅讓領導心裡平添了幾分好感，更重要的，是代表幹警們出了一口惡氣。
公安局也是一個江湖，誰的勢力大誰就說了算。當然，袁步升是局長，面子還是要給他的，可是，要是他不自重，那就難說了。
市委副書記和組織部長走後，王建輝叫辦公室主任和政治部主任陪著袁步升去熟悉一下辦公室，自己趕著到專案組跟同志們開會。誰知道，會還沒開完，辦公室主任就過來通知，說袁步升要開局的黨委會，說是有重要的指示。王建輝心裡這個煩：你剛來局裡，不好好地調研，你作什麼指示？
王建輝匆匆地結束了會議，來到局黨委小會議室，大家已經齊齊地坐在那裡，他有些不好意思地說：「不好意思，讓大家久等了，那邊案子有些新情況，耽擱了一會兒。」他話很謙遜，但是，話里話外卻告訴大家，在局裡，案子才是第一位的。
會議開始了，袁步升的主題就是要開展警德、警風、警紀專項教育活動，還說這是市委針對目前公安機關存在的現實問題下達的一項重要舉措。「三警」教育對於公安局來說已經是老生常談了，總說要教育，可是越教育越麻煩。所以，王建輝也不拿這件事當回事，他腦子現在完全都是在案子上。
這時袁步升講道：「我們要清醒地看到，在公安隊伍中還存在許多不容忽視的問題。就市紀委接到的來信來訪看，我們的公安隊伍有一些民警作風粗暴，對待群眾態度冷漠；一些基層隊所辦事拖拉，推諉扯皮；一些民警在辦案、辦事過程中吃拿卡要、索賄受賄；一些基層隊所在戶口管理、辦證過程中，違規收費；個別民警在執法辦案過程中濫用職權，辦關係案、人情案。這些問題，雖然發生在少數人身上，但影響和破壞的是公安機關的形象，損害的是黨群幹群關係。」
王建輝心裡想：這些破事誰不知道？你能不能搞點新鮮的出來？
袁步升接著說：「針對公安隊伍暴露出來的問題，我認為重點是要解決公安特權思想問題，也就是要解決作為公權機關，民警的權力從何而來，民警是在為誰掌權，又如何掌權的問題。在座的各位都有一個光榮而神聖的稱號，這就是人民警察。人民警察就要愛人民，人民警察的權力是人民給予的，人民警察就是為人民掌權的，人民警察的權力就是為了維護人民的利益而行使的。在座的每一位一定要正確而且到位地行使警察的神聖權力，希望在這次『三警』教育中重點解決好這些問題。」
還是套話，這當區委書記的還真有點意思，王建輝心裡想。
誰知，剛想到這裡，袁步升忽然道：「所以，我決定，我來這裡的第一項工作，就是在全局加強黨性教育。這就是要抓住思想教育這個總開關，立足於打牢民警思想根基，著眼於民警思想實際，深入開展養成教育，通過規範民警的日常行為舉止，切實解決公安隊伍中存在的做事霸道、作風粗暴的現象，重點解決好宗旨意識淡薄的問題。在全局推廣之前，我們班子成員要先好好學習一下。」
這句話叫王建輝忽然意識到，這恐怕才是袁步升說話的重點吧，他這不是針對自己的吧？
王建輝掃視了一下周圍，發現其他黨委委員也都是滿臉沉重，看來袁步升這些話的確是有所指。緊接著，袁步升又提起了警察隊伍中普遍存在的江湖氣，特彆強調有些領導幹部有江湖老大的作風，而這些話更是叫王建輝覺得袁步升是話里話外地在說自己。
警務工作的本質是群體性的，特別需要人與人之間的協同，江湖氣在這個職業里是有益的，尤其是對於王建輝來說，他覺得廣交朋友，對他的工作大有好處。王建輝特別講義氣，他喜歡和別人稱兄道弟，從不將人拒之門外。他喜歡跟朋友們聚會，在各種場合對人都很熱情，像蘇賢惠那樣的朋友只是他眾多朋友中的一個。
王建輝喜歡在一些重要的權力場合經營自己的社會關係網，擴充自己的江湖，因此，他不放過任何一個施恩於他人的機會。比如說蘇賢惠，他就是王建輝廣泛結交的社會關係中比較密切的一個。王建輝把自己在公安局內部的資源介紹給他，也經常把局裡的領導以及各區局的領導介紹給蘇賢惠。而蘇賢惠又是個「醒目」的人，有了這些關係以後，自然知道怎麼處理，於是，蘇賢惠的酒店就成為鵬城幾個享有公安檢查豁免權的地方。當然，這些豁免權不是明文規定的，但是，每個人都明白。
這種事情很簡單，比如說在某次飯局上，王建輝叫蘇賢惠過來作陪，在桌上對治安科的人說一聲：「蘇老闆那個地方大家少去啊，即使去，也要講究方式方法。」於是，大家就明白了。
現在，袁步升到任就大講這個問題，是無意為之嗎？王建輝不相信，對方一定是有備而來。袁步升其實要是想在局裡站住腳，自己這裡是他不能迴避的。按理說，他應該是首先安撫自己才對，現在居然來了就要殺雞